水利工程建設(shè)監(jiān)理畢業(yè)設(shè)計(jì)

1、<p><b>　　摘要</b></p><p>　　我國(guó)從80年代末開(kāi)始在建筑工程的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了工程監(jiān)理制度，至今已經(jīng)有10多年的歷史，在這期間，我國(guó)的建筑工程監(jiān)理向著社會(huì)化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的方向穩(wěn)步的發(fā)展。組建了很多高素質(zhì)、高水平的工程監(jiān)理隊(duì)伍。目前我國(guó)已經(jīng)有7千多家監(jiān)理公司，受監(jiān)理的項(xiàng)目約占到75%左右，工程監(jiān)理工作在工程施工建設(shè)過(guò)程中體現(xiàn)著越來(lái)越重要的地位，并且也得到社會(huì)各界

2、更加廣泛的關(guān)注和認(rèn)可。</p><p>　　大量實(shí)踐證明，實(shí)行監(jiān)理制對(duì)于加強(qiáng)工程建設(shè)管理、控制工程質(zhì)量、工期和投資、確保工程安全、提高工程效益具有十分重要作用。從水利工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)際來(lái)看，存在著一些不容忽視的問(wèn)題，參與工程建設(shè)的有關(guān)單位不能很好地按照國(guó)家規(guī)定、建設(shè)程序、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作，致使監(jiān)理作用的發(fā)揮受到很大地限制。目前水利工程監(jiān)理工作因?yàn)楦鞣N原因存在的不完善的情況，本文將就其發(fā)展?fàn)顩r、存在的問(wèn)題、

3、改善措施及以后的發(fā)展方向做初步論述及探討。</p><p>　　關(guān)鍵詞:水利工程監(jiān)理、發(fā)展方向、信息化</p><p><b>　　Abstract </b></p><p>　　Beginning in the late 80 s in our country has realized the system of engineering su

4、pervision in construction engineering field, has been 10 years of history, during this period, our country's project construction supervision steadily in the direction of the socialization, specialization, modernizat

5、ion development. Formed only high quality, high level of engineering supervision team. At present our country already has more than 7000 supervision company, the supervision of the project about accoun</p><p&g

6、t;　　Practice has proved that the supervision system for strengthening the construction of engineering management and control of engineering quality, time limit and investment, ensure the engineering safety, improve the e

7、fficiency of the engineering plays a very important role. However, from the point of hydraulic engineering construction supervision practice, there are some problem that notes allow to ignore, Involved in the project con

8、struction units concerned couldn't very well according to the re</p><p>　　Keywords: water conservancy engineering supervision 、direction of development 、informatization </p><p><b>　　目

9、錄</b></p><p><b>　　摘要I</b></p><p>　　AbstractII</p><p>　　1.水利工程建設(shè)監(jiān)理的概念及意義1</p><p>　　1.1水利工程監(jiān)理的概念1</p><p>　　1.2監(jiān)理的意義1</p><p

10、>　　1.2.1有利于提高建設(shè)工程投資決策科學(xué)化水平1</p><p>　　1.2.2有利于實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程投資效益最大化1</p><p>　　2.我國(guó)監(jiān)理制度的起源與發(fā)展歷程3</p><p>　　2.1我國(guó)建設(shè)監(jiān)理制度的緣起3</p><p>　　2.1.1 對(duì)傳統(tǒng)工程建設(shè)管理體制的反思3</p><p&

11、gt;　　2.1.2 改革開(kāi)放實(shí)踐的推動(dòng)4</p><p>　　2.1.3 治理整頓建筑市場(chǎng)的要求4</p><p>　　2.2我國(guó)建設(shè)監(jiān)理制度的發(fā)展5</p><p>　　2.3建設(shè)監(jiān)理在國(guó)內(nèi)水電工程的應(yīng)用7</p><p>　　3.當(dāng)前監(jiān)理行業(yè)出現(xiàn)的問(wèn)題及對(duì)策10</p><p>　　3.1監(jiān)理行業(yè)

12、出現(xiàn)的問(wèn)題10</p><p>　　3.2應(yīng)對(duì)措施12</p><p>　　3.2.1宏觀方面的解決12</p><p>　　3.2.2 微觀方面的解決14</p><p>　　4.關(guān)于工程項(xiàng)目管理的信息化17</p><p>　　4.1建設(shè)管理信息化在國(guó)外的發(fā)展17</p><p&

13、gt;　　4.2建設(shè)工程項(xiàng)目信息化管理的必要性18</p><p>　　4.3建設(shè)工程項(xiàng)目管理信息的特點(diǎn)20</p><p>　　4.3.1目前我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的突出問(wèn)題21</p><p>　　4.3.2關(guān)于我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理及監(jiān)督監(jiān)理方面的主要對(duì)策探討22</p><p>　　4.4項(xiàng)目實(shí)施階段的項(xiàng)目管理23</

14、p><p>　　4.4.1工程項(xiàng)目信息24</p><p>　　4.4.2工程項(xiàng)目文件和檔案資料的管理25</p><p>　　4.4.3項(xiàng)目管理中的軟信息26</p><p>　　4.4.4工程項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)27</p><p>　　4.5計(jì)算機(jī)技術(shù)在工程項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)中的重要作用29</p>

15、<p>　　4.5.1工程項(xiàng)目管理軟件的發(fā)展?fàn)顩r29</p><p>　　4.5.2我國(guó)工程項(xiàng)目管理中計(jì)算機(jī)應(yīng)用的差距30</p><p>　　4.5.3項(xiàng)目管理中應(yīng)用軟件的主要功能31</p><p>　　4.6建設(shè)工程項(xiàng)目信息管理的措施33</p><p>　　4.7推進(jìn)監(jiān)理信息化步驟34</p>

16、<p>　　5我國(guó)建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展方向35</p><p>　　5.1從可持續(xù)發(fā)展角度,信息化是監(jiān)理行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)35</p><p>　　5.2從可持續(xù)發(fā)展角度,監(jiān)理單位實(shí)行多元化的必然性36</p><p><b>　　謝辭37</b></p><p><b>　　參考文獻(xiàn)38<

17、/b></p><p>　　1.水利工程建設(shè)監(jiān)理的概念及意義</p><p>　　1.1水利工程監(jiān)理的概念</p><p>　　水利工程建設(shè)監(jiān)理，是指具有相應(yīng)資質(zhì)的水利工程建設(shè)監(jiān)理單位,受項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)委托，按照監(jiān)理合同對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中的質(zhì)量、進(jìn)度、資金、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等進(jìn)行的管理活動(dòng)，包括水利工程施工監(jiān)理、水土保持工程施工監(jiān)理、機(jī)電及金屬結(jié)

18、構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理、水利工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理。</p><p><b>　　1.2監(jiān)理的意義</b></p><p>　　改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)生產(chǎn)力得到了很大的發(fā)展,社會(huì)化有了迫切的要求,尤其是隨著改革開(kāi)放的不斷深化,“三資企業(yè)”在我國(guó)得到飛速發(fā)展,投資主體出現(xiàn)多元化；同時(shí), 國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)也在不斷發(fā)育,建筑市場(chǎng)的開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制的引入,就必需建立能夠代表業(yè)主全權(quán)履行合同

19、義務(wù)并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌管理的甲方項(xiàng)目管理班子,保證項(xiàng)目管理的順利實(shí)施,這是發(fā)展建筑商品經(jīng)濟(jì)的需要；是現(xiàn)代工程建設(shè)本身的客觀需要；是與國(guó)際慣例銜接,按國(guó)際慣例辦事,適應(yīng)國(guó)際工程承包市場(chǎng)的需要。</p><p>　　1.2.1有利于提高建設(shè)工程投資決策科學(xué)化水平</p><p>　　在建設(shè)單位委托工程監(jiān)理企業(yè)實(shí)施全方位全過(guò)程監(jiān)理的條件下，在建設(shè)單位有了初步的項(xiàng)目投資意向之后，工程監(jiān)理企業(yè)可協(xié)助建

