簡介：附錄1技術(shù)方案模板（模板）天廠廠房天廠廠房500KVGIS開關(guān)站安健開關(guān)站安健環(huán)設(shè)環(huán)設(shè)施治理施治理XXX技術(shù)方案方案編寫寫審核核批準(zhǔn)批準(zhǔn)方案方案一、一、工程概況工程概況【工程具體狀況或特征、建設(shè)地點(diǎn)與環(huán)境特征、施工平面布置，必要時(shí)應(yīng)配以圖表達(dá)；施工要求的技術(shù)保證條件，工期、質(zhì)量、安全、環(huán)境等管理目標(biāo)和要求；施工條件和周圍環(huán)境情況，項(xiàng)目難點(diǎn)和特點(diǎn)等】。二、二、編制依據(jù)、原則編制依據(jù)、原則【相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、圖紙、施工組織設(shè)計(jì)等】。三、三、工作范圍、內(nèi)容及工期計(jì)劃工作范圍、內(nèi)容及工期計(jì)劃1工作范圍、內(nèi)容【詳細(xì)列出本階段將要開展工作的項(xiàng)目范圍和內(nèi)容，項(xiàng)目較多可用以下表格形成呈現(xiàn)，需要注明各項(xiàng)目任務(wù)的工單】工作范圍工作內(nèi)容序號施工階段主要工作內(nèi)容工單編號2施工計(jì)劃【包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃，簡單項(xiàng)目分別列出各項(xiàng)作業(yè)的施工時(shí)間，復(fù)雜項(xiàng)目要求制訂施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖】。

簡介：招投標(biāo)技巧招投標(biāo)技巧工程量清單的特點(diǎn)是單價(jià)在投標(biāo)時(shí)已定死（基本不變），所以工程的總價(jià)到了就能達(dá)到盈利的目的。利用這點(diǎn)可在投標(biāo)中靈活運(yùn)用，例如若付款方式是以基礎(chǔ)、主體、竣工三個階段來付，則在基礎(chǔ)部分可高報(bào)價(jià)，使得第一次付款可得到較多資金來支持主體施工，靠后的工程項(xiàng)目可低報(bào)價(jià)以平衡總造價(jià)，降低資金成本?；蛘咴趫D紙中發(fā)現(xiàn)問題必須變更簽證，則可將其要增加的項(xiàng)目單價(jià)提高降低要減少項(xiàng)目的單價(jià)，以達(dá)到投標(biāo)總價(jià)不變或較低而中標(biāo)，在結(jié)算中因簽證部分單價(jià)高而獲得較高結(jié)算價(jià)。這些也許大家都知道，偶就拋磚引玉吧。這個問題有點(diǎn)難呀其實(shí)我到覺得，還是以合理利潤來報(bào)價(jià)，不要想太多的歪門邪道。要知道，建設(shè)方的造價(jià)控制人員也不是吃白飯的啊提高公司的管理水平及工藝水平才是發(fā)展的根本。如果一定要想點(diǎn)辦法多埋幾顆雷的話，那我到可以提一個辦法，多在招標(biāo)文件及施工組織設(shè)計(jì)上下點(diǎn)功夫。在實(shí)踐中，招標(biāo)單位的標(biāo)底編制一般由專業(yè)的工程造價(jià)咨詢單位負(fù)責(zé)，但那里有許多造價(jià)人員基本上屬學(xué)院派，與施工單位中的造價(jià)編制人員不同。施工單位的造價(jià)人員一般經(jīng)多年工程實(shí)踐，對施工中的技術(shù)措施有較清楚的了解，可以針對施工組織設(shè)計(jì)中的技術(shù)措施進(jìn)行編制投標(biāo)報(bào)價(jià)。但專業(yè)的工程造價(jià)咨詢單位中的造價(jià)員就不行，他們只能按一般固定費(fèi)率套價(jià)。如某工程中有深基坑井點(diǎn)降水，而施工單位根據(jù)工程實(shí)踐認(rèn)為可以采取新型管井降水，不需要采取井點(diǎn)降水，結(jié)果投標(biāo)報(bào)價(jià)與標(biāo)底相差近百萬。另外，招標(biāo)對標(biāo)底要保密，實(shí)際上就對某些人有了“外快”，這些人就靠賣標(biāo)底賺錢由于施工單位的預(yù)算與標(biāo)底可能有較大的出入，所以迫使施工單位千方百計(jì)要摸到標(biāo)底，以避免因與標(biāo)底價(jià)相差過大而成廢標(biāo)，如某單位投標(biāo)前，就有人就只要30萬，就可以將標(biāo)底告知，若不能中標(biāo)，不要錢；若能中標(biāo)，30萬到手腐敗工程量清單計(jì)價(jià)方法是建設(shè)工程招投標(biāo)中，按照國家統(tǒng)一的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，由招標(biāo)人提供工程數(shù)量，投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)，經(jīng)審定合理低價(jià)中標(biāo)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式，工程量清單計(jì)價(jià)是指投標(biāo)人完成招標(biāo)人提供的工程量清單所由甲方經(jīng)辦人員出面提出部分項(xiàng)目暫時(shí)不做或降低標(biāo)準(zhǔn)等（例如房建中的墻地面磚，鋁合金門窗、弱電等），造成漏項(xiàng)以利于后期追加簽證，此時(shí)單位造價(jià)就可有很多操作空間，不受競標(biāo)價(jià)影響33投標(biāo)報(bào)價(jià)中，投標(biāo)報(bào)價(jià)中，可根據(jù)施工經(jīng)驗(yàn)預(yù)計(jì)可能發(fā)生簽證的單項(xiàng)單位造價(jià)可適當(dāng)高些以利于后期簽證定價(jià)，畢竟甲方在合同里對簽證綜合單價(jià)的取認(rèn)有一定的條款。工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)中，大家可能會遇到這樣問題招標(biāo)單位提供的工程清單數(shù)量與實(shí)際不付，有的差距少，有的差距相當(dāng)大，在圖紙及工程清單答疑時(shí)提出，不知是招標(biāo)方還是被委托代理方，為了維護(hù)自己的面子還是故意埋的地雷往往得到的答復(fù)是模糊的概念，投標(biāo)報(bào)價(jià)方預(yù)算人員，只有按提供的清單數(shù)量報(bào)價(jià)，施工方明知吃虧也沒辦法我個人認(rèn)為，工程量差距大的項(xiàng)目，綜合單價(jià)報(bào)價(jià)少高一點(diǎn)，在簽定合同時(shí)盡量爭取可調(diào)價(jià)合同，合同約定可調(diào)價(jià)范圍盡量小一點(diǎn)在合同簽定時(shí)應(yīng)約定好招標(biāo)方的提供的清單數(shù)量有誤的處理方法在合同簽定時(shí)合同簽定人員要和預(yù)算人員一起，就清單數(shù)量差距的費(fèi)用計(jì)算出來，合同約定可調(diào)價(jià)范圍恰好小于清單數(shù)量差距的費(fèi)用這樣在最后結(jié)算時(shí)，實(shí)際工程量差的地方也能算上，施工方?jīng)]有吃虧甚至還沾光工程量清單是一種單價(jià)合同，施工方對施工方法、設(shè)計(jì)文件，實(shí)際狀況熟悉的話，首先采用不平衡報(bào)價(jià)去中標(biāo)，合同不能簽成固定總價(jià)合同，實(shí)際利潤靠變更工程量解決，現(xiàn)在的設(shè)計(jì)圖紙可以順利施工的很少，總是改來改去，尤其是設(shè)備安裝改造工程，設(shè)計(jì)院的設(shè)計(jì)可以采用的地方不多，大量的變更，使低價(jià)格中標(biāo)，結(jié)算時(shí)仍有很高的利潤成為現(xiàn)實(shí)。合同中綜合單價(jià)因工程量變更，除合同另有約定外應(yīng)按照下列辦法確定合同中綜合單價(jià)因工程量變更，除合同另有約定外應(yīng)按照下列辦法確定1、工程量清單漏項(xiàng)或由于設(shè)計(jì)變更引起新的工程量清單項(xiàng)目，其相應(yīng)綜合單價(jià)由承包方提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)。2、由于設(shè)計(jì)變更引起工程量增減部分，屬合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價(jià)；增減的工程量屬合同約定幅度以外的，其綜合單價(jià)由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)。工程量清單計(jì)價(jià)方式依據(jù)業(yè)主方招標(biāo)原則，不外于總價(jià)合同，固定單價(jià)合同，可調(diào)單價(jià)合同三種，偶認(rèn)為不同的合同方式有不同的投標(biāo)及簽訂合同條款

簡介：招投標(biāo)的一般流程招投標(biāo)的一般流程中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法里涉及了很多內(nèi)容。大概的情況是這樣經(jīng)歷主要階段招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)。招標(biāo)需要編制招標(biāo)文件，編制文件里應(yīng)該有對投標(biāo)人的資質(zhì)、要求、以及投標(biāo)文件的要求、開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)、投標(biāo)保證金等等等等。招標(biāo)又分公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)和定向招標(biāo)（議標(biāo)）。公開招標(biāo)通過國家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介公開發(fā)布。邀請招標(biāo)一般用于項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或者有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可進(jìn)行選擇。以及設(shè)計(jì)國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，不適宜公開招標(biāo)的。定向招標(biāo)（議標(biāo)）是一種非競爭性招標(biāo)適用于兩種情況一是適用于工期較緊、資金有限的項(xiàng)目，或是專業(yè)性與保密性要求較強(qiáng)的項(xiàng)目。二是適用于某個國家的雙邊貸款項(xiàng)目且規(guī)定只能向貸款方采購的項(xiàng)目。這種采購受到一定的限制，所以一般招標(biāo)的價(jià)格較高。中國的隔河巖水電站項(xiàng)目利用了加拿大的貸款，故采用了定向招標(biāo)，向加拿大制造廠商采購了項(xiàng)目所需的機(jī)組。此招標(biāo)方式的特點(diǎn)在于談判容易達(dá)成協(xié)議，利于按時(shí)開工。缺點(diǎn)是缺乏競爭，喪失了更多的比較選擇余地。因此，為使招標(biāo)對己方更為有利，至少應(yīng)邀請兩家投標(biāo)商進(jìn)行談判。投標(biāo)投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求做出響應(yīng)。招標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等。（1）招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金一般不超過投標(biāo)總價(jià)的2，但最高不得超過80萬元人民幣。投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期30天。（2）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)，在截止時(shí)間送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。（3）投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后到招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止之前，投標(biāo)人不得補(bǔ)充、修改、替代或者撤回投標(biāo)文投標(biāo)保證金（BIDBOND）投標(biāo)保證金（BIDBOND）是指投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求向招標(biāo)人出具的，以一定金額表示的投標(biāo)責(zé)任擔(dān)保。投標(biāo)保證金辦理流程也就是說，投標(biāo)人保證其投標(biāo)被接受后對其投標(biāo)書中規(guī)定的責(zé)任不得撤銷或者反悔。否則，招標(biāo)人將對投標(biāo)保證金予以沒收。投標(biāo)保證金的數(shù)額一般為投標(biāo)價(jià)的2％左右。根據(jù)規(guī)定，投標(biāo)人應(yīng)提交規(guī)定金額的投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)書的一部分。未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，將在買方與中標(biāo)人簽訂合同后的5個工作日內(nèi)退還。情況發(fā)生時(shí)，投標(biāo)保證金將被沒收（1）投標(biāo)人在投標(biāo)函格式中規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)；（2）中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未能（A）根據(jù)規(guī)定簽訂合同；或根據(jù)規(guī)定接受對錯誤的修正；（B）根據(jù)規(guī)定提交履約保證金。（C）投標(biāo)人采用不正當(dāng)?shù)氖侄悟_取中標(biāo)。投標(biāo)保證金的形式可以是現(xiàn)金、匯票、支票、銀行本票等

簡介：國網(wǎng)蒙東電力2018年第二批零星服務(wù)框架協(xié)議采購（批次項(xiàng)目名稱）招標(biāo)投標(biāo)文件（商務(wù)文件技術(shù)文件開標(biāo)文件）招標(biāo)編號招標(biāo)編號MDZB071812包號零星服務(wù)包11工程名稱20172018年電網(wǎng)建設(shè)含旗縣公司）工程車輛租賃服務(wù)投標(biāo)人（蓋單位公章）法定代表人或其委托代理人（簽字）地址聯(lián)系人聯(lián)系方式2018年5月7日（3）主要人員簡歷表及證明文件√√（4）工作大綱、工作方案及服務(wù)承諾√√（5）技術(shù)偏差表√√（6）投標(biāo)人認(rèn)為需要加以說明的其他技術(shù)內(nèi)容√√編制說明1、電子（介質(zhì)）文件是指提交光盤電子投標(biāo)文件。2、請針對標(biāo)注“√”者，按規(guī)定方式、時(shí)間分別單獨(dú)或重復(fù)提交電子文件或遞交紙質(zhì)文件；標(biāo)注“”者，無需提供對應(yīng)介質(zhì)文件。

簡介：招標(biāo)投標(biāo)投訴處理是招標(biāo)投標(biāo)活動中最為復(fù)雜的一環(huán)，而隨著招投標(biāo)工作的發(fā)展，投訴人主體的法律意識和維權(quán)意識不斷提升以及投訴渠道廣泛和投訴成本較低，使招投標(biāo)惡意投訴事件的發(fā)生率和復(fù)雜性不斷提高，招投標(biāo)惡意投訴處理已經(jīng)逐漸成為招投標(biāo)行政監(jiān)督工作中的一大難題。因此，規(guī)范招投標(biāo)投訴流程、處理惡意投訴人，探索招投標(biāo)惡意投訴處理新機(jī)制，已經(jīng)十分必要。本文將從招投標(biāo)惡意投訴的特征、難點(diǎn)、處理和預(yù)防等四個方面來分析探討。招投標(biāo)惡意投訴的特征招投標(biāo)惡意投訴的特征惡意投訴的特征有一、未按規(guī)定向投訴處理部門投訴或向不同部門多方投訴的；二、不符合投訴受理?xiàng)l件，被告知后仍進(jìn)行投訴的；三、投訴處理部門受理投訴后，投訴人仍就同一內(nèi)容向其他部門進(jìn)行投訴的；四、捏造事實(shí)、偽造材料進(jìn)行投訴或在網(wǎng)絡(luò)等媒體上進(jìn)行失實(shí)報(bào)道的；五、投訴經(jīng)查失實(shí)，被告知后，仍然惡意纏訴的；六、一年內(nèi)三次以上失實(shí)投訴的；七、直接向領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委、審計(jì)、檢查部門寫匿名信等。招投標(biāo)惡意投訴處理難點(diǎn)招投標(biāo)惡意投訴處理難點(diǎn)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法（七部委11號令）等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章規(guī)定了投訴處理細(xì)則規(guī)定了投訴處理流程和不予處理的若干情形，但捏造事實(shí)偽造材料進(jìn)行投訴、未按要求方式投訴、惡意纏訴或在網(wǎng)絡(luò)等媒體上進(jìn)行失實(shí)報(bào)道的情形依然不斷發(fā)生。投訴屬招投標(biāo)當(dāng)事人揭發(fā)招投標(biāo)活動違規(guī)違法行為的重要途徑，有利于維護(hù)公共利益和招投標(biāo)當(dāng)事人合法權(quán)益，建立公平、高效的招投投標(biāo)環(huán)境。惡意投訴成本較低，雖能有效的彌補(bǔ)招投標(biāo)監(jiān)管功能的缺失，但也給主管部門的招投標(biāo)投訴處理工作造成巨大的人、物、財(cái)力損失。招投標(biāo)惡意投訴處理難點(diǎn)主要存在下幾個方面雖然工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法規(guī)定投訴應(yīng)當(dāng)以書面形式向招投標(biāo)管理部門遞交投訴書，但許多投訴人仍然以電話、網(wǎng)絡(luò)媒體、短信等形式向招標(biāo)人或者其他相關(guān)單位、媒體發(fā)出質(zhì)疑，給招投標(biāo)投訴統(tǒng)一管理造成不便。許多投訴未能將名稱、地址及有效聯(lián)系方式、投訴事項(xiàng)的基本事實(shí)、請求及主張、有效線索和相關(guān)證明材料提供，使得受理投訴部門無法受理或受理后無法答復(fù)。其中有相當(dāng)一部分質(zhì)疑，既沒署名也沒留聯(lián)系方法法，多采用網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)出，提供信息不完整，相關(guān)單位一般無法處理也無法反饋。投訴處理未按照投訴受理前置程序、投訴受理制度、投訴處理程序、投訴處理決定執(zhí)行等四個程序操作，使投訴人對答復(fù)不滿意或超出答復(fù)時(shí)間。投訴人超出法律規(guī)定的投訴時(shí)限、非投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人進(jìn)行投訴等情形。完善招投標(biāo)投訴的處理要點(diǎn)完善招投標(biāo)投訴的處理要點(diǎn)招投標(biāo)投訴是招投標(biāo)活動中長時(shí)間存在且無法避免的，因此，需要改進(jìn)對招投標(biāo)投訴及惡意投訴的管理、創(chuàng)新監(jiān)管方法?？傮w思路應(yīng)該是快速處理，增加惡意投訴的投訴成本，做好招投標(biāo)投訴方法的宣傳工作，細(xì)化投訴處理流程。一是完善法規(guī)，使招投標(biāo)投訴處理規(guī)范化。在貫徹落實(shí)國家已經(jīng)出臺的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)的同時(shí)，加快地方性規(guī)章建設(shè)，制定相應(yīng)的投訴處理實(shí)施辦法和有關(guān)配套政策，通過明確招投標(biāo)投訴的有關(guān)制度和程序來規(guī)范投訴人的行為，進(jìn)一步細(xì)化投訴處理程序，將投訴受理前置程序、投訴受理制度、投訴處理程序、投訴處理決定執(zhí)行等四個步驟進(jìn)一步細(xì)致規(guī)范。二是廣泛宣傳，加大投訴方式方法宣傳工作。招投標(biāo)主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布負(fù)責(zé)受理投訴的機(jī)構(gòu)及其電話、傳真、電子信箱和通訊地址，加大工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動一是強(qiáng)化輿情監(jiān)測的及時(shí)性。安排專人監(jiān)測主流網(wǎng)站招投標(biāo)相關(guān)輿論動態(tài)，嚴(yán)格按照相關(guān)程序快速處置，及時(shí)將涉標(biāo)輿情內(nèi)容交辦到相關(guān)責(zé)任部門處理，以便及時(shí)作出跟帖回復(fù)，對不能及時(shí)答復(fù)的要及時(shí)主動接觸，積極做好招投標(biāo)規(guī)章制度解釋工作，并承諾答復(fù)時(shí)間。二是強(qiáng)化應(yīng)對措施落實(shí)。輿情發(fā)生后及時(shí)啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，迅速組織調(diào)查、依法處置，第一時(shí)間發(fā)布事件調(diào)查結(jié)果，并留下回復(fù)人員姓名及聯(lián)系電話，以確保信息真實(shí)全面。三是強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)力度。加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)黨員干部尤其是接訴工作人員對網(wǎng)絡(luò)輿情的政治敏銳性和高度責(zé)任感，提高在網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督下開展工作的能力。四是強(qiáng)化預(yù)防疏導(dǎo)機(jī)制。暢通投訴熱線、駐場紀(jì)檢信箱等舉報(bào)渠道，及時(shí)化解信訪量較大、群眾反映問題較激烈信訪案件。強(qiáng)化政務(wù)信息公開工作，實(shí)行招投標(biāo)信息全部網(wǎng)上發(fā)布制度，并積極在主流媒體、報(bào)刊做好招投標(biāo)管理、相關(guān)法律制度宣傳工作，通過不斷提高網(wǎng)絡(luò)輿論宣傳，提升招投標(biāo)管理部門公信力。如何有效避免投訴發(fā)生如何有效避免投訴發(fā)生各地招投標(biāo)管理部門應(yīng)通過對的發(fā)生的投訴進(jìn)行梳理，找出招投標(biāo)環(huán)節(jié)極易發(fā)生投訴的關(guān)節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真梳理，查清是制度本身缺失還是招投標(biāo)工作人員業(yè)務(wù)水平的不足，投標(biāo)管理部門應(yīng)充分發(fā)揮招在招投標(biāo)監(jiān)管中的優(yōu)勢，特別是約束招標(biāo)人在自由選擇招標(biāo)代理公司的權(quán)力，削弱或減少招標(biāo)人在編制資格預(yù)審和招標(biāo)文件、評標(biāo)、定標(biāo)過程中的自由裁量空間。首先招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。國家對招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求。招標(biāo)項(xiàng)目需要劃分標(biāo)段、確定工期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。招標(biāo)文件的內(nèi)容要明白、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致。招標(biāo)文件在確定需求時(shí)，不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容，需求標(biāo)準(zhǔn)要盡量規(guī)范、實(shí)用，避免過于苛刻。其次對重大、特殊、熱點(diǎn)、重點(diǎn)招標(biāo)項(xiàng)目采取發(fā)布公告前公開征求意見的方式或標(biāo)前答疑會。即在招標(biāo)文件發(fā)售前，將招標(biāo)文件意見征求稿發(fā)布上網(wǎng)，公開征求社會各界、潛在投標(biāo)人及相關(guān)專家意見，并將收到的反饋意見組織專家研討，最終確定招標(biāo)文件的編制標(biāo)準(zhǔn)。公開征求意見將可能出現(xiàn)問題的潛在環(huán)節(jié)請大家提出意見，可以在開標(biāo)前解決相關(guān)熱點(diǎn)問題，從而減少投訴的發(fā)生。第三，在招標(biāo)文件編寫、開標(biāo)、評標(biāo)、廢標(biāo)通知書發(fā)放等重要環(huán)節(jié)做好簽字確認(rèn)工作，各環(huán)節(jié)只有簽字確認(rèn)后方能進(jìn)行下一步工作，通過進(jìn)一步責(zé)權(quán)劃分，使投訴受理后更準(zhǔn)確與相關(guān)當(dāng)事人了解處理。在評標(biāo)環(huán)節(jié)，招投標(biāo)監(jiān)督工作人員對評標(biāo)委員會成員宣讀評標(biāo)程序和評標(biāo)紀(jì)律，以增加評標(biāo)專家責(zé)任感，招投標(biāo)監(jiān)督人員在開評標(biāo)過程做好會議記錄。最后加強(qiáng)硬件建設(shè)，推廣網(wǎng)上招投標(biāo)、遠(yuǎn)程評標(biāo)，全面升級遠(yuǎn)程評標(biāo)軟硬件配套設(shè)施。合理設(shè)立評標(biāo)區(qū)域劃分，安裝了門禁系統(tǒng)，開標(biāo)評標(biāo)區(qū)均對角安裝攝像頭，錄音設(shè)備，實(shí)現(xiàn)開評標(biāo)監(jiān)管無死角，為接訴調(diào)查時(shí)留下現(xiàn)場依據(jù)。

簡介：中國第二冶金建設(shè)有限責(zé)任公司CHINASECONDMETALLURGICALCONSTRUCTIONCPATIONLIMITED331市政道路施工組織設(shè)計(jì)（投標(biāo)文件）市政道路施工組織設(shè)計(jì)（投標(biāo)文件）一、工程概況一、工程概況本工程為包頭九園區(qū)東北組團(tuán)道路、雨水、污水、硬化及綠化工程。該標(biāo)段分為A、B、C三個合同段。A合同段文明北路工程量為道路54600M，人行道13600M，綠化9100M，雨水、污水各2274M。B合同段沙河西路工程量為道路25600M，人行道11800M，綠化3950M，雨水管線2572M、污水管線1972M。C合同段建設(shè)北路工程量為道路12100M，人行道5600M，綠化1850M，雨水管線927M，污水管線972M。9號路工程量為道路8900M，人行道3600M，綠化1180M雨水、污水管線792M。10號路工程量為道路10400M，人行道4800M，綠化1600M雨水、污水801M。1道路工程采用拋物線型路拱。道路結(jié)構(gòu)6CM瀝青貫入式碎石聯(lián)結(jié)層；3CMAC13細(xì)粒式瀝青混凝土面層2；20CM二灰砂礫基層；20CM天然砂礫C30水泥砼側(cè)石2雨水管線工程雨水管線管材為D900、D1350、D1500、D1800鋼筋砼平口管，雨水口連接管采用D300普通鋼筋混凝土管，接口采用鋼絲網(wǎng)片水泥砂漿抹帶接口，基礎(chǔ)采用120混凝土基礎(chǔ)。中國第二冶金建設(shè)有限責(zé)任公司CHINASECONDMETALLURGICALCONSTRUCTIONCPATIONLIMITED333路槽開挖采用機(jī)械作業(yè)，由上到下逐層開挖，路槽初步成型后（槽底預(yù)留20CM土），進(jìn)行溝槽施工。溝槽開挖遵循由淺入深、回填遵循由深到淺逐層進(jìn)行的原則。路槽土方工程擬進(jìn)入140推土機(jī)1臺、ZL50型裝載機(jī)1臺、10T自卸汽車5臺，從兩側(cè)同時(shí)推進(jìn)。松土可用裝載機(jī)挖裝，否則用推土機(jī)推松，裝載機(jī)裝車。外運(yùn)土方的廢棄地點(diǎn)應(yīng)符合環(huán)衛(wèi)部門要求或由建設(shè)單位指定?；鶎硬捎眉袌霭?，自卸汽車將拌和料運(yùn)輸?shù)绞┕がF(xiàn)場。瀝青拌合料在當(dāng)?shù)貫r青拌合廠集中拌制，自卸汽車運(yùn)輸?shù)浆F(xiàn)場，攤鋪機(jī)攤鋪。施工組織方案施工現(xiàn)場擬派駐項(xiàng)目經(jīng)理1人，技術(shù)質(zhì)量主管3人，計(jì)劃主管1人，安全主管1人，材料主管2人。質(zhì)檢員、預(yù)算員、試驗(yàn)員、測量員等技術(shù)人員6人。專職安全員1人。各崗位均要有上崗證。施工準(zhǔn)備施工準(zhǔn)備包括物質(zhì)準(zhǔn)備和技術(shù)準(zhǔn)備。物質(zhì)準(zhǔn)備，包括人工、材料、機(jī)械設(shè)備和試驗(yàn)設(shè)備、測量設(shè)備。人工均為我公司長期合作的外協(xié)隊(duì)伍，根據(jù)工程需要可隨時(shí)動員進(jìn)場。材料全部為外購，可預(yù)先簽訂定貨合同，根據(jù)需要進(jìn)場。機(jī)械設(shè)備、測量及試驗(yàn)設(shè)備全部為自有。機(jī)械進(jìn)場前要提前檢修，保證完好率；試驗(yàn)、測量設(shè)備進(jìn)場前要經(jīng)過權(quán)威部門校驗(yàn)，要有檢驗(yàn)合格證。技術(shù)準(zhǔn)備，包括施工測量、材料檢試驗(yàn)和地質(zhì)調(diào)查。（1）、施工測量①、控制測量

簡介：第一章第一章投標(biāo)人企業(yè)情況說明投標(biāo)人企業(yè)情況說明1、企業(yè)介紹縣商貿(mào)有限責(zé)任公司是一家經(jīng)營糧油配送、預(yù)包裝食品、散裝食品、鮮肉銷售、家用電器、五金、日用百貨、凈水設(shè)備零售等業(yè)務(wù)的公司。成立于20年1月，注冊資金100萬元，資產(chǎn)350萬元，該公司位于云街道，緊鄰著公路，交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，運(yùn)輸和物流配送條件十分的優(yōu)越。現(xiàn)有員工10人，年資產(chǎn)約100萬元。該公司前身為產(chǎn)業(yè)（集團(tuán)）有限公司及合經(jīng)營部，經(jīng)營已有數(shù)十年之久，在這十年期間，公司領(lǐng)導(dǎo)引進(jìn)先進(jìn)的管理方法，向同行業(yè)優(yōu)秀的商行及領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)、艱苦奮斗、不斷創(chuàng)新，將其發(fā)展成現(xiàn)在的縣明英商貿(mào)有限責(zé)任公司，本公司的服務(wù)及業(yè)績受到同行及客戶的廣泛好評，并且得到顧客的認(rèn)可，有很多的顧客自從合作當(dāng)日起，就成為了公司的穩(wěn)定客戶，本公司也以誠相待，不斷發(fā)展、進(jìn)步、創(chuàng)新，為各位客戶提供更加方便、快捷、完善的服務(wù)，力求盡善盡美，以達(dá)到各位客戶的要求。公司自成立以來，一直秉承“質(zhì)量第一、信譽(yù)至上、誠信經(jīng)營、服務(wù)大眾”的經(jīng)營理念，通過服務(wù)創(chuàng)新，來滿足我們所服務(wù)的客戶潛在需求；通過技術(shù)創(chuàng)新來改變原始經(jīng)營模式；通過工藝創(chuàng)新來提高產(chǎn)品質(zhì)量，從而避免了行業(yè)中現(xiàn)今仍舊存在的很多問題，通過不斷努力，縣明英商貿(mào)有限責(zé)任公司逐步走向規(guī)范化、流程化、科學(xué)化。為本行業(yè)的發(fā)展、進(jìn)步及地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)了一份力量。面對快速發(fā)展的糧油行業(yè)，縣明英商貿(mào)有限責(zé)任公司將繼往責(zé)任心。要樂于聽取他人意見和批評，服從領(lǐng)導(dǎo)，以禮待人，在工作中必須自覺維護(hù)本公司的良好形象和聲譽(yù)。（8）嚴(yán)守公司的商業(yè)秘密。商業(yè)秘密指不為公眾所知道，能為公司帶來經(jīng)濟(jì)利益，具有實(shí)用性的經(jīng)營信息（如客戶資料。商品進(jìn)貨渠道。價(jià)格體系，物流，庫存，銷售策略，公司的下一步計(jì)劃，人員管理結(jié)構(gòu)等）。如有違反者公司將根據(jù)實(shí)際損失保留向違反規(guī)定的人員追償實(shí)際損失的權(quán)利。（9）保證不從其他渠道購進(jìn)其他產(chǎn)品摻入公司的產(chǎn)品中牟利及損害公司形象。如有此類現(xiàn)象發(fā)生造成的一切后果，誰違反誰負(fù)責(zé)。公司有權(quán)追究其法律責(zé)任。（10）在平時(shí)或工作中給公司造成的經(jīng)濟(jì)損失由當(dāng)事人自行負(fù)責(zé)賠償。（11）員工必須維護(hù)公司紀(jì)律，對任何違反公司章程和各項(xiàng)規(guī)章制度的行為，都要予以追究。（12）不得私自拿出公司任何東西私用或變賣。一旦發(fā)現(xiàn)將追究其責(zé)任，并解除勞動合同。（13）在離職之前，首先辦理移交手續(xù)，要求逐項(xiàng)核實(shí)點(diǎn)收無誤，移交雙方及上級主管人員必須簽字確認(rèn)，方可移交。22、員工守則1遵紀(jì)守法，忠于職守，愛崗敬業(yè)2維護(hù)公司聲譽(yù)，保護(hù)公司利益3服從領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心下層，團(tuán)結(jié)互助

簡介：1目錄目錄第一部分商務(wù)部分1一、授權(quán)委托書1二、投標(biāo)函2三、開標(biāo)一覽表3四、投標(biāo)報(bào)價(jià)說明4主要材料清單報(bào)價(jià)表5綜合單價(jià)分析表6五、投標(biāo)人概況表8六、其它資料9（一）營業(yè)執(zhí)照副本（三證合一）9（二）資質(zhì)證書副本10（三）安全生產(chǎn)許可證11（三）安全生產(chǎn)許可證11（四）基本賬戶開戶許可證12（五）項(xiàng)目經(jīng)理證（二級）13（六）投標(biāo)保證金匯款回執(zhí)單14（七）參與評分的榮譽(yù)證書15第二部分技術(shù)部分16一、施工組織設(shè)計(jì)16（一）總體概述161、項(xiàng)目概況162、編制依據(jù)163、編制原則164、施工組織總體設(shè)想165、方案針對性176、施工段劃分187、質(zhì)量承諾188、工期承諾199、安全文明施工的承諾1910、優(yōu)惠條件19（二）施工現(xiàn)場平面布置和臨時(shí)設(shè)施、臨時(shí)道路布置20310、苗木種植4211、養(yǎng)護(hù)工程43（七）項(xiàng)目管理班子的人員崗位職責(zé)、分工46（八）勞動力、機(jī)械設(shè)備和材料投入計(jì)劃471、勞動力安排計(jì)劃47勞動力計(jì)劃表482、機(jī)械設(shè)備投入計(jì)劃49擬投入的主要施工機(jī)械設(shè)備表513、材料投入計(jì)劃53（九）關(guān)鍵施工技術(shù)、工藝及工程實(shí)施的重點(diǎn)、難點(diǎn)和解決方案541、工程特點(diǎn)542、工程施工重點(diǎn)及難點(diǎn)543、對策選擇544、重點(diǎn)、難點(diǎn)和解決方案55（十）冬季施工、已有設(shè)施和管線的加固、保護(hù)等特殊情況下的施工措施571、冬季施工572、管線及其他地上地下設(shè)施的保護(hù)加固措施57二、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)配備情況60（一）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)配備情況表60（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簡歷表61（四）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)配備情況輔助說明資料66附表證件得分情況67三、投標(biāo)人認(rèn)為應(yīng)該提交的其他材料68四、證件復(fù)印件115

簡介：博暉雅苑博暉雅苑A4A4地塊智能化系統(tǒng)地塊智能化系統(tǒng)工程施工工程施工投標(biāo)文件項(xiàng)目名稱博暉雅苑A4地塊智能化系統(tǒng)工程投標(biāo)文件內(nèi)容投標(biāo)文件技術(shù)部分投標(biāo)人昆明瑞溥工程有限責(zé)任公司（蓋公章）法定代表人或其委托代理人（簽字或蓋章）日期2017年04月10日博暉雅苑博暉雅苑A4A4地塊智能化系統(tǒng)項(xiàng)目投標(biāo)文件技術(shù)部份地塊智能化系統(tǒng)項(xiàng)目投標(biāo)文件技術(shù)部份昆明瑞溥工程有限責(zé)任公司昆明瑞溥工程有限責(zé)任公司2投標(biāo)文件技術(shù)部分格式投標(biāo)文件技術(shù)部分格式目錄目錄一、設(shè)計(jì)方案功能系統(tǒng)闡述及產(chǎn)品選用、技術(shù)性能51、設(shè)計(jì)方案功能系統(tǒng)闡述（文字或圖紙說明）5A、監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案5一、前言5二、監(jiān)控需求分析521設(shè)計(jì)背景522設(shè)計(jì)需求5三、設(shè)計(jì)規(guī)范631設(shè)計(jì)依據(jù)632設(shè)計(jì)原則7四、系統(tǒng)設(shè)計(jì)841系統(tǒng)拓?fù)鋱D842系統(tǒng)架構(gòu)概述843前端攝像機(jī)介紹944室外環(huán)境及地下車庫監(jiān)控1045系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)傳輸1446安防網(wǎng)建設(shè)部分設(shè)計(jì)1447系統(tǒng)的監(jiān)控中心16B、樓宇對講系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案18一、系統(tǒng)概述18二、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范2021設(shè)計(jì)參考標(biāo)準(zhǔn)20三、設(shè)計(jì)原則21四、需求分析2341項(xiàng)目概況2342技術(shù)具體要求23五、系統(tǒng)設(shè)計(jì)2651系統(tǒng)組成2652管理中心2753區(qū)口3054梯口3155梯間3256戶內(nèi)33六、系統(tǒng)特點(diǎn)3461系統(tǒng)功能34C、智能電梯IC卡與對講聯(lián)動系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案39一、前言39二、公司簡介39三、方案描述40四、產(chǎn)品及功能42五、接線原理圖43六、產(chǎn)品功能介紹45七、各單位配合內(nèi)容47八、質(zhì)量保證說明47九、梯控系統(tǒng)產(chǎn)品優(yōu)勢49D、五方通話系統(tǒng)（無線）設(shè)計(jì)方案51一、智能中文電梯無線對講系統(tǒng)（JLTD）概述51

簡介：XXXXXXXX工程施工工程施工XXXX標(biāo)段標(biāo)段投標(biāo)文件招標(biāo)編號XXXXXX工程名稱XXXXX投標(biāo)文件內(nèi)容投標(biāo)文件技術(shù)部分投標(biāo)人XXXXX蓋章法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章日期XXX年XXX月XXX日2一、企業(yè)概況XXX

簡介：競標(biāo)人名稱周口市浩宇文化傳媒有限公司競標(biāo)人名稱周口市浩宇文化傳媒有限公司競爭性談判響應(yīng)文件競爭性談判響應(yīng)文件（正本）（正本）項(xiàng)目名稱中共通遼市委宣傳部印刷服務(wù)采購項(xiàng)目項(xiàng)目名稱中共通遼市委宣傳部印刷服務(wù)采購項(xiàng)目項(xiàng)目標(biāo)號項(xiàng)目標(biāo)號TG2017B030342TG2017B030342響應(yīng)文件目錄響應(yīng)文件目錄一、競標(biāo)承諾書3二、法定代表人授權(quán)委托書4三、競標(biāo)首輪報(bào)價(jià)表5四、競標(biāo)項(xiàng)目分項(xiàng)報(bào)價(jià)明細(xì)表6五、競標(biāo)人服務(wù)承諾及方案7六、各類證明材料8七、投標(biāo)保證金證明材料9

簡介：正本某某勘察、邊坡支護(hù)工程勘察投標(biāo)文件（技術(shù)標(biāo)）項(xiàng)目編號項(xiàng)目編號投標(biāo)人人蓋公章蓋公章法定代表人或委托代理人簽字法定代表人或委托代理人簽字地址址聯(lián)系電話聯(lián)系電話至2016年04月22日10時(shí)00分以前不得開封分以前不得開封某某工程勘察項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)部分11勘察大綱方案勘察大綱方案11工程概況工程概況經(jīng)南寧市發(fā)展和改革委員會批復(fù)，南寧市公安局對“某工程”的地質(zhì)勘察服務(wù)進(jìn)行公開招標(biāo)。該項(xiàng)目的勘察內(nèi)容包括，距南寧市區(qū)約25KM，周邊交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，交通便利。12氣象水文、區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造與地震簡述氣象水文、區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造與地震簡述121氣象水文條件氣象水文條件擬建場地所處南寧市區(qū)域，屬亞熱帶季風(fēng)氣候環(huán)境。年平均氣溫216℃，極端最高氣溫404C，極端最低氣溫218C；年平均相對濕度65；最大風(fēng)速30MS，最大風(fēng)力11級；年平均降水量1298MM，年蒸發(fā)量945MM，每年雨季為5～9月。邕江為擬建場地附近最主要的地表水體，是區(qū)域內(nèi)地表水和地下水的主要排泄通道，該江從場地南部約15KM處流過。邕江歷史最高洪水頻率、最高水位、最大流量、最大流速統(tǒng)計(jì)見下表12。由于擬建場地距邕江較遠(yuǎn)，故不受其洪水影響。表12邕江洪水頻率、最高水位、最大流量、最大流速統(tǒng)計(jì)表洪水頻率水位M流量（M3S）最大流速（MS）5年一遇76231200025310年一遇76511410027120年一遇77921620028650年一遇796019100311100年一遇808321100329122區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造根據(jù)區(qū)域地質(zhì)資料，南寧市在地質(zhì)歷史發(fā)展中主要經(jīng)歷了加里東期、海西期和燕山～喜山期三個發(fā)展階段，沉積有寒武系、泥盆系、石炭系、白堊系、古近系和第四系地層，地質(zhì)構(gòu)造主要有斷裂和褶皺。斷裂構(gòu)造在盆地邊緣比較發(fā)育，按走向劃分，有北東、北西和近東西走向三組，其中以北東向斷裂最為發(fā)育，其次為北西向斷裂；主要斷裂有韋村～西鄉(xiāng)塘斷裂和老橋斷裂，韋村～西鄉(xiāng)塘斷裂位于南寧盆地北緣，距擬建場地約2公里，走向北東，形成于加里東期，切

簡介：運(yùn)城市XXX醫(yī)院建筑智能化工程投標(biāo)文件技術(shù)方案技術(shù)方案XXXX市醫(yī)院智能化工程投標(biāo)文件技術(shù)方案部分公司1252系統(tǒng)功能和主要特點(diǎn)58253系統(tǒng)工作過程簡述59254系統(tǒng)設(shè)備主要配置61第三章第三章綜合布線系統(tǒng)綜合布線系統(tǒng)6631概述6632設(shè)計(jì)目標(biāo)6633設(shè)計(jì)原則6734設(shè)計(jì)依據(jù)6735整體設(shè)計(jì)6836各子系統(tǒng)設(shè)計(jì)70361工作區(qū)子系統(tǒng)70362水平配線子系統(tǒng)71363管理間子系統(tǒng)72364垂直干線子系統(tǒng)73365設(shè)備間子系統(tǒng)7437系統(tǒng)應(yīng)用及功能7538主要產(chǎn)品描述76381六類模塊76382面板77383六類數(shù)據(jù)跳線77384六類4對電纜77385三類非屏蔽大對數(shù)銅纜78386多模光纖78387六類非屏蔽配線架78388光纖配線架78389110型配線架793810光纖跳線793811單模光纖79第四章第四章計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)8041系統(tǒng)描述8042設(shè)計(jì)原則8043設(shè)計(jì)目標(biāo)8244系統(tǒng)設(shè)計(jì)83441網(wǎng)絡(luò)劃分及整體設(shè)計(jì)83442系統(tǒng)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)及層次84443網(wǎng)管系統(tǒng)設(shè)計(jì)85444網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)計(jì)85445組網(wǎng)技術(shù)87446QOS支持能力8745主要產(chǎn)品描述87451核心交換機(jī)87452防火墻99453S5800系列交換機(jī)99

簡介：房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察招標(biāo)投標(biāo)文件勘察招標(biāo)投標(biāo)文件項(xiàng)目報(bào)建編號項(xiàng)目報(bào)建編號4201152015033100142011520150331001項(xiàng)目名稱項(xiàng)目名稱投標(biāo)文件內(nèi)容投標(biāo)文件內(nèi)容技術(shù)部分技術(shù)部分投標(biāo)人投標(biāo)人（蓋章）（蓋章）法定代表人或其授權(quán)的代理人法定代表人或其授權(quán)的代理人（簽字或蓋章）（簽字或蓋章）日期日期20152015年5月2222日一、工程概況一、工程概況擬建XXXXXX項(xiàng)目位于武漢市江夏區(qū)大橋新區(qū)，該項(xiàng)目規(guī)劃用地面積為5705333平方米，總建筑面積6571040平方米。具體各擬建物工程特性見下表表11建筑物特性一覽表編號建筑物名稱建筑面積F層數(shù)F①1廠房9386013F②2廠房9673613F③3廠房10556013F④4廠房10885613F⑤5廠房126841F⑥6廠房5705913F⑦7廠房5705913F⑧8廠房12098013F⑨門房20101F⑩設(shè)備用房23201F根據(jù)擬建場地周邊地質(zhì)勘察資料，擬建場地地層概況如下①層填土人工堆積層（）褐黃色，干～稍濕，主要成分為粉質(zhì)粘土，MLQ表部含建筑垃圾及少量作物根系。層厚050～300M。②層粘性土第四系全新統(tǒng)沖積層至上更新統(tǒng)沖積層（～）褐黃ALQ4ALQ3色，稍濕，可塑至硬塑狀。中壓縮性土。層厚300～1500M。③層基巖泥質(zhì)粉砂巖或灰?guī)r。場地地貌單元屬崗壟地貌，地形平坦，本工程重要性等級為二級，場地等級為二級，地基等級為二級，巖土工程勘察等級為乙級。

簡介：招標(biāo)投標(biāo)審計(jì)基礎(chǔ),李晉2011年11月,一、招標(biāo)投標(biāo)活動目的、作用和原則二、招標(biāo)投標(biāo)工作相關(guān)法律法規(guī)三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序四、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的一些問題,一、招標(biāo)投標(biāo)活動目的、作用和原則,目的招標(biāo)投標(biāo)過程是一個通過競爭擇優(yōu)選擇承包商的過程。招標(biāo)投標(biāo)活動是合同訂立的一種特殊形式。合同法中規(guī)定，訂立合同，采取要約、承諾方式。要約是希望和他人訂立合同的意思表示。承諾是受要約人同意要約的意思表示。招標(biāo)公告是要約邀請，投標(biāo)是邀約，中標(biāo)通知書是承諾。廣告是要約邀請。,一、招標(biāo)投標(biāo)活動目的、作用和原則,為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，保護(hù)國家利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證項(xiàng)目質(zhì)量，制定招標(biāo)投標(biāo)法。招標(biāo)投標(biāo)活動的根本目的，是通過要約和承諾機(jī)制，形成并訂立一份有較強(qiáng)可執(zhí)行力的合同。,一、招標(biāo)投標(biāo)活動目的、作用和原則,作用1、是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要措施；2、維護(hù)公平競爭的市場經(jīng)濟(jì)秩序；3、預(yù)防和遏制腐敗，加強(qiáng)工程質(zhì)量管理；4、提高國有資產(chǎn)使用效益，節(jié)約資金，提高投資決策的科學(xué)化和民主化水平；5、擇優(yōu)選定符合要求的承包人。,一、招標(biāo)投標(biāo)活動目的、作用和原則,原則招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。,二、招標(biāo)投標(biāo)工作相關(guān)法律法規(guī),審計(jì)技術(shù)規(guī)矩專業(yè)案例法規(guī)經(jīng)驗(yàn)法律⑴招標(biāo)投標(biāo)法2000年1月1日施行⑵政府采購法2003年1月1日施行（CHINAAUDIT201105江蘇省審計(jì)廳盧雅靜政府工程項(xiàng)目招投標(biāo)審計(jì)的法律適用）（CHINAAUDIT201115黃桂鋒審計(jì)署投資審計(jì)司審計(jì)視角下招投標(biāo)制度研究）⑶建筑法1998年3月1日施行⑷合同法1999年10月1日施行,二、招標(biāo)投標(biāo)工作相關(guān)法律法規(guī),行政法規(guī)國務(wù)院總理溫家寶2011年11月23日、30日分別主持召開國務(wù)院常務(wù)會議。會議審議并原則通過中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例（草案）、中華人民共和國車船稅法實(shí)施條例（草案）、中華人民共和國船舶噸稅暫行條例（草案）和放射性廢物安全管理?xiàng)l例（草案）。,二、招標(biāo)投標(biāo)工作相關(guān)法律法規(guī),法規(guī)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)⑸工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定第3號令，國家發(fā)展計(jì)劃委員會，2000年5月1日招標(biāo)公告⑹招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法第4號令，國家發(fā)展計(jì)劃委員會，2000年7月1日,二、招標(biāo)投標(biāo)工作相關(guān)法律法規(guī),行政監(jiān)督職責(zé)分工⑺關(guān)于國務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督的職責(zé)分工的意見國辦發(fā)200034號，國務(wù)院辦公廳，2000年5月3日,二、招標(biāo)投標(biāo)工作相關(guān)法律法規(guī),工程施工招標(biāo)⑻工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第30號令，國家發(fā)展計(jì)劃委員會，建設(shè)部，鐵道部，交通部，信息產(chǎn)業(yè)部，水利部，民用航空總局，2003年5月1日工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)⑼工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法第2號令，國家發(fā)展計(jì)劃委員會，建設(shè)部，鐵道部，交通部，信息產(chǎn)業(yè)部，水利部，民用航空總局，國家廣播電影電視總局，2003年6月12日,二、招標(biāo)投標(biāo)工作相關(guān)法律法規(guī),貨物招標(biāo)⑽工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法27號令，國家發(fā)展計(jì)劃委員會，建設(shè)部，鐵道部，交通部，信息產(chǎn)業(yè)部，水利部，民用航空總局，2005年3月1日評標(biāo)⑾評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定第12號，國家發(fā)展計(jì)劃委員會，國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會，建設(shè)部，鐵道部，交通部，信息產(chǎn)業(yè)部，水利部，2001年7月5日,二、招標(biāo)投標(biāo)工作相關(guān)法律法規(guī),招標(biāo)代理費(fèi)⑿國家計(jì)委關(guān)于印發(fā)招標(biāo)代理收費(fèi)管理暫行辦法的通知計(jì)價(jià)格20021980號，國家發(fā)展計(jì)劃委員會，2003年1月1日⒀關(guān)于招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問題的通知發(fā)改辦價(jià)格2003857，國家發(fā)改委，2003年9月15日,二、招標(biāo)投標(biāo)工作相關(guān)法律法規(guī),投訴處理⒁工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法第11號令國家發(fā)展計(jì)劃委員會、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、民用航空總局2004年8月1日建設(shè)部工程施工管理辦法⒂房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第89號令建設(shè)部2001年6月1日,二、招標(biāo)投標(biāo)工作相關(guān)法律法規(guī),⒃關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督工作的若干意見建市2005208號建設(shè)部2005年12月10日招