建設公共服務型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的困境及對策研究——以懷化市鴨嘴巖鎮(zhèn)為例.pdf

1、在各級政府中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為我國農(nóng)村最基層的政權(quán)組織，應該直接服務于新農(nóng)村建設，直接為廣大農(nóng)民提供公共產(chǎn)品和公共服務。隨著新農(nóng)村建設和農(nóng)村綜合改革特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府面臨著前所未有的職能和工作方式的轉(zhuǎn)型考驗，因此構(gòu)建公共服務型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府正是形勢所需。 建設公共服務型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是一項系統(tǒng)工程，所涉及的問題是復雜和多方面的。本文就建設公共服務型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的困境和對策進行探究，主要采取的是理論闡述與實證分析相結(jié)合的研究方法。

2、在對懷化市鴨嘴巖鎮(zhèn)新農(nóng)村建設的情況進行實地調(diào)查的基礎上，通過分析案例鎮(zhèn)目前存在的問題，反映出建設公共服務型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所面臨的困境。對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)在思想認識不足、壓力型體制制約、財政權(quán)缺失、內(nèi)動力不足和公共服務供給能力短缺等問題上有了比較全面地認識，并針對性的提出對策建議。指出應通過樹立“有限政府”、“服務政府”的新理念、理順縣鄉(xiāng)管理體制、建立事權(quán)與財權(quán)相對應的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制、改變傳統(tǒng)的用人機制、干部管理機制和創(chuàng)建有效、多元化的公共服務供給體系，