我國(guó)個(gè)人所得稅制度的改革與完善.pdf

1、山西財(cái)經(jīng)大學(xué)碩士學(xué)位論文我國(guó)個(gè)人所得稅制度的改革與完善姓名：陳冬申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別：碩士專業(yè)：財(cái)政學(xué)指導(dǎo)教師：昝志宏20050320我國(guó)的稅收制度是根據(jù)各個(gè)不同時(shí)期政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的需要而制定的?，F(xiàn)行的個(gè)人所得稅制度是在五十年代初期建立的稅收制度的基礎(chǔ)上，經(jīng)過數(shù)次較大的改革逐步發(fā)展演變而來的，經(jīng)歷了一個(gè)從不規(guī)范到比較規(guī)范，從不成熟到比較成熟的過程。大致經(jīng)歷了五十年代個(gè)人所得稅稅種的設(shè)置、八十年代個(gè)人所得稅稅制的建立和九十年代個(gè)人所得稅稅制的

2、改革與完善三個(gè)階段。我國(guó)現(xiàn)行的個(gè)人所得稅制度有以下一些特點(diǎn)：1、分類分率課征。我國(guó)個(gè)人所得稅則是將個(gè)人應(yīng)稅所得劃分為十一類，實(shí)行按年、按月或按次計(jì)征的分類分率課征制。2、定額定率扣除。我國(guó)的個(gè)人所得稅對(duì)納稅人的各項(xiàng)所得，視情況不同采用定額扣除和定率扣除、內(nèi)外有別的辦法。3、按月按次計(jì)算。我國(guó)現(xiàn)行的個(gè)人所得稅制度在征收方法上，基本上實(shí)行由支付單位扣繳的源泉征收法，即對(duì)可以在應(yīng)稅所得的支付環(huán)節(jié)扣繳的，均規(guī)定必須由支付單位實(shí)行代扣代繳，只有在

3、沒有扣繳義務(wù)人或者個(gè)人在兩處以上取得工資、薪金所得等少數(shù)情況下，才采取由個(gè)人自行納稅申報(bào)的辦法。我國(guó)目前的個(gè)人所得稅實(shí)行分類所得稅模式，對(duì)納稅人不同性質(zhì)的所得實(shí)行分項(xiàng)征稅，對(duì)不同的項(xiàng)目采用不同的征稅標(biāo)準(zhǔn)和方法。這種稅制模式不能全面衡量納稅人的真實(shí)納稅能力，不能區(qū)別納稅人的各種負(fù)擔(dān)狀況，不利于縱向公平。具體地說，存在以下問題：1、宏觀調(diào)控能力不足。在我國(guó)目前的稅制結(jié)構(gòu)中流轉(zhuǎn)稅所占的比重超過70%，而所得稅的比重只有22%左右，其中個(gè)人所得