唐山市社會(huì)綜合治稅問(wèn)題研究.pdf_第1頁(yè)
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1、我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天,社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生了很大變化,稅收征管環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜:納稅人在數(shù)量大幅增長(zhǎng)的同時(shí),呈現(xiàn)出“經(jīng)營(yíng)多元化、分配多樣化、核算利益化、收支隱蔽化”的新情況、新特點(diǎn)。新形勢(shì)下,傳統(tǒng)的稅收管理模式表現(xiàn)出極大的不適應(yīng)性,導(dǎo)致稅收流失嚴(yán)重,地方財(cái)政收入壓力逐年增大。社會(huì)綜合治稅作為一項(xiàng)政府領(lǐng)導(dǎo)的加強(qiáng)稅源管理特別是零散稅源管理的創(chuàng)新性工作,在各地推行后被證明可以很大程度上解決稅務(wù)部門征管力量不足和征管措施不力的問(wèn)題,是稅收征管改革的

2、必然趨勢(shì)。本文圍繞社會(huì)綜合治稅基礎(chǔ)理論和實(shí)際操作兩個(gè)大的層面展開研究,目的是為了豐富其理論內(nèi)涵,探尋其發(fā)展新思路。
  基礎(chǔ)理論方面,主要是通過(guò)查閱大量文獻(xiàn)資料的方法來(lái)進(jìn)行研究。內(nèi)涵研究上,認(rèn)為社會(huì)綜合治稅是對(duì)現(xiàn)行稅收征收管理制度中的法規(guī)、細(xì)則和實(shí)施主體所做的邊際上的調(diào)整,是既定規(guī)則的實(shí)施機(jī)制,它要解決的是稅收征納雙方信息不對(duì)稱的問(wèn)題,側(cè)重的是對(duì)稅收增量部分的控制;功能定位上,認(rèn)為通過(guò)社會(huì)綜合治稅可以促進(jìn)財(cái)政增收,維護(hù)社會(huì)公平,建

3、設(shè)理性自覺的納稅文化;成因分析上,認(rèn)為現(xiàn)實(shí)中大量漏征漏管稅源存在是其產(chǎn)生的前提條件,地方財(cái)政收支壓力大是其產(chǎn)生的主觀動(dòng)力,而社會(huì)綜合治稅能夠解決稅務(wù)部門長(zhǎng)期存在問(wèn)題是其產(chǎn)生的根本原因。
  實(shí)際操作方面,主要是通過(guò)調(diào)查研究和理論結(jié)合實(shí)際的方法來(lái)進(jìn)行研究。先是對(duì)唐山市市區(qū)的主要做法及存在問(wèn)題進(jìn)行分析,認(rèn)為社會(huì)綜合治稅的順利開展離不開健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的管理制度、強(qiáng)大的信息平臺(tái)和有力的部門間協(xié)調(diào)配合。提出目前存在的主要問(wèn)題是相關(guān)法律

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