我國(guó)個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)制度研究.pdf

1、納稅申報(bào)是以納稅人為主體的納稅義務(wù)確定方式，體現(xiàn)了以納稅人為中心的現(xiàn)代憲政民主理念，有利于保護(hù)納稅人的權(quán)利。納稅申報(bào)制度作為稅務(wù)管理的重要內(nèi)容之一，受到了各國(guó)政府的廣泛重視?！秱€(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)辦法(試行)》由國(guó)家稅務(wù)總局于2006年11月8日制定出臺(tái)，在我國(guó)實(shí)施已有三年時(shí)間。本文回顧和總結(jié)了該申報(bào)制度出臺(tái)以來(lái)的執(zhí)行情況，認(rèn)為該項(xiàng)制度取得了顯著的成績(jī)，總體運(yùn)行情況良好，但是也存在許多不足和問(wèn)題。從分析這些問(wèn)題及其原因入手，借鑒國(guó)外納

2、稅申報(bào)制度建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，在完善相關(guān)立法、健全征管措施、提升納稅服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化納稅環(huán)境等方面，對(duì)進(jìn)一步完善我國(guó)個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)制度提出了若干建議，期望有助于促進(jìn)我國(guó)稅收征管模式的現(xiàn)代化。
　　 本文的正文由四個(gè)部分組成。
　　 第一部分，我國(guó)個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)制度執(zhí)行情況?；仡櫫宋覈?guó)個(gè)人所得稅自行申報(bào)制度的發(fā)展歷程，介紹我國(guó)個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)制度三年實(shí)施的情況，認(rèn)為總體情況良好，但也存在一些問(wèn)題。
　

3、　 第二部分，我國(guó)個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)存在問(wèn)題的分析。從五個(gè)方面對(duì)存在問(wèn)題的進(jìn)行剖析，歸納為：首先，自行納稅申報(bào)制度的實(shí)行是基于分類稅制模式，這是申報(bào)情況不理想的根本原因。其次，有關(guān)自行納稅申報(bào)的立法規(guī)定仍存在一些不足，出現(xiàn)某些立法規(guī)定的不具體、不合理、不科學(xué)情形，給實(shí)踐運(yùn)行帶來(lái)一定的困擾。第三，納稅人意識(shí)薄弱，納稅人對(duì)其認(rèn)識(shí)和信仰程度不高。第四，征管理念、措施不到位，為納稅人偷逃稅創(chuàng)造了條件。第五，稅收環(huán)境滯后，制約自行納稅申報(bào)制

4、度的有效落實(shí)。
　　 第三部分，一些國(guó)家對(duì)個(gè)稅自行納稅申報(bào)制度的實(shí)踐與啟示。針對(duì)我國(guó)個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)制度不夠完善的現(xiàn)狀，借鑒了國(guó)外納稅申報(bào)制度建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際國(guó)情，得出一些啟示。
　　 第四部分，完善我國(guó)個(gè)人所得稅自行申報(bào)法律制度的建議。從四個(gè)方面提出了完善我國(guó)個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)法律制度的初步構(gòu)想和具體建議。歸納為：首先，對(duì)申報(bào)地點(diǎn)、申報(bào)方式、退、補(bǔ)稅、修正納稅申報(bào)、咨詢服務(wù)等立法規(guī)定提出具體的修訂