20、設(shè)單位選擇適當(dāng)?shù)墓こ套稍儥C(jī)構(gòu)，管理工程咨詢合同的實(shí)施，并對(duì)咨詢結(jié)果進(jìn)行評(píng)估提出有價(jià)值的修改意見(jiàn)和建議；或者直接從事工程咨詢工作，為建設(shè)單位提供建設(shè)方案。這樣不僅可使項(xiàng)目投資符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、投資方向，而且可使項(xiàng)目投資更加符合市場(chǎng)需求。工程監(jiān)理企業(yè)參與有利于提高項(xiàng)目投資決策的科學(xué)水平，避免項(xiàng)目投資決策的失誤，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程投資綜合效益最大化打下了良好的基礎(chǔ)。</p><p>　　1.2.2有利于實(shí)現(xiàn)建

21、設(shè)工程投資效益最大化</p><p>　　在滿足建設(shè)功能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，建設(shè)投資額最少；在滿足建設(shè)工程預(yù)定功能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，建設(shè)工程壽命周期費(fèi)用最少；建設(shè)工程本身的投資效益與環(huán)境、社會(huì)效益的綜合效益最大化。建設(shè)監(jiān)理在這樣的關(guān)系中尋求一個(gè)平衡點(diǎn)來(lái)控制各項(xiàng)使得綜合效益最大化。</p><p>　　建設(shè)監(jiān)理協(xié)助建設(shè)單位去搜集項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等各方面所必需的信息資料和數(shù)據(jù)。這種從環(huán)境

22、、財(cái)務(wù)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以到風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分析就可以得出環(huán)境的可行性、經(jīng)濟(jì)的可行性、社會(huì)可行性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。根據(jù)一系列的調(diào)查、研究、評(píng)估以及可行性研究報(bào)告要求的深度匯編成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。這些工作的確立就明確的顯現(xiàn)出建設(shè)工程監(jiān)理的必要性和重要性。</p><p>　　2.我國(guó)監(jiān)理制度的起源與發(fā)展歷程</p><p>　　工程監(jiān)理制度，這一既吸收了國(guó)際工程管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又具有鮮明中國(guó)特色的制度，在

23、我國(guó)經(jīng)過(guò)了將近15年的推行、發(fā)展，提高了我國(guó)的工程建設(shè)管理水平。隨著我國(guó)加入WTO和建設(shè)市場(chǎng)日趨規(guī)范，工程監(jiān)理制已經(jīng)成為建設(shè)管理體制中的一項(xiàng)基本制度。但由于監(jiān)理行業(yè)發(fā)展時(shí)間較短，市場(chǎng)不夠成熟，監(jiān)理在工程建設(shè)中實(shí)際發(fā)揮的作用與社會(huì)期望的目標(biāo)相比還有一定的差距，在發(fā)展過(guò)程中也暴露出一些弊端和不適應(yīng)。本文擬通過(guò)監(jiān)理制度與FIDIC合同條件下咨詢工程師制度的對(duì)比，以加入WTO已4年、國(guó)家大力推行工程總承包制度為背景，探索工程建設(shè)監(jiān)理制度的發(fā)展方

24、向?！　?lt;/p><p>　　2.1我國(guó)建設(shè)監(jiān)理制度的緣起</p><p>　　論及工程建設(shè)監(jiān)理制度在我國(guó)的引入，世界銀行在我國(guó)貸款建設(shè)的一系列大型項(xiàng)目則不能不提及，其中包括魯布格水電站、小浪底工程和二灘水電站工程，而魯布格水電站更被稱作“魯布格沖擊”，是我國(guó)現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理制度與工程建設(shè)監(jiān)理制度的肇始。由于世行貸款項(xiàng)目國(guó)際招標(biāo)合同大多以FIDIC合同為藍(lán)本，而FIDIC合同對(duì)業(yè)主、咨詢工

25、程師和承包商三角關(guān)系的要求和其工程咨詢體系客觀上催生了我國(guó)的工程建設(shè)監(jiān)理制度。當(dāng)時(shí)，為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的要求，國(guó)家開(kāi)始在建設(shè)工程項(xiàng)目上引入了招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、工程總承包等新的管理模式。國(guó)務(wù)院以及建設(shè)部、原國(guó)家計(jì)委等先后出臺(tái)了一系列深化建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制改革的政策措施。隨著《建筑法》、《招投標(biāo)法》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》等一系列法律、法規(guī)的頒布和實(shí)施，奠定了我國(guó)推行監(jiān)理制度的制度基礎(chǔ)。</p>

26、;<p>　　2.1.1 對(duì)傳統(tǒng)工程建設(shè)管理體制的反思</p><p>　　建管體制改革是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然趨勢(shì)。改革的目的是要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)政府行為與市場(chǎng)行為的真正分離，逐步建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的決策科學(xué)化、建設(shè)市場(chǎng)化、管理專業(yè)化、行為規(guī)范化的項(xiàng)目投融資體制、建設(shè)管理體制和良性運(yùn)行機(jī)制，提高建設(shè)和管理水平，保證工程建設(shè)質(zhì)量，最大限度地發(fā)揮投融資效益。</p>

27、<p>　　針對(duì)公益性項(xiàng)目在推行項(xiàng)目法人責(zé)任制實(shí)踐中暴露和出現(xiàn)的這些問(wèn)題，各地在把握改革原則的基礎(chǔ)上，改良和創(chuàng)新了許許多多的模式。其中以代建制和總承包制在現(xiàn)階段十分符合改革的原則和要求，改革的深度和力度最大，解決了困擾公益性項(xiàng)目法人組建的問(wèn)題，承接了項(xiàng)目法人難以履行的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)了配置合 理化、管理專業(yè)化、責(zé)權(quán)明確化、運(yùn)作透明化。代建制、總承包制的特點(diǎn)與亮點(diǎn)在于：建設(shè)程序市場(chǎng)前移，建管要素市場(chǎng)配置。</p>&

28、lt;p>　　2.1.2 改革開(kāi)放實(shí)踐的推動(dòng)</p><p>　　自1988年以來(lái)，我國(guó)的建設(shè)監(jiān)理制度先后經(jīng)歷了試點(diǎn)、穩(wěn)步發(fā)展和全面推行三個(gè)發(fā)展階段。1988年至1992年，監(jiān)理工作重點(diǎn)在北京、上海、天津等8個(gè)城市和交通、水電兩個(gè)行業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)；1993年至1995年，全國(guó)地級(jí)以上城市及工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)步開(kāi)展工程監(jiān)理工作；1995年12月，全國(guó)第六次建設(shè)監(jiān)理工作會(huì)議明確提出，從1996年開(kāi)始，將在建設(shè)領(lǐng)域全面推

29、行建設(shè)監(jiān)理制度。1997年《中華人民共和國(guó)建筑法》以法律制度的形式做出規(guī)定，國(guó)家推行工程監(jiān)理制度，從而使建設(shè)工程監(jiān)理在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)入全面推行階段。</p><p>　　建設(shè)監(jiān)理試點(diǎn)工作已在全國(guó)25個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和15個(gè)工業(yè)、交通部門開(kāi)展，實(shí)施監(jiān)理的工程在提高質(zhì)量、縮短工期、降低造價(jià)方面取得了顯著效果。在此期間，國(guó)務(wù)院對(duì)建設(shè)監(jiān)理工作熱心關(guān)懷；建設(shè)部也極為重視，與有關(guān)部門一起做了大量組織協(xié)調(diào)和調(diào)查研究工作；各地

30、區(qū)、各部門積極組織試點(diǎn)。可以說(shuō)，基本上完成了試點(diǎn)階段的任務(wù)，為建設(shè)監(jiān)理的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在穩(wěn)步推進(jìn)階段，我國(guó)初步形成了比較完善的監(jiān)理法規(guī)體系和行政管理體系；大、中型工程項(xiàng)目和重點(diǎn)開(kāi)發(fā)工程項(xiàng)目基本都實(shí)行了監(jiān)理；監(jiān)理隊(duì)伍的規(guī)模和監(jiān)理水平基本上能滿足國(guó)內(nèi)監(jiān)理業(yè)務(wù)需要。通過(guò)20年的發(fā)展，我國(guó)監(jiān)理隊(duì)伍迅速壯大。目前，國(guó)有投資的工程項(xiàng)目基本上實(shí)施了工程監(jiān)理，非國(guó)有投資項(xiàng)目，尤其是外資項(xiàng)目大多也委托了工程監(jiān)理。推行建設(shè)監(jiān)理制，使我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目