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)⒄工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法第154號令建設(shè)部2007年3月1日,二、招標(biāo)投標(biāo)工作相關(guān)法律法規(guī),⒅吉林省物價(jià)局關(guān)于制定吉林省“有形建筑市場”收費(fèi)正式標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函法規(guī)文號吉省價(jià)經(jīng)函字200411號發(fā)文日期20040405⒆依法合規(guī)的招標(biāo)文件△建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（建設(shè)部令【2000】82號）△吉林省物價(jià)局關(guān)于吉林省交通招標(biāo)咨詢中心招標(biāo)代理收費(fèi)的批復(fù)吉省價(jià)經(jīng)字200018號△吉林省建筑市場管理?xiàng)l例（2005）△吉林省人民政府關(guān)于規(guī)范招投標(biāo)活動的意見吉政發(fā)【2006】21號△吉林省發(fā)展計(jì)劃委員會關(guān)于印發(fā)吉林省招標(biāo)公告辦法的通知,三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序,1、招標(biāo)資格與備案2、確定招標(biāo)方式3、發(fā)布（送）招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書4、編制、發(fā)放資格預(yù)審文件和遞交資格預(yù)審申請書5、資格預(yù)審、確定合格的投標(biāo)申請人6、編制招標(biāo)文件7、踏勘現(xiàn)場8、答疑9、編制、送達(dá)與簽收投標(biāo)文件10、開標(biāo)11、組建評標(biāo)委員會12、評標(biāo)13、發(fā)出中標(biāo)通知書14、招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告及備案15、簽署合同,三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序,1、招標(biāo)資格與備案依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法吉林省建筑市場管理?xiàng)l例報(bào)建內(nèi)容建設(shè)工程項(xiàng)目發(fā)包前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將下列內(nèi)容向建設(shè)行政主管部門備案報(bào)建（1）工程名稱；（2）建設(shè)地點(diǎn)；（3）工程規(guī)模；（4）投資總額；（5）當(dāng)年投資額；（6）資金來源；,三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序,1、招標(biāo)資格與備案（7）銀行資信證明；（8）有關(guān)部門批準(zhǔn)立項(xiàng)文件；建設(shè)規(guī)劃許可證及證號、建設(shè)用地證件及證號。（9）預(yù)計(jì)開工、竣工日期；（10）發(fā)包方式；（11）建設(shè)單位技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員情況。備案管理國家和省投資的大型、重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目向省人民政府建設(shè)行政主管部門備案；其他建設(shè)工程項(xiàng)目向工程項(xiàng)目做在地市州、縣市建設(shè)行政主管部門備案。,三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序,2、確定招標(biāo)方式招標(biāo)方式公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法、工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法、工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法、工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法、吉林省建筑市場管理?xiàng)l例確定條件國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門確定的國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；以及全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo),三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序,2、確定招標(biāo)方式國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的邀請招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門批準(zhǔn)；地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的邀請招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的并需要審批的工程建設(shè)項(xiàng)目的邀請招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)，但項(xiàng)目審批部門只審批立項(xiàng)的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門審批。吉林省建筑市場管理?xiàng)l例規(guī)定經(jīng)過批準(zhǔn)可以邀請招標(biāo)和直接發(fā)包的重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目由省人民政府批準(zhǔn)，其他項(xiàng)目由省人民政府建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。,三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序,3、發(fā)布（送）招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書依據(jù)招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法關(guān)于印發(fā)吉林省招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法的通知關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的意見吉林省建筑市場管理?xiàng)l例關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的意見吉林省人民政府關(guān)于規(guī)范招投標(biāo)活動的意見國家指定媒介中國日報(bào)、中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)、中國建設(shè)報(bào)、中國采購與招標(biāo)網(wǎng)。,三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序,3、發(fā)布（送）招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書吉林省指定媒介，吉林省發(fā)展計(jì)劃委員會關(guān)于印發(fā)吉林省招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法的通知（2004）吉林日報(bào)、東亞經(jīng)貿(mào)新聞、吉林省建設(shè)信息網(wǎng)吉林省建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)網(wǎng)要求招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間、投標(biāo)截止日期以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)至少在一家指定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告。指定報(bào)紙?jiān)诎l(fā)布招標(biāo)公告的同時(shí)，應(yīng)將招標(biāo)公告如實(shí)抄送指定網(wǎng)絡(luò)。,三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序,4、編制、發(fā)放資格預(yù)審文件和遞交資格預(yù)審申請書資格預(yù)審是為了排除不合格的投標(biāo)人，降低招標(biāo)人的采購成本，提高招標(biāo)工作的效率。資格預(yù)審后則不再進(jìn)行資格候?qū)?。依?jù)招標(biāo)投標(biāo)法、工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法、工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法、工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法、吉林省建筑市場管理?xiàng)l例關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的意見,三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序,4、編制、發(fā)放資格預(yù)審文件和遞交資格預(yù)審申請書要求資格預(yù)審文件應(yīng)在公告發(fā)布5日前送建設(shè)行政主管部門備案，對資格預(yù)審文件中存在的違法違規(guī)和不公正等內(nèi)容，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)人改正。招標(biāo)人不得以不合理的條件限制排斥潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人。不得對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。