中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)立法研究.pdf

1、伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)急需以更加開(kāi)放的市場(chǎng)和更先進(jìn)的管理體制融入世界市場(chǎng)，中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)正是承擔(dān)著此項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)的“試驗(yàn)田”。為保障自貿(mào)區(qū)在法律框架下穩(wěn)步發(fā)展，國(guó)家層面出臺(tái)了《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《總體方案》），從宏觀視角對(duì)自貿(mào)區(qū)制度建設(shè)提出總體要求，對(duì)中國(guó)自貿(mào)區(qū)法治建設(shè)發(fā)揮方向性的指引作用，廣東、天津和福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)也出臺(tái)相應(yīng)的《總體方案》。全國(guó)人大常委會(huì)還授權(quán)國(guó)務(wù)院在自貿(mào)區(qū)內(nèi)暫停實(shí)施“外資三法”中關(guān)于行

2、政審批的規(guī)定，從而保障國(guó)民待遇原則和負(fù)面清單制度得以順利推進(jìn)。中國(guó)自貿(mào)區(qū)經(jīng)歷了5年的發(fā)展，至今已有11個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，然而通過(guò)授權(quán)暫停實(shí)施法律和頒布具有較強(qiáng)宏觀性和概括性的自貿(mào)區(qū)《總體方案》，難以為自貿(mào)區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展提供法律保障，因此建立一個(gè)體系完善、內(nèi)容詳盡、構(gòu)架合理的自貿(mào)區(qū)法律體系便具有十分重要的意義。本文通過(guò)對(duì)中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)現(xiàn)今的立法體制進(jìn)行梳理，分析和闡釋存在的問(wèn)題，并結(jié)合世界先進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)的立法經(jīng)驗(yàn)，提出中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)的立法建