31、管理體制逐步由傳統(tǒng)的自籌、自建、自管的小生產(chǎn)管理模式，向社會(huì)化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的管理模式轉(zhuǎn)變，是工程建設(shè)領(lǐng)域里的一項(xiàng)重大改革。它對(duì)于完善建設(shè)項(xiàng)目管理體制，提高工程建設(shè)水平，保證工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)投資綜合效益等方面發(fā)揮了重要作用。 </p><p>　　推行建設(shè)工程監(jiān)理制度，有利于提高建設(shè)工程投資決策科學(xué)化水平，有利于規(guī)范工程建設(shè)承包方的建設(shè)行為，有利于促使承包單位保證建設(shè)工程質(zhì)量和使用安全，有利于實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程投資效益

32、最大化。</p><p>　　2.1.3 治理整頓建筑市場(chǎng)的要求</p><p>　　整頓與規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作、必須認(rèn)真宣傳和貫徹《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，集中力量，狠抓不遵守法定基本建設(shè)程序和不執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)代理行為不規(guī)范、業(yè)主拖欠工程款等違規(guī)行為，突出重點(diǎn)，下定決心整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，力求在解決影響建筑市

33、場(chǎng)秩序的問(wèn)題上有所突破，為認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院召開(kāi)的全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作會(huì)議精神，全面深入地開(kāi)展整頓和規(guī)范水利建筑市場(chǎng)秩序工作。近幾年來(lái)，全國(guó)水利系統(tǒng)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律、法規(guī)的要求，采取了一系列措施，強(qiáng)化了對(duì)水利建筑市場(chǎng)的監(jiān)管，加強(qiáng)了對(duì)水利工程項(xiàng)目建設(shè)的管理，積極維護(hù)了水利建筑市場(chǎng)秩序。</p><p>　　但是，水利建筑市場(chǎng)秩序混亂的問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決，有些方面的問(wèn)題還相當(dāng)嚴(yán)重。水利建筑市場(chǎng)秩序的

34、混亂，不僅嚴(yán)重危及工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，影響投資效益的發(fā)揮，而且敗壞行業(yè)風(fēng)氣，影響水利建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展。整頓和規(guī)范水利建筑市場(chǎng)秩序已成為當(dāng)務(wù)之急。各級(jí)水行政主管部門一定要深刻認(rèn)識(shí)整頓和規(guī)范水利建筑市場(chǎng)秩序的重要意義，增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的政治責(zé)任感和歷史使命感，把進(jìn)一步整頓和規(guī)范水利建筑市場(chǎng)秩序，作為實(shí)踐 “三個(gè)代表”重要思想的重要工作來(lái)抓。</p><p>　　整頓和規(guī)范水利建筑市場(chǎng)秩序是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨而復(fù)雜的任務(wù)

35、，必須堅(jiān)持深化改革和加強(qiáng)法制并舉的指導(dǎo)思想，標(biāo)本兼治。既要加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，深化建設(shè)體制改革，又要突出重點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展專項(xiàng)治理。通過(guò)全面深入地開(kāi)展整頓和規(guī)范水利建筑市場(chǎng)秩序，盡快使水利建筑市場(chǎng)秩序有明顯好轉(zhuǎn)。 </p><p>　　措施要求 （一）提高法制意識(shí)，完善水利建筑市場(chǎng)法規(guī)體系；</p><p>　?。ǘ┘訌?qiáng)行政監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，完善水利建筑市場(chǎng)監(jiān)管體系； </p>

36、<p>　?。ㄈ┴瀼亍墩袠?biāo)投標(biāo)法》，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為； </p><p>　?。ㄋ模﹪?yán)格執(zhí)行建設(shè)程序；</p><p>　?。ㄎ澹┙?yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度。 </p><p>　　2.2我國(guó)建設(shè)監(jiān)理制度的發(fā)展</p><p>　　建設(shè)工程監(jiān)理的主要方法是控制，控制的基礎(chǔ)是信息，信息管理是工程監(jiān)理任務(wù)的主要任務(wù)內(nèi)容之一。及時(shí)

37、掌握準(zhǔn)確、完整的信息，可以使監(jiān)理工程更能靈活把握工程的各方面情況。這樣保證了監(jiān)理任務(wù)的順利完成。由于建設(shè)工程信息管理工作涉及多部門、 多環(huán)節(jié) 、多專業(yè) 、多渠道，工程信息量大，來(lái)源廣泛，形式多樣，監(jiān)理工作者要審查文字圖形信息（勘查 、測(cè)繪 、設(shè)計(jì)圖紙及說(shuō)明書(shū)計(jì)算書(shū)合同、工作條例及規(guī)定、施工組織設(shè)計(jì)、情況報(bào)告、原始記錄、統(tǒng)計(jì)圖表、報(bào)表和信函等）；在語(yǔ)言信息上口頭的分配任務(wù)、作指示、匯報(bào)工作檢查、介紹情況、談判交涉、建議、批評(píng)、工作討論和研

38、究、會(huì)議等的處理和整理記錄。20世紀(jì)六十年代初，一混合結(jié)構(gòu)單層食堂，設(shè)計(jì)圖紙上只注明梁支承處構(gòu)造見(jiàn)標(biāo)準(zhǔn)圖集，未明確指出在圖紙中支承處需加設(shè)鋼筋混凝土梁墊。工程建設(shè)監(jiān)理及施工人員都忽視了此點(diǎn)，同時(shí)用斷磚砌墻垛，泥砂漿抹面超厚，結(jié)果墻體倒塌屋面整體下落造成人員傷亡。這些就是由于沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的圖紙審查，沒(méi)有對(duì)圖紙信息的全面細(xì)致的了解造成重大工程事故。</p><p>　　建設(shè)工程監(jiān)理在工程準(zhǔn)備階段要審批開(kāi)工的各種書(shū)面材

39、料并核實(shí)，在工程具體施工中要及時(shí)做好監(jiān)理文件和各種記錄以備驗(yàn)收和存檔為以后提供參考。在工程建設(shè)中4M1E——即人、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境對(duì)工程建設(shè)影響很大，只有對(duì)這些因素多方位的及時(shí)搜集整理并分析出存在的問(wèn)題和找出應(yīng)對(duì)的辦法保證工程建設(shè)順利進(jìn)行。</p><p>　　我國(guó)從80年代末開(kāi)始在建筑工程的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了工程監(jiān)理制度，至今已經(jīng)有10多年的歷史，在這期間，我國(guó)的建筑工程監(jiān)理向著社會(huì)化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的方向穩(wěn)步的

40、發(fā)展。組建了一只只高素質(zhì)、高水平的工程監(jiān)理隊(duì)伍。目前我國(guó)已經(jīng)有7千多家監(jiān)理公司，受監(jiān)理的項(xiàng)目約占到75%左右，工程監(jiān)理工作在工程施工建設(shè)過(guò)程中體現(xiàn)著越來(lái)越重要的地位，并且也得到社會(huì)各界更加廣泛的關(guān)注和認(rèn)可?？梢哉f(shuō)我國(guó)的工程監(jiān)理存在穩(wěn)步的發(fā)展，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和科技的發(fā)展，尤其是21世紀(jì)的今天，面對(duì)各種科技的滲入，我國(guó)的工程監(jiān)理面臨諸多的問(wèn)題。我國(guó)目前的工程監(jiān)理(針對(duì)監(jiān)理工程師)存在的主要問(wèn)題有：</p><p>

41、;　　（1）監(jiān)理工程師的權(quán)限不充分。國(guó)外的監(jiān)理工程師掌握控制投資、進(jìn)度和質(zhì)量的權(quán)力。在實(shí)際操作中，由于國(guó)內(nèi)的業(yè)主不了解三大控制之間的緊密聯(lián)系和互為條件，往往不愿將控制投資的權(quán)力賦予監(jiān)理工程師。這使得監(jiān)理工程師因不能控嗣資金而削弱了對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度的控制。其結(jié)果，監(jiān)理工程師變成為業(yè)主身邊的顧問(wèn)”。</p><p>　?。?）監(jiān)理工程師的地位不獨(dú)立。目前國(guó)內(nèi)的監(jiān)理工程師權(quán)力還無(wú)法保證獨(dú)立、公正行事。在我國(guó)的工程實(shí)際中，監(jiān)

42、理工程師沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用，甚至成了業(yè)主的附庸或應(yīng)付檢查的一種擺設(shè)。有的業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作干預(yù)較多，有的不通過(guò)監(jiān)理工程師直接給承包商下達(dá)指令，造成不必要的糾紛和誤解。這對(duì)發(fā)展和完善我國(guó)的咨詢業(yè)，與國(guó)際工程接軌是極端不利的。</p><p>　?。?）監(jiān)理工程師的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低。中國(guó)現(xiàn)行的監(jiān)理工程師收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低。在實(shí)際操作中，由于目前混亂的市場(chǎng)行為，惡性競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)壓價(jià)竟標(biāo)，使得實(shí)際收入比規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要低得多。低價(jià)造成咨詢機(jī)

43、構(gòu)無(wú)法聘任更多高級(jí)人才，工程師因?yàn)槭杖烁冻龅牟粚?duì)等而去追求灰色收入，造成承包商與監(jiān)理工程師經(jīng)濟(jì)利益一體化或趨同化，破壞了監(jiān)理工程師的行為公正。</p><p>　?。?）監(jiān)理工程師素質(zhì)不能滿足咨詢服務(wù)的要求。在國(guó)際工程中，有一項(xiàng)靈活性和約束性的規(guī)則是承包商必須“使咨詢工程師滿意”。因此，要求咨詢工程師具有良好的職業(yè)道德和過(guò)硬的業(yè)務(wù)水平。對(duì)于這種高標(biāo)準(zhǔn)的要求，中國(guó)的監(jiān)理工程師素質(zhì)還有待提高。</p>

44、<p>　　此外，我國(guó)的監(jiān)理工程師的作用還主要體現(xiàn)為施工階段的監(jiān)理，為業(yè)主提供項(xiàng)目全過(guò)程的咨詢服務(wù)還很少見(jiàn)。</p><p>　　建設(shè)監(jiān)理制度穩(wěn)健起步，1988年8月12日至13日，原建設(shè)部在北京召開(kāi)建設(shè)監(jiān)理試點(diǎn)工作會(huì)議(即第一次全國(guó)建設(shè)監(jiān)理工作會(huì)議)，研究落實(shí)《通知》的要求，商討監(jiān)理試點(diǎn)工作的目的、要求，確定監(jiān)理試點(diǎn)單位的條件等事宜。 </p><p>　　建設(shè)監(jiān)理制度穩(wěn)步發(fā)展

45、，1993年5月，第五次全國(guó)建設(shè)監(jiān)理工作會(huì)議召開(kāi)，標(biāo)志著我國(guó)建設(shè)監(jiān)理制度走向穩(wěn)步發(fā)展的新階段。 建設(shè)監(jiān)理制度全面推行，1995年12月15日，原建設(shè)部和原國(guó)家計(jì)委印發(fā)《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》的通知，自1996年1月1日起實(shí)施。同時(shí)廢止原建設(shè)部1989年7月28日發(fā)布的《建設(shè)監(jiān)理試行規(guī)定》。</p><p>　　建設(shè)監(jiān)理制度逐步完善，雖然建設(shè)監(jiān)理制度已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)推行，但業(yè)主、施工單位和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)行工

46、程監(jiān)理的意義及其重要性還是缺乏認(rèn)識(shí)，對(duì)監(jiān)理人員的地位及與各方的關(guān)系也不甚了解。有些業(yè)主認(rèn)為監(jiān)理人員是自己的雇員，必須為自己的利益著想，按自己的要求辦事。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)為監(jiān)理人員代替了自己的職能，因而忽視了對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)管。由于對(duì)監(jiān)理人員工作的模糊認(rèn)識(shí)，使工程建設(shè)各方在關(guān)系的協(xié)調(diào)上不順暢，監(jiān)理人員的決定不能實(shí)施，監(jiān)理效果不夠理想，工程質(zhì)量監(jiān)督工作出現(xiàn)漏洞。當(dāng)工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，還容易出現(xiàn)互相推諉扯皮的現(xiàn)象。 </p><

47、;p>　　2.3建設(shè)監(jiān)理在國(guó)內(nèi)水電工程的應(yīng)用</p><p>　　建設(shè)監(jiān)理在國(guó)內(nèi)水電工程的應(yīng)用分為施工前期、施工過(guò)程的質(zhì)量控制及工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。主要內(nèi)容如下：</p><p><b>　　1、內(nèi)部管理制度</b></p><p>　　在施工單位自檢自查的基礎(chǔ)上，采取例行檢查、平行檢查、抽檢制度，關(guān)鍵部位全程實(shí)行旁站制，確保工程質(zhì)量。對(duì)

48、查出的一般質(zhì)量問(wèn)題要求施工單位及時(shí)進(jìn)行返工整改，避免對(duì)后續(xù)工序和工期造成影響，對(duì)施工單位隱瞞實(shí)情的一經(jīng)查實(shí)，報(bào)建設(shè)單位要求嚴(yán)肅處理。</p><p>　　2、質(zhì)量事故處理制度</p><p>　　發(fā)生質(zhì)量事故時(shí)，除緊急情況外，要求施工單位不得自行處理，應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告監(jiān)理部與建設(shè)單位。要求施工單位不得謊報(bào)、瞞報(bào)各種質(zhì)量事故，如有發(fā)生，對(duì)責(zé)任人嚴(yán)肅處理。</p><p&g

49、t;　　3、材料進(jìn)場(chǎng)檢查制度</p><p>　　用于工程實(shí)體的進(jìn)場(chǎng)材料、構(gòu)配件、成品、半成品等均應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。必須有產(chǎn)品合格證、出廠檢驗(yàn)報(bào)告，不常用的材料和新材料還應(yīng)有準(zhǔn)用證和使用說(shuō)明書(shū)。對(duì)不符合上述要求的材料嚴(yán)禁進(jìn)場(chǎng)，進(jìn)場(chǎng)的責(zé)令限時(shí)運(yùn)出場(chǎng)外。</p><p><b>　　4、材料檢驗(yàn)制度 </b></p><p>　　材料進(jìn)場(chǎng)后監(jiān)理會(huì)同施

50、工單位材料員、質(zhì)檢員等對(duì)材料進(jìn)行外觀檢查，并按照規(guī)定的取樣方法和批量進(jìn)行見(jiàn)證取樣，全程監(jiān)督送至試驗(yàn)室復(fù)驗(yàn)。在未取得結(jié)果前或經(jīng)復(fù)驗(yàn)不符合設(shè)計(jì)要求的材料，不得使用該批材料。</p><p>　　5、材料的保管和使用</p><p>　　材料進(jìn)場(chǎng)后要求施工單位嚴(yán)格按照規(guī)范要求分類保管，避免水泥受潮、鋼筋銹蝕等情況的發(fā)生。要求施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求、構(gòu)造要求和配合比單的規(guī)定使用材料，以保證結(jié)構(gòu)安

51、全。</p><p><b>　　6、施工機(jī)具的使用</b></p><p>　　要求施工單位的現(xiàn)場(chǎng)使用機(jī)具、操作人員的上崗證等各種證件齊備、有效，操作保養(yǎng)熟練，機(jī)械不得帶病作業(yè)，杜絕因機(jī)具失效和失誤造成的安全和質(zhì)量隱患。</p><p><b>　　7、應(yīng)急預(yù)案制度 </b></p><p>　　

52、要求施工單位建立完善的應(yīng)急預(yù)案，以避免因環(huán)境條件和氣候劇變對(duì)施工質(zhì)量和生產(chǎn)安全產(chǎn)生的不利影響，應(yīng)分為事先主動(dòng)控制和事故發(fā)生的處置等。</p><p><b>　　進(jìn)度控制的過(guò)程</b></p><p>　　8、進(jìn)度控制工作內(nèi)容</p><p><b>　　(1) 計(jì)劃內(nèi)容 </b></p><p>

53、　　各類進(jìn)度計(jì)劃都應(yīng)包括以下內(nèi)容：</p><p>　?、傥淖终f(shuō)明 ②進(jìn)度計(jì)劃圖表 ③分部分項(xiàng)施工工程開(kāi)工、完工日期及工期一覽表 ④資源（人員機(jī)械）需要量及供應(yīng)平衡表</p><p><b>　　(2) 計(jì)劃審批</b></p><p>　　進(jìn)度審批包括以下環(huán)節(jié)：</p><p>　?、俪邪鼏挝灰罁?jù)合同規(guī)定按時(shí)提交施工總

54、進(jìn)度計(jì)劃和周期進(jìn)度計(jì)劃至項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。②監(jiān)理機(jī)構(gòu)依據(jù)總控進(jìn)度計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審核；若發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，及時(shí)向承包單位提出修改意見(jiàn)或發(fā)出監(jiān)理通知令其修改，其中的重大問(wèn)題及時(shí)向業(yè)主回報(bào)。③審批后的進(jìn)度計(jì)劃，返還承包單位并報(bào)送業(yè)主。</p><p>　　(3) 進(jìn)度檢查工作內(nèi)容</p><p>　?、俣酱俪邪鼏挝话磁鷾?zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃，合理組織安排施工。</p><

55、;p>　?、诙酱俪邪鼏挝患訌?qiáng)對(duì)進(jìn)度的管理，做好生產(chǎn)調(diào)度。 </p><p>　?、郯磿r(shí)檢查承包單位報(bào)送的施工進(jìn)度報(bào)表和分析資料，進(jìn)行必要的核實(shí)確認(rèn)。</p><p>　　④進(jìn)度檢查工作要點(diǎn)： 認(rèn)真分析研究施工單位所提交進(jìn)度計(jì)劃和施工組織設(shè)計(jì)的合理性、可靠性，是否滿足合同文件的要求，同時(shí)還應(yīng)注意與相鄰合同段施工進(jìn)度計(jì)劃的銜接，避免沖突；分部分項(xiàng)工程施工進(jìn)度計(jì)劃是否與總體施工進(jìn)度計(jì)

56、劃相符；施工單位配備的機(jī)械設(shè)備的品種和型號(hào)，是否適合施工現(xiàn)場(chǎng)之地形、地貌、地質(zhì)、水文和工程狀況；施工設(shè)備的技術(shù)狀況是否良好；維修保養(yǎng)措施是否落實(shí)；施工單位配備的技術(shù)人員、管理人員、試驗(yàn)人員、測(cè)量人員、機(jī)械設(shè)備駕駛?cè)藛T、維修保養(yǎng)人員是否是否能保證工程的按計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行； 施工便道、水、電等臨時(shí)設(shè)施是否妥善合理；材料供應(yīng)是否落實(shí)，庫(kù)存材料數(shù)量是否能滿足工程需要。</p><p>　　3.當(dāng)前監(jiān)理行業(yè)出現(xiàn)的問(wèn)題及對(duì)策&l

57、t;/p><p>　　3.1監(jiān)理行業(yè)出現(xiàn)的問(wèn)題</p><p>　　工程建設(shè)監(jiān)理制是在我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化過(guò)程中產(chǎn)生的新生事物, 發(fā)展尚不完善。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,作為工程建設(shè)項(xiàng)目管理的有機(jī)組成部分,工程建設(shè)監(jiān)理制需要不斷發(fā)展完善以及當(dāng)前工程監(jiān)理行業(yè)運(yùn)作方式的調(diào)整與發(fā)展趨向。</p><p>　　長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)水利工程建設(shè)一直采用自營(yíng)制方式，即由國(guó)家撥款，國(guó)營(yíng)工

58、程局施工，建成后移交相應(yīng)的管理部門生產(chǎn)運(yùn)行，收益上交國(guó)家。資金的使用，工程建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量和成本，名義上都由工程局負(fù)責(zé)，沒(méi)有現(xiàn)代意義上的項(xiàng)目管理概念。直到20世紀(jì)80年代初，隨著改革開(kāi)放政策的實(shí)施，在引進(jìn)外資的同時(shí)也引進(jìn)了國(guó)外長(zhǎng)期在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下形成的并為社會(huì)公認(rèn)的規(guī)則，即被稱為“國(guó)際慣例”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則以及FIDIC合同條件下的建設(shè)工程監(jiān)理制。</p><p>　　水利工程建設(shè)監(jiān)理制，是一項(xiàng)科學(xué)的管理制度。實(shí)踐

59、證明，實(shí)行監(jiān)理制對(duì)于加強(qiáng)工程建設(shè)管理，控制工程質(zhì)量、工期和投資，確保工程安全，提高工程效益具有十分重要作用。但是，從水利工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)際來(lái)看，也存在著一些不容忽視的問(wèn)題，如參與工程建設(shè)的有關(guān)單位不能很好地按照國(guó)家規(guī)定的建設(shè)程序、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作，致使監(jiān)理作用的發(fā)揮受到很大限制。針對(duì)目前水利工程監(jiān)理工作存在的問(wèn)題，本文提出了完善水利工程監(jiān)理工作的對(duì)策。</p><p>　　我國(guó)自1988 年開(kāi)始試行建設(shè)監(jiān)

60、理制度, 至今已有十三、四年的歷史, 雖然在這期間, 世界銀行貸款、三資項(xiàng)目、以及對(duì)外輸出與投資使我們有機(jī)會(huì)與國(guó)際交流, 在交流中學(xué)到許多東西, 給予我們?cè)S多啟示與幫助。比如, 世界銀行貸款項(xiàng)目的管理就有一套成熟的規(guī)范的做法, 既對(duì)我們提出了嚴(yán)格的要求, 又給我們提供了學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。但在目前, 一些問(wèn)題的存在使得我國(guó)的建設(shè)監(jiān)理制度尚不能與國(guó)際接軌, 問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:</p><p>　　1、對(duì)監(jiān)理工作的作

61、用和意義認(rèn)識(shí)不足</p><p>　　(l)部分業(yè)主對(duì)實(shí)行工程監(jiān)理的意義及其重要性缺乏科學(xué)認(rèn)識(shí)，有的認(rèn)為是迫不得已，有的認(rèn)為是“多此一舉”，有的實(shí)行監(jiān)理制只是為了應(yīng)付上級(jí)部門的檢查或領(lǐng)取施工許可證，有的把監(jiān)理僅僅當(dāng)作是檢查質(zhì)量的工具;即使授予了“二控制”的權(quán)力，在實(shí)際監(jiān)理工作操作中業(yè)主也認(rèn)為監(jiān)理人員是自己的雇員，必須為自己的利益服務(wù)。有些業(yè)主經(jīng)常用不成文的“地方慣例”來(lái)決定工程上的許多實(shí)際問(wèn)題，使得承包商常常處在

62、進(jìn)退兩難的境地，導(dǎo)致工程建設(shè)進(jìn)度滯后，工程效益下降，而監(jiān)理單位則成為造成這種不良后果的“替罪羊”。</p><p>　　(2)承包商是建設(shè)工程的直接生產(chǎn)者，其管理水平直接影響著工程的質(zhì)量和效益，也是監(jiān)理單位開(kāi)展監(jiān)理工作的主要對(duì)象之一。有些施工單位把監(jiān)理看成是質(zhì)檢員，在質(zhì)量檢查控制方面依賴監(jiān)理，某一部位施工完成后尚未進(jìn)行自檢自責(zé)，就叫監(jiān)理去驗(yàn)收，導(dǎo)致自身的質(zhì)量體系不能有效運(yùn)行。有些承包商在中標(biāo)后，沒(méi)有及時(shí)按照承包合

63、同中的承諾，設(shè)立工程項(xiàng)目部及配備相關(guān)人員;或是為了節(jié)約生產(chǎn)成本沒(méi)有或減少本應(yīng)投人的生產(chǎn)設(shè)備，導(dǎo)致工程建設(shè)管理混亂，許多施工方案無(wú)法實(shí)施，從而嚴(yán)重影響工程建設(shè)的正常開(kāi)展。也有的施工單位認(rèn)為監(jiān)理人員是業(yè)主利益的代表，是為業(yè)主服務(wù)和替業(yè)主作主的，不把監(jiān)理人員當(dāng)作獨(dú)立的第二方看待，因此在施工過(guò)程中不予以應(yīng)有的配合，使得監(jiān)理工作難以正常開(kāi)展，工程建設(shè)不能走上正常的軌道。</p><p>　　2、監(jiān)理單位管理水平和監(jiān)理人員素

64、質(zhì)有待提高</p><p>　　工程建設(shè)監(jiān)理的主要任務(wù)是“共控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”，監(jiān)理單位實(shí)施工程建設(shè)監(jiān)理應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同中所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。由于監(jiān)理總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有賴于監(jiān)理總體布置和科學(xué)管理，是一種高智力的勞動(dòng)，因此該機(jī)構(gòu)要求各類技術(shù)人員在數(shù)量、業(yè)務(wù)能力、專業(yè)搭配上合理，特別是對(duì)總監(jiān)理工程師的技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力、組織協(xié)調(diào)能力有較高的要求。據(jù)了解，目前仍有部分監(jiān)理公司不能獨(dú)

65、立于原單位，有監(jiān)理任務(wù)時(shí)就臨時(shí)拼湊人員，而被拼湊的人員往往缺乏必要的經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)和法律知識(shí)，運(yùn)用現(xiàn)代管理手段提高工作質(zhì)量和工作效率的能力較低，同時(shí)離退休人員多，監(jiān)理人員構(gòu)成難以穩(wěn)定;而擁有較高專業(yè)技術(shù)水平、較強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力、較豐富管理經(jīng)驗(yàn)的人才難以引進(jìn)，致使公司及其人員的素質(zhì)總體水平較難提高，不利于公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。監(jiān)理單位要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，必須在加強(qiáng)管理工作的同時(shí)，重視培養(yǎng)人才，引進(jìn)人才，以增強(qiáng)自身實(shí)力，從而達(dá)到內(nèi)強(qiáng)素

66、質(zhì)外塑形象的目的。</p><p>　　3、工程建設(shè)中存在不規(guī)范行為，監(jiān)理合同得不到認(rèn)真履行。</p><p>　　目前，一些小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目還不能完全按照工程建設(shè)規(guī)范要求施工，仍然存在“邊設(shè)計(jì)邊施工”，或者是業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、施工單位同屬一家單位的現(xiàn)象，造成工程建設(shè)職責(zé)不清，責(zé)任不明，管理混亂，監(jiān)理人員的決定和意見(jiàn)不能落實(shí)，監(jiān)理效果不夠理想，工程質(zhì)量監(jiān)督出現(xiàn)漏洞，在工程質(zhì)量問(wèn)題的處理中

67、互相推卸責(zé)任。建設(shè)項(xiàng)目各方及質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須認(rèn)識(shí)到在我國(guó)過(guò)去的工程建設(shè)管理體制下，由于責(zé)、權(quán)、利不明確，投資失控、進(jìn)度失控、質(zhì)量失控的現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)，以致造成了很大損失。通過(guò)10多年的監(jiān)理實(shí)踐證明，實(shí)施工程建設(shè)監(jiān)理是降低工程造價(jià)、加快工程進(jìn)度、提高工程質(zhì)量、減少投資浪費(fèi)的有效措施。</p><p>　　4、建設(shè)監(jiān)理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)太低, 不利于建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。</p><p>　　僅就支付工資

68、而言, 外國(guó)一人每月至少為1. 2 萬(wàn)美元, 高的要達(dá)到2 萬(wàn)美元以上, 我國(guó)與之相比還有較大差距。監(jiān)理費(fèi)用過(guò)低, 監(jiān)理單位可能減少工作人員的工作時(shí)間, 或派業(yè)務(wù)水平和工資較低的人員去工作； 同時(shí)也難以發(fā)揮監(jiān)理人員的積極性和創(chuàng)造精神。其結(jié)果只能是工程質(zhì)量低劣、工期延長(zhǎng), 建設(shè)成本和有關(guān)費(fèi)用增加。</p><p><b>　　3.2應(yīng)對(duì)措施</b></p><p>　

69、　上述問(wèn)題，不僅影響我國(guó)工程建設(shè)監(jiān)理的正常進(jìn)行與發(fā)展，而且極不利于我國(guó)建筑市場(chǎng)向國(guó)際化方向發(fā)展, 最終將阻礙我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此，我國(guó)的建設(shè)監(jiān)理也應(yīng)順應(yīng)發(fā)展的需要，按照國(guó)際慣例對(duì)我國(guó)的建設(shè)監(jiān)理進(jìn)行改進(jìn)，我認(rèn)為, 主要可以采取以下措施：</p><p>　　3.2.1宏觀方面的解決</p><p>　　1、加強(qiáng)法制建設(shè)，加強(qiáng)宏觀管理</p><p>　　2000年

70、我國(guó)制訂了《監(jiān)理規(guī)范》，規(guī)范了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。但是它不可能包羅萬(wàn)象、面面俱到，指導(dǎo)和規(guī)范所有的監(jiān)理行為。加各地區(qū)、各部門實(shí)際情況不同，也會(huì)使實(shí)施中產(chǎn)生一些問(wèn)題。因此，國(guó)家有關(guān)部門還應(yīng)制定訂出一些針對(duì)性、操作性強(qiáng)，符合我國(guó)國(guó)情的法律法規(guī)，各地區(qū)也可根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況制定出科學(xué)的、有利于行業(yè)發(fā)展與管理的地方政策。當(dāng)前，在實(shí)施監(jiān)理業(yè)務(wù)委托行為的過(guò)程中不規(guī)范現(xiàn)象普遍存在。在監(jiān)理招投標(biāo)中業(yè)主單位搞暗箱操作，監(jiān)理單位玩小動(dòng)作等現(xiàn)象，需要政府管理部門加強(qiáng)

71、執(zhí)法力度，嚴(yán)格查處。</p><p>　　監(jiān)理招投標(biāo)過(guò)程中監(jiān)理招標(biāo)文件中的一些不切合實(shí)際對(duì)監(jiān)理單位過(guò)于苛刻的要求應(yīng)予以刪除或調(diào)整。比如，幾乎所有的監(jiān)理招標(biāo)文件都規(guī)定：擔(dān)任項(xiàng)目總監(jiān)不得有在建工程。這條規(guī)定顯然十分不合理，這意味著這位總監(jiān)只能失業(yè)在家才能參與工程投標(biāo)。</p><p>　　2、完善法律體系，規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)</p><p>　　我國(guó)水利水電建設(shè)領(lǐng)域法律體系的

72、建立已取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展，但是仍存在不少的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：不同的法律法規(guī)之間，國(guó)家的法律法規(guī)和地方的法律法規(guī)之間存在不少不協(xié)調(diào)乃至抵觸的地方；法律法規(guī)還大量存在覆蓋不到的范圍，不少法律的定義不明確。例如，我國(guó)健設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第三十六條規(guī)定：“工程監(jiān)理單位應(yīng)該依據(jù)法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任?！北仨氁浴逗贤ā贰墩袠?biāo)投標(biāo)法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和有

73、關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，培育規(guī)范的水利工程建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng);打破地區(qū)保護(hù)，嚴(yán)格監(jiān)理市場(chǎng)的準(zhǔn)人管理制度，杜絕監(jiān)理單位無(wú)資質(zhì)或超資質(zhì)等級(jí)與業(yè)務(wù)范圍承攬業(yè)務(wù)，杜絕監(jiān)理人員無(wú)證上崗現(xiàn)象；杜絕分包、轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)行為。</p><p>　　3、監(jiān)理單位要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)</p><p>　　監(jiān)理單位應(yīng)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，以良好的工作業(yè)績(jī)和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)爭(zhēng)取市場(chǎng)、占領(lǐng)市場(chǎng)，以質(zhì)量求發(fā)展。同時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)充分認(rèn)