,三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序,5、資格預(yù)審，確定合格的投標(biāo)申請人依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法、工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法、工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法、工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法、吉林省建筑市場管理?xiàng)l例關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的意見,三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序,5、資格預(yù)審，確定合格的投標(biāo)申請人要求資格預(yù)審工作由資格預(yù)審委員會負(fù)責(zé)，成員由招標(biāo)人代表和在省建設(shè)行政主管部門評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取的評標(biāo)專家組成，人數(shù)不少于5人，其中招標(biāo)人代表為1人。資格預(yù)審合格投標(biāo)人少于5家的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新組織資格預(yù)審。資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)在指定場所進(jìn)行并接受監(jiān)管部門的監(jiān)督。在進(jìn)行資格審查時(shí)，不得改變或補(bǔ)充載明的資格審查標(biāo)準(zhǔn)和方法或者以沒有載明的資格審查標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)法對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。,三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序,6、編制、發(fā)出招標(biāo)文件依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法、工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法、工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法、工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法、建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范吉林省建筑市場管理?xiàng)l例關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的意見要求招標(biāo)文件應(yīng)在公告發(fā)布5日前送建設(shè)行政主管部門備案，對招標(biāo)文件中存在的違法違規(guī)和不公正等內(nèi)容，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)人改正。,三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序,6、編制、發(fā)出招標(biāo)文件招標(biāo)文件編制要求1）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。2）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定實(shí)質(zhì)性要求和條件，并用醒目的方式標(biāo)明。,三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序,6、編制、發(fā)出招標(biāo)文件3）招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。4）施工招標(biāo)項(xiàng)目需要劃分標(biāo)段、確定工期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。,三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序,6、編制、發(fā)出招標(biāo)文件5）招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定評標(biāo)時(shí)除價(jià)格以外的所有評標(biāo)因素，以及如何將這些因素量化或者據(jù)以進(jìn)行評估。6）招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定一個適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)有效期，以保證招標(biāo)人有足夠的時(shí)間完成評標(biāo)和與中標(biāo)人簽訂合同。7）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間；但是，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。,三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序,6、編制、發(fā)出招標(biāo)文件發(fā)售要求招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于五個工作日。,三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序,7、踏勘現(xiàn)場依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法、工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法、工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法、工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法、招標(biāo)文件要求招標(biāo)人不得單獨(dú)或者分別組織任何一個投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場踏勘。,三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序,8、答疑會依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法招標(biāo)文件要求答疑、修改、澄清活動應(yīng)當(dāng)以書面形式進(jìn)行。會后所發(fā)的補(bǔ)充通知作為招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件具有同等效力。,三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序,9、編制、送達(dá)與簽收投標(biāo)文件依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法招標(biāo)文件,三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序,9、編制、送達(dá)與簽收投標(biāo)文件要求投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。投標(biāo)人少于三個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。,三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序,9、編制、送達(dá)與簽收投標(biāo)文件在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。,三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序,10、開標(biāo)依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法招標(biāo)文件,三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序,10、開標(biāo)要求開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。,三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序,11、組建評標(biāo)委員會依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法、工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法、工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法、工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法、評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定吉林省建筑市場管理?xiàng)l例關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的意見吉林省人民政府關(guān)于規(guī)范招投標(biāo)活動的意見招標(biāo)文件,三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序,11、組建評標(biāo)委員會要求評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。在評標(biāo)委員會中只能有一名招標(biāo)人代表，并不得擔(dān)任評標(biāo)委員會主任職務(wù)。,三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序,12、評標(biāo)依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法、工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法、工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法、工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法、評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定吉林省建筑市場管理?xiàng)l例關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的意見吉林省人民政府關(guān)于規(guī)范招投標(biāo)活動的意見招標(biāo)文件,三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序,12、評標(biāo)要求1）評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較。2）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要措施，保證評標(biāo)活動在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。3）評標(biāo)活動及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督。4）評標(biāo)委員會成員和與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。,三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序,評標(biāo)方法評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定規(guī)定2種或其他。經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法（合理低價(jià)），適用通用技術(shù)綜合評估法（打分），不宜采用前種方法的，都采用此方法。通?？刂苾r(jià)格的做法有標(biāo)底，有攔標(biāo)價(jià)。設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密。（5至10）有效報(bào)價(jià)，評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)標(biāo)底50有效投標(biāo)報(bào)價(jià)平均值50（55開）或4、6開。根據(jù)投標(biāo)報(bào)價(jià)與評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的偏差計(jì)算得分。相等是100分。,三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序,13、發(fā)出中標(biāo)通知書依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定吉林省建筑市場管理?xiàng)l例關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的意見吉林省人民政府關(guān)于規(guī)范招投標(biāo)活動的意見招標(biāo)文件,三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序,13、發(fā)出中標(biāo)通知書要求評標(biāo)委員會提出書面評標(biāo)報(bào)告后，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)確定中標(biāo)人，但最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日三十個工作日前確定。招標(biāo)人應(yīng)將中標(biāo)結(jié)果在指定媒介進(jìn)行公示，公示時(shí)間不得少于3個工作日。,三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序,13、發(fā)出中標(biāo)通知書評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在一至三人，并標(biāo)明排列順序。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)接受評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人，不得在評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。,三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序,13、發(fā)出中標(biāo)通知書排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。招標(biāo)人可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。,三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序,14、招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告及備案依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法、工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法、工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法、工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法、評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定吉林省建筑市場管理?xiàng)l例關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的意見吉林省人民政府關(guān)于規(guī)范招投標(biāo)活動的意見招標(biāo)文件,三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序,14、招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告及備案要求依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。,三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序,15、簽署合同依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法、工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法、工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法、工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法、評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定吉林省建筑市場管理?xiàng)l例關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的意見吉林省人民政府關(guān)于規(guī)范招投標(biāo)活動的意見招標(biāo)文件,三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序,15、簽署合同要求招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出壓低報(bào)價(jià)、增加工作量、縮短工期或其他違背中標(biāo)人意愿的要求，以此作為發(fā)出中標(biāo)通知書和簽訂合同的條件。,四、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題,（一）需被審計(jì)單位或有關(guān)單位提供的資料1招標(biāo)文件（招標(biāo)書）、清單2招標(biāo)代理委托協(xié)議書3標(biāo)底或攔標(biāo)價(jià)有關(guān)文件4補(bǔ)遺書（如果有）5評標(biāo)文件（評標(biāo)報(bào)告）6投標(biāo)文件（所有）。盡量要求是所有投標(biāo)文件，不是只要投標(biāo)文件。7中標(biāo)通知書8施工或監(jiān)理等合同9代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書,招標(biāo)文件圖片,,招標(biāo)文件圖片,,招標(biāo)文件圖片,,投標(biāo)文件圖片,,投標(biāo)文件圖片,,評標(biāo)文件圖片,,四、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題,（二）審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題1、應(yīng)招標(biāo)而未招標(biāo)，或分解工程規(guī)避招標(biāo)、假招標(biāo)⑴⑸2、應(yīng)公開招標(biāo)而采用邀請招標(biāo)⑴⑸3、招標(biāo)文件，對投標(biāo)人應(yīng)具備的條件采用歧視性條款，以縮小投標(biāo)范圍，加大自己人中標(biāo)概率。⑴吉林省教委校安文件4、招標(biāo)文件要求中標(biāo)單位交納招標(biāo)代理費(fèi)，建設(shè)單位由于不清楚該規(guī)定而交納。⒆,四、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題,5、我市招標(biāo)中，建設(shè)單位由于不熟悉法規(guī)，而全額繳納工程交易費(fèi)⒅6、多計(jì)招標(biāo)代理費(fèi)，分標(biāo)段。應(yīng)按簽訂合同金額⑿⒀7、發(fā)布招標(biāo)公告的媒介與規(guī)定不符或干脆不發(fā)布，或招標(biāo)公告與招標(biāo)文件內(nèi)容不符包括工程內(nèi)容，時(shí)間點(diǎn)等。⑴⑹8、攔標(biāo)價(jià)存在問題影響決算或低于成本中標(biāo)。⑴9、不平衡報(bào)價(jià)問題與清單中個別單價(jià)畸低問題。⑾第二十一條10、陰陽合同問題⑴第五十九條,四、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題,11、發(fā)售招標(biāo)文件在同一張紙上簽收問題⑴第52條12、中標(biāo)人惡意放棄中標(biāo)，業(yè)主怠于行使自己的權(quán)力。⑴第六十條13、故意不按評標(biāo)委員會推薦結(jié)果與第一人簽訂合同，與第二名或第三名或其他單位簽訂合同。⑴第57條14、應(yīng)重新招標(biāo)而未重新招標(biāo)問題（投標(biāo)人少于3家，或經(jīng)初步評審后少于3家，或各家報(bào)價(jià)均高于攔標(biāo)價(jià)等）⑴15、評標(biāo)委員會不按評標(biāo)規(guī)則評標(biāo)⑴⑾16、掛靠問題。實(shí)際施工單位、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人與投標(biāo)書中不一致。⑴⑶或建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例,四、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題,,四、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的典型問題,17、從出售資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件到截止的時(shí)間，自招標(biāo)文件發(fā)出其至投標(biāo)截止日的時(shí)間不符合要求⑻18、圍標(biāo)或串標(biāo)問題⑴⑻⑾難點(diǎn),