丹江口市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)體系建設(shè)及均等化研究.pdf

1、隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們物質(zhì)水平的提高，整個(gè)社會(huì)對(duì)公共服務(wù)的需求也進(jìn)入了快速增長(zhǎng)的階段，公共服務(wù)也成為了當(dāng)前中國(guó)政府的重要職能，它與人們?nèi)粘Ｉ?、生產(chǎn)密切相關(guān)。當(dāng)人們對(duì)公共服務(wù)的質(zhì)量要求不斷提高時(shí)，政府作為公共服務(wù)的主要供給者，加快公共服務(wù)的建設(shè)成為了其關(guān)鍵任務(wù)。從中央提出建設(shè)服務(wù)型政府開(kāi)始，公共服務(wù)就被放在了更加突出的位置上，它成為了衡量政府能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為中國(guó)政府最基層的行政組織，是連接國(guó)家與基層人民群眾的橋梁，也是直接

2、面對(duì)基層人民群眾的組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)體系的建立關(guān)系著鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的生活，如何提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共服務(wù)能力，以滿(mǎn)足鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民日益增長(zhǎng)的需求，是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體發(fā)展水平有待解決的重要難題。
　　本文主要是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)的供給進(jìn)行了研究，首先對(duì)相關(guān)理論及概念進(jìn)行了梳理;然后以丹江口市的20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為研究區(qū)域，結(jié)合收集到的數(shù)據(jù)指標(biāo)，主要選取了公共服務(wù)中的公共文化、醫(yī)療、教育三大公共服務(wù)的20個(gè)二級(jí)指標(biāo)作為主要評(píng)價(jià)指標(biāo)，并通過(guò)熵值法對(duì)各指標(biāo)的權(quán)重進(jìn)行確定，

3、對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共文化、醫(yī)療、教育服務(wù)以及整體的公共服務(wù)綜合水平進(jìn)行了指標(biāo)體系構(gòu)建;通過(guò)具體的數(shù)據(jù)分析與實(shí)際的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對(duì)丹江口市當(dāng)前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，找出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)發(fā)展的困境，并結(jié)合可行能力理論中的一些研究成果，對(duì)丹江口市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)發(fā)展作出了分析，針對(duì)這些影響發(fā)展的阻礙提出了一些政策建議。
　　研究發(fā)現(xiàn):(1)丹江口的20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)、公共醫(yī)療服務(wù)、公共教育服務(wù)水平差距較大，整體公共服務(wù)質(zhì)量有待提高;(2)

4、在公共服務(wù)的投入中，財(cái)政投入普遍薄弱，其中公共醫(yī)療服務(wù)的財(cái)政投入相對(duì)最少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要加大對(duì)公共服務(wù)的財(cái)政投入的同時(shí)，應(yīng)該要擴(kuò)大供給主體的范圍，采取讓社會(huì)團(tuán)體參與公共服務(wù)供給的多種方式，緩解政府作為唯一供給主體的壓力，并使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)得到充足的投入支持;(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)水平的提高除了從投入及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上增強(qiáng)外，還需要體制機(jī)制的支撐;政府要不斷完善財(cái)政保障體制，從資金上給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)建設(shè)支持;還要完善考核監(jiān)督機(jī)制，完善政府績(jī)效評(píng)價(jià)