74、識(shí)到水利水電工程技術(shù)的復(fù)雜性和功能的多樣性，認(rèn)真分析影響工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資的主要因素，編制好監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并增強(qiáng)這些細(xì)則的針對(duì)性和可操作性。</p><p>　　4、借鑒本行業(yè)的國(guó)外先進(jìn)做法</p><p>　　我國(guó)工程監(jiān)理僅有二十多年的歷史，而歐美的監(jiān)理制有上百年的歷史了，其監(jiān)理制度、行業(yè)規(guī)范特別是行業(yè)自律較為完善。</p><p>　　發(fā)達(dá)國(guó)家的監(jiān)理

75、行業(yè)（咨詢業(yè)）都對(duì)監(jiān)理人員的職業(yè)行為制訂了整體規(guī)范和準(zhǔn)則，其核心內(nèi)容強(qiáng)調(diào)“正直、公平、誠(chéng)信、服務(wù)”。發(fā)達(dá)國(guó)家的監(jiān)理工程師普遍具有扎實(shí)的工程技術(shù)專業(yè)知識(shí)和豐富的工程管理經(jīng)驗(yàn)，能進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和精于合同管理。另外，他們的酬金優(yōu)厚化、業(yè)務(wù)寬深化和科學(xué)的監(jiān)理組織模式等均值得我們學(xué)習(xí)。</p><p>　　借鑒國(guó)外的先進(jìn)做法，我們可以通過(guò)國(guó)際交流活動(dòng)，也可以通過(guò)尋求與國(guó)外先進(jìn)的咨詢監(jiān)理企業(yè)合作，來(lái)提高我們監(jiān)理行業(yè)的綜合水

76、平。</p><p>　　5、規(guī)范各方主體行為</p><p>　　規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)主要是規(guī)范業(yè)主和監(jiān)理單位兩個(gè)主體的行為。對(duì)業(yè)主，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)他們進(jìn)行有關(guān)政策，法律法規(guī)的教育和培訓(xùn)，提高其對(duì)建設(shè)監(jiān)理制的認(rèn)識(shí)，逐步使委托監(jiān)理真正成為法規(guī)化、制度化的程序。當(dāng)前，業(yè)主行為不規(guī)范也與我國(guó)工程投資項(xiàng)目的投資主體很多是國(guó)有和集體經(jīng)濟(jì)有關(guān)，項(xiàng)目基本上由國(guó)家承擔(dān)，這使其在工程上風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任意識(shí)大打折扣，只是按政策

77、規(guī)定簡(jiǎn)單從命，使監(jiān)理工作流于形式。根本的解決辦法是加速經(jīng)濟(jì)體制改革的投資體制改革，建立現(xiàn)代化企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)國(guó)有投資所有制和法人所有制分離，但是這樣的改革，需要有一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間的過(guò)程。規(guī)范監(jiān)理單位行為還需要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍的自身建設(shè)，健全監(jiān)理市場(chǎng)法規(guī)，加強(qiáng)政府監(jiān)督，扶持監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展。</p><p>　　6、成立行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律</p><p>　　各地區(qū)各部門均應(yīng)成立行業(yè)自律性組織

78、，比如監(jiān)理協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)成員應(yīng)主要由監(jiān)理行業(yè)的從業(yè)人員中具備較高威望的人組成。充分發(fā)揮監(jiān)理協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，制定一些有效的措施，來(lái)規(guī)范監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和行為規(guī)范；批評(píng)和打擊監(jiān)理行業(yè)內(nèi)的不良人群，鼓勵(lì)和表?yè)P(yáng)行業(yè)內(nèi)的模范事跡和行業(yè)標(biāo)兵，弘揚(yáng)敬業(yè)和奉獻(xiàn)精神；遏制監(jiān)理市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，亂壓價(jià)等問(wèn)題。</p><p>　　3.2.2 微觀方面的解決</p><p>　　1、加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的培訓(xùn)和

79、學(xué)習(xí)</p><p>　　監(jiān)理人員要加強(qiáng)合同法、招投標(biāo)法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，依法對(duì)合同進(jìn)行管理。高度重視并加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同的深入學(xué)習(xí)和研究，這兩個(gè)合同是監(jiān)理工作開(kāi)展的很重要依據(jù)。同時(shí)，還要加強(qiáng)《水利水電土木工程施工合同條件》和《FIDIC土木工程施工合同條件》的學(xué)習(xí)，這是監(jiān)理市場(chǎng)化的必要條件。</p><p>　　2、嚴(yán)格制度，規(guī)范管理</p><

80、p>　　監(jiān)理應(yīng)加強(qiáng)對(duì)分包單位資質(zhì)的審核，嚴(yán)禁工程轉(zhuǎn)包，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理程序。監(jiān)理表格要規(guī)范化、統(tǒng)一化，目前監(jiān)理行業(yè)都有自己的不同的監(jiān)理表格，各地區(qū)又有各地區(qū)的監(jiān)理表格，有的連同一地區(qū)各工程間的監(jiān)理表格也不盡相同。監(jiān)理市場(chǎng)應(yīng)有一套統(tǒng)一的監(jiān)理表格，并有一套與之相配套的監(jiān)理應(yīng)用軟件，能夠使承包商及時(shí)上報(bào)，監(jiān)理單位及時(shí)核定、整理，并向業(yè)主報(bào)告，并能與工程建設(shè)其他各參建部門緊密聯(lián)系。工程款應(yīng)該嚴(yán)格按照合同中約定的支付方式進(jìn)行支付，工程計(jì)量應(yīng)按照

81、投標(biāo)書(shū)中的工程量清單中表列序號(hào)計(jì)量，對(duì)工程變更應(yīng)按照合同中約定的計(jì)量、計(jì)價(jià)方法予以確認(rèn)。工程預(yù)付款的扣除應(yīng)按照規(guī)定予以計(jì)算并扣除。</p><p>　　3、加強(qiáng)監(jiān)理人員的職業(yè)道德教育。</p><p>　　監(jiān)理人員從事工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)應(yīng)遵紀(jì)守規(guī)、誠(chéng)信、公正、科學(xué)的準(zhǔn)則。監(jiān)理工程師要有較高的學(xué)歷和廣泛的理論知識(shí), 豐富的工程建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),良好的品德。在監(jiān)理工程師的選拔上, 應(yīng)嚴(yán)格把關(guān), 把那

82、些廉潔奉公, 為人正直、辦事公道,堅(jiān)持原則的工程技術(shù)人員吸收到監(jiān)理隊(duì)伍中來(lái), 并經(jīng)常進(jìn)行職業(yè)道德教育, 以促進(jìn)工程監(jiān)理事業(yè)健康、迅速地發(fā)展。隨著我國(guó)改革開(kāi)放步伐的加快, 特別是加入W TO 后, 中國(guó)按照國(guó)際慣例進(jìn)行工程建設(shè)監(jiān)理已成為必然趨勢(shì), 若不對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理進(jìn)行改革與推廣, 將不利于我國(guó)的工程建設(shè)監(jiān)理在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng), 影響我國(guó)吸引外國(guó)資金和先進(jìn)技術(shù), 并且還會(huì)使我國(guó)在對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往中蒙受經(jīng)濟(jì)損失。因此, 在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的

83、今天, 在與國(guó)際接軌的同時(shí), 我國(guó)必須加快進(jìn)行工程建設(shè)監(jiān)理的改革與推廣。</p><p>　　4、加強(qiáng)對(duì)建設(shè)監(jiān)理隊(duì)伍的管理，促進(jìn)監(jiān)理隊(duì)伍由數(shù)量到質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。</p><p>　　加強(qiáng)對(duì)建設(shè)監(jiān)理單位的管理，在監(jiān)理單位年檢工作中嚴(yán)格審查，定期考核監(jiān)理單位的管理水平，促進(jìn)監(jiān)理單位的內(nèi)部管理。對(duì)監(jiān)理人員的資格進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格監(jiān)理人員的崗位資格審查制度，對(duì)監(jiān)理工作不負(fù)責(zé)任和監(jiān)理工作失職的監(jiān)理人員，

