個人所得稅分類綜合制改革研究.pdf

1、我國自正式開始實施個人所得稅制度起,在稅制模式方面一直采用分類所得稅制。這種稅制模式選擇是基于我國當時正處于社會主義初級階段,市場經(jīng)濟發(fā)展緩慢,居民收入普遍偏低,且稅收征管水平落后的背景之下。隨著近年來我國社會主義市場經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展,居民的物質(zhì)生活水平得到了大幅提高,收入種類和渠道也越來越豐富,因此,現(xiàn)行的分類所得稅制越來越不適應(yīng)我國國情和居民收入水平的發(fā)展,其存在的不足越來越突出,造成了嚴重的稅負不公和貧富差距過大的社會問題。個人所得

2、稅作為調(diào)節(jié)收入分配不公的有力武器,不僅沒有發(fā)揮出它應(yīng)有的職能和作用,反而產(chǎn)生了負效應(yīng)。這就要求我們從現(xiàn)行的個人所得稅制中找出問題,分析原因,不斷地改革與完善,使個人所得稅更好的為我國的收入分配、經(jīng)濟發(fā)展及居民生活做出貢獻。
　　首先,本文在查閱了大量相關(guān)文獻和資料的基礎(chǔ)上,闡述了個人所得稅制模式的基本理論,介紹了近年來我國個人所得稅制的發(fā)展和改革歷史。其次,分析了我國個人所得稅制模式的發(fā)展現(xiàn)狀,總結(jié)出其存在的不足和引發(fā)的社會問題。

3、同時,根據(jù)我國的現(xiàn)實國情和現(xiàn)有的稅收征管條件分析,得出我國目前實行綜合所得稅制的條件不足;通過我國實行分類綜合稅制的可行性分析,得出分類綜合所得稅制是我國目前個人所得稅制改革的必然選擇;利用對結(jié)構(gòu)模型的解釋,分析了影響我國個人所得稅分類綜合制改革的稅制因素,總結(jié)出其中的重要因素,為改革的具體稅制設(shè)計打下了基礎(chǔ)。最后,通過之前的理論鋪墊和實踐分析,并且借鑒國外個人所得稅制度的先進經(jīng)驗,提出一系列的分類綜合制改革的具體設(shè)想和措施,主要包括: