刑事被害人訴訟權(quán)利問題研究及改革構(gòu)想.pdf

1、刑事被害人是我國刑事訴訟中的當事人之一,在刑事訴訟中享有一定的訴訟權(quán)利,具有一定的訴訟地位。但是在立法上對刑事被害人的訴訟權(quán)利設(shè)置卻有不足之處,實踐中,無視刑事被害人訴訟權(quán)利,損害被害人利益的情況也時有發(fā)生,被害人由法律上的當事人逐步淪為“案外人”,成為刑事訴訟中被遺忘的主角。隨著近幾年被害人學(xué)的興起,理論界和司法實務(wù)界逐漸認識到被害人問題不僅僅是簡單的法律問題,而且也是關(guān)系到社會和諧安定的重大政治和社會問題,關(guān)于被害人權(quán)利保護的研究在

2、國內(nèi)廣泛的開展。因此,對被害人的訴訟權(quán)利保護問題進行深入研究,分析實踐中存在的問題,提出行之有效的解決方案,對于推動刑事被害人訴訟權(quán)利在實踐中的良好運作和立法構(gòu)建無疑具有重大的理論價值和實踐意義。全文共分為三大部分,共計約2萬4千余字。
　　本文第一部分闡述了刑事被害人的基本理論,文中闡述了刑事被害人實質(zhì)意義的概念是指人身權(quán)益、財產(chǎn)權(quán)益和精神權(quán)益受到犯罪侵害的自然人和單位。形式意義上的概念應(yīng)該是指人身權(quán)益、財產(chǎn)權(quán)益和精神權(quán)益受到犯

3、罪行為侵害,依法享有訴訟權(quán)利,能夠以被害人名義參加訴訟的自然人和單位。以及被害人參與刑事訴訟的歷史沿革。
　　本文的第二部分對我國刑事訴訟中被害人享有的訴訟權(quán)利、存在的問題以及造成問題的原因進行了分析。文中認為當前被害人在刑事訴訟中享有舉報、控告權(quán)、委托訴訟代理人的權(quán)利、提起附帶民事訴訟權(quán)利、對不起訴決定進行申訴的權(quán)利等一系列的訴訟權(quán)利,但在立法和實踐中卻存在缺乏知情權(quán)、缺少有效的救濟途徑、附帶民事賠償?shù)馁r償范圍受到限制等問題。通

4、過分析認為,造成被害人訴訟權(quán)利問題的主要原因有以下幾點:1、我國刑事訴訟法被害人訴訟權(quán)利設(shè)置的側(cè)重點有誤,過分強調(diào)被害人控訴犯罪的職能;2、國家優(yōu)位觀念過強,忽視個體權(quán)利;3、權(quán)利保護的重心過度偏向被告人,忽視了對被害人的應(yīng)有保護。
　　本文第三部分就完善被害人的訴訟權(quán)利保護制度的若干構(gòu)想。筆者本著尊重被害人的當事人地位,確保被害人有效參與刑事訴訟,充分發(fā)揮監(jiān)督作用;維護被害人的賠償訴求,著重社會矛盾的化解;對被害人行使權(quán)利進行必

5、要的扶助和保障的基本出發(fā)點,提出了下列對被害人訴訟權(quán)利的改革構(gòu)想:一是建立和完善與刑事和解程序與相關(guān)的訴訟權(quán)利,增設(shè)刑事和解特別程序,為被害人設(shè)立刑事量刑建議權(quán)以增強被害人的訴訟地位,建立第三方機構(gòu)進行調(diào)解活動;二是改革刑事自訴制度,設(shè)立被害人專屬控告權(quán)、和解請求權(quán)和證據(jù)轉(zhuǎn)交權(quán),加強國家機關(guān)對刑事案件的偵查、起訴的范圍,減輕被害人取證壓力,同時通過專屬控告權(quán)、和解請求權(quán)來保障被害人對輕微刑事案件是否進行訴訟的決定權(quán),防止公訴過于濫用;三

6、是建立被害人援助制度,設(shè)立專門的援助機構(gòu)為被害人提供法律援助、代辦相關(guān)事務(wù)、代為進行控告和申訴、進行心理救助、提供社會服務(wù);四是建立對被害人的經(jīng)濟補償制度,援助經(jīng)濟困難的被害人,國家應(yīng)立法建立國家補償制度,地方政府結(jié)合當經(jīng)濟情況建立援助標準,并多方籌集資金,以多種方式補償被害人的經(jīng)濟損失;五是建立被害人對于重大訴訟決定參與機制,確保國家機關(guān)在作出訴訟決定前能聽取被害人的意見、擴大復(fù)議的范圍以及在復(fù)議過程中增設(shè)聽證程序;六是將精神損害賠償