84、堅(jiān)決處理或吊銷其崗位證書(shū)。真正建立總監(jiān)、監(jiān)理工程師和監(jiān)理員三級(jí)負(fù)責(zé)的監(jiān)理工作制度，監(jiān)理人員要持證上崗，各負(fù)其職。建立對(duì)在崗監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，讓監(jiān)理人員不斷學(xué)習(xí)關(guān)于工程建設(shè)監(jiān)理的新知識(shí)，加快監(jiān)理人員的知識(shí)更新。</p><p>　　5、加強(qiáng)與業(yè)主方及其他參建方的溝通</p><p>　　監(jiān)理工作成績(jī)的取得，離不開(kāi)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)主的正確指導(dǎo)與支持，離不開(kāi)承包人的充分理解與配合，離不開(kāi)設(shè)計(jì)單

85、位的大力協(xié)作。特別是業(yè)主和設(shè)計(jì)單位的支持與配合，關(guān)系到每一項(xiàng)合理的施工方案的調(diào)整。如不能得到支持，許多好的設(shè)想將不能得到貫徹執(zhí)行，監(jiān)理工作的成績(jī)也無(wú)法取得。監(jiān)理單位及監(jiān)理人員應(yīng)通過(guò)自必身努力，扎實(shí)工作，使業(yè)主充分相信監(jiān)理、依靠監(jiān)理，其他參建單位能夠積極配合支持監(jiān)理工作，從而達(dá)到“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”的作用。</p><p>　　6、大力加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)</p><p>　　加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)

86、培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)，規(guī)范監(jiān)理行為，是一切監(jiān)理工作的基礎(chǔ)。目前，一些大中型水利工程建設(shè)監(jiān)理工作中，明顯暴露出監(jiān)理人員特別是總監(jiān)人才匾乏的問(wèn)題。為此，有必要加強(qiáng)總監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)綜合型的、高素質(zhì)的總監(jiān)隊(duì)伍，從而確?？偙O(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的有效落實(shí)；加強(qiáng)監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和檢查、督促工作力度，以適應(yīng)工作的需要；加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作的檢查、監(jiān)督，力求監(jiān)理行為規(guī)范。與此同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)理公司和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作的宣傳工作力度，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，切實(shí)做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外

87、樹(shù)形象；應(yīng)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，編制總監(jiān)業(yè)務(wù)工作手冊(cè)和監(jiān)理業(yè)務(wù)考核手冊(cè)。</p><p>　　7、實(shí)現(xiàn)監(jiān)理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)多元化</p><p>　　現(xiàn)在建設(shè)行業(yè)內(nèi)的工程咨詢、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理、設(shè)計(jì)審圖、質(zhì)量檢測(cè)其實(shí)都應(yīng)該是監(jiān)理企業(yè)所應(yīng)具備的職能，這些職能可以稱為廣義上的“監(jiān)理”。大型監(jiān)理企業(yè)應(yīng)該完善這些方面的職責(zé)，并真正體現(xiàn)監(jiān)理全過(guò)程全方位的服務(wù)，與國(guó)際接軌。實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營(yíng)可以吸引相對(duì)素質(zhì)較高的

88、具有設(shè)計(jì)、造價(jià)、咨詢等方面專業(yè)特長(zhǎng)的人員加入到本行業(yè)中來(lái)，為業(yè)主提供高水平的技術(shù)咨詢服務(wù)，也提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的一條出路。</p><p>　　在英、美、日、德等發(fā)達(dá)國(guó)家，業(yè)主通常將項(xiàng)目從前期至建成的全過(guò)程都委托給監(jiān)理公司。在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施中，業(yè)主一般不與承包商直接發(fā)生關(guān)系，所有信息均由監(jiān)理工程師來(lái)傳達(dá)或發(fā)布，監(jiān)理工程師是真正意義上得到充分授權(quán)。</p><p>　　8、提高監(jiān)理從業(yè)人員整體素質(zhì)

89、</p><p>　　體現(xiàn)以人為本的戰(zhàn)略思想，對(duì)于為業(yè)主提供高智能高技術(shù)服務(wù)的監(jiān)理行業(yè)，人才顯得尤為重要，只有使一大批的專業(yè)人才投身于監(jiān)理事業(yè)，才能使監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展得以保證。優(yōu)秀的工程監(jiān)理工作者應(yīng)該是即懂工程技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)、管理和法律，并具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和良好職業(yè)道德的復(fù)合型人才。一個(gè)技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)的監(jiān)理企業(yè)，應(yīng)該擁有一大批高學(xué)歷、高水平、并能吃苦耐勞，具有敬業(yè)精神的人才，并且人才專業(yè)配套齊全，特別是具有工程技

90、術(shù)、工程造價(jià)、施工安全管理、合同管理等方面人才的企業(yè)。監(jiān)理企業(yè)如想做大做強(qiáng)，必須重視人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作。 </p><p>　　9、提高建設(shè)監(jiān)理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。</p><p>　　合理而又適當(dāng)?shù)谋O(jiān)理費(fèi)用, 往往可以得到監(jiān)理單位高質(zhì)量的服務(wù), 而且可以激勵(lì)監(jiān)理人員發(fā)揮創(chuàng)造精神,為工程建設(shè)創(chuàng)造較高的效益, 而這往往遠(yuǎn)非支付的監(jiān)理費(fèi)用所可比擬的。由此可見(jiàn), 建設(shè)單位從質(zhì)量、進(jìn)度、效益全面著眼,

91、花費(fèi)適當(dāng)或支付較高的監(jiān)理費(fèi)用, 總是值得的。</p><p>　　4.關(guān)于工程項(xiàng)目管理的信息化</p><p>　　4.1建設(shè)管理信息化在國(guó)外的發(fā)展</p><p>　　初涉信息化：信息孤島</p><p>　　從上世紀(jì)50年代至70年代，一些發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始研究計(jì)算機(jī)技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理、設(shè)計(jì)、制造等部門的應(yīng)用，形成了一批分立的、單項(xiàng)應(yīng)用系統(tǒng)

92、。這個(gè)時(shí)期，技術(shù)和應(yīng)用這兩個(gè)關(guān)鍵要素的發(fā)展非常迅速，奠定了企業(yè)信息化快速發(fā)展的重要基礎(chǔ)。但是，由于技術(shù)的限制，應(yīng)用深度還有限，應(yīng)用的寬度也是限于某個(gè)特定的領(lǐng)域。這個(gè)時(shí)期的應(yīng)用更多地只能被稱為計(jì)算機(jī)化，也就是用計(jì)算機(jī)代替人工處理數(shù)據(jù)等工作，而不是我們現(xiàn)在所說(shuō)的信息化。即使到了后期，所形成的系統(tǒng)也多是孤立的處理系統(tǒng)，基本不存在系統(tǒng)與系統(tǒng)之間的信息交流和使用。從技術(shù)角度看，當(dāng)時(shí)實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)還比較困難。這個(gè)階段可說(shuō)是企業(yè)信息化的孤島應(yīng)用階段。&l

93、t;/p><p>　　在這個(gè)時(shí)期的后期，企業(yè)信息化表現(xiàn)出三個(gè)突出的特點(diǎn)：快速發(fā)展、全面滲透、孤島應(yīng)用。</p><p>　　信息技術(shù)應(yīng)用從簡(jiǎn)單數(shù)據(jù)處理發(fā)展到比較復(fù)雜的信息系統(tǒng)，從數(shù)據(jù)處理部門和計(jì)算機(jī)部門擴(kuò)大到企業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域包括生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、制造、辦公、管理、采購(gòu)、營(yíng)銷等。辦公自動(dòng)化系統(tǒng)（OA）、電子數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)（EDP）、輔助設(shè)計(jì)系統(tǒng)（CAD）、各種生產(chǎn)控制系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、訂票系統(tǒng)等紛紛出現(xiàn)

94、。全面開(kāi)花的局面反映了企業(yè)計(jì)算機(jī)化和信息化快速發(fā)展，但是絕大多數(shù)應(yīng)用系統(tǒng)都是在各自領(lǐng)域里獨(dú)自設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)和實(shí)施的，沒(méi)有充分考慮信息與其他相關(guān)領(lǐng)域的相互交叉問(wèn)題，開(kāi)發(fā)出來(lái)的系統(tǒng)缺乏信息共享與交流