常熟市兒童福利院涉外收養(yǎng)管理研究.pdf

1、隨著經濟全球化與我國改革開放進程的不斷加快，中國與世界的聯(lián)系越來越密切，各國間的政治、經濟、文化的交流碰撞日益頻繁，而福利院的涉外收養(yǎng)問題作為國際發(fā)展潮流中的一項特殊課題也逐漸被一些國家提上日程。一方面，它關系到被送養(yǎng)兒童以及接收者權利及利益的實現(xiàn);另一方面，它也連接著收養(yǎng)國與送養(yǎng)國之間的國際關系。中國作為一個送養(yǎng)大國，更應該加強對兒童福利院涉外收養(yǎng)管理問題的關注，這對兒童權益的實現(xiàn)有著決定性的意義。
　　研究常熟市涉外收養(yǎng)管理工

2、作，一定程度上豐富了涉外收養(yǎng)的相關理論，有利于進一步促進我市涉外收養(yǎng)管理相關理論的發(fā)展和完善，有利于進一步促進常熟市孤殘兒童涉外收養(yǎng)的健康發(fā)展，更有利于保障棄嬰兒的合法利益，實現(xiàn)孤殘兒童利益最大化。本文通過總結常熟市兒童福利院涉外收養(yǎng)管理工作的歷程，選取常熟市兒童福利院涉外收養(yǎng)管理為對象進行重點研究，并結合國內外的成功經驗，運用相關理論對常熟市涉外收養(yǎng)管理的發(fā)展現(xiàn)狀以及發(fā)展過程中的不足進行深入的分析，從而對常熟市涉外收養(yǎng)管理的發(fā)展提出有

3、針對性的對策及建議。涉外收養(yǎng)保障了棄嬰和孤殘兒童的合法權益和基本權利，讓那些喪失了父母和家庭，且沒有自我保護能力的社會弱勢群體回歸家庭，使其擁有與正常兒童一樣的生存權、發(fā)展權和受保護權等權利，在有家庭溫暖的環(huán)境中生活和成長。因為，有父母關愛的家庭能為其創(chuàng)造適合其身心全面協(xié)調發(fā)展的環(huán)境。同時，由于收養(yǎng)國的醫(yī)療保障體系完善、醫(yī)療技術水平發(fā)達，且收養(yǎng)家庭一般經濟條件較好、養(yǎng)父母受教育程度較高，也使一些在國內得不到有效救治的殘疾兒童在收養(yǎng)國得到

4、康復治療，和正常兒童一樣生活和成長。此外，通過與國外收養(yǎng)組織和家庭的交流合作，加深了相互了解，增進了收養(yǎng)國與送養(yǎng)國之間的友誼，這些被收養(yǎng)的兒童也成為了中外民間交往的友好使者和文化傳播者。所以說，涉外收養(yǎng)不僅有利于孤殘兒童的成長和身心協(xié)調發(fā)展，也有利于國家間的溝通和交流。
　　經濟和文化的迅速發(fā)展，常熟市逐漸融入到整個社會轉型的關鍵時期，與世界其他國家接觸與合作的機會與日俱增。兒童福利院作為體現(xiàn)經濟與文化發(fā)展的重要標志，在常熟也得到

5、了極大的發(fā)展。福利院的硬件設施不斷提升，管理的科學化水平也不斷提高，同時接收與送養(yǎng)的情況也發(fā)生了很大的變化。福利院被接收的兒童的數(shù)量不斷增長，而且接收者的整體條件也明顯的優(yōu)于過去的收養(yǎng)者，這對于兒童身心發(fā)育、未來的健康發(fā)展，以及促進和諧常熟的建立起著積極作用。但是常熟市兒童福利院的涉外收養(yǎng)管理還存在著許多亟待解決的問題，例如機構內部職權不清晰、收養(yǎng)確定的主體范圍狹隘、對于殘疾兒童歧視的傳統(tǒng)觀念難以消解;涉外收養(yǎng)對象在很長一段時期里缺乏有

6、效的管理，許多棄嬰由于多種多樣的原因失去了獲得有效救治的時機，甚至失去了回歸家庭的機會，太多大齡殘疾兒童在機構荒廢余生，在收養(yǎng)程序、監(jiān)管體制上的缺失也導致了一些完成涉外送養(yǎng)的對象與送養(yǎng)機構長期失聯(lián)，在與家庭融合階段遇到極大的困難。
　　本研究建立在對其他國家及地區(qū)的涉外收養(yǎng)研究的基礎上，借鑒先進的涉外收養(yǎng)管理經驗，采取實證研究的方法，對常熟市兒童福利院的涉外收養(yǎng)管理問題進行調查、分析，并運用訪談、實證等手段對現(xiàn)有管理狀況形成系統(tǒng)化

7、的調研，通過查閱文獻、期刊、專著等資料，向優(yōu)秀典型福利機構討教經驗。參照我市涉外收養(yǎng)的實際情況，形成經驗啟示，把握常熟市兒童福利院涉外收養(yǎng)發(fā)展特點和規(guī)律，探索其發(fā)展的趨勢和存在的問題，并提出解決的對策和建議，通過加強涉外收養(yǎng)對象的救助管理，健全養(yǎng)育模式、開展全面康復、倡導親情化教育，并增強涉外收養(yǎng)對象社會化程序等方式來有效管理收養(yǎng)對象;通過優(yōu)化機構的硬件設置、側重以人為本的管理體系、科學設置崗位等多種手段來促進職工職業(yè)素養(yǎng)的提高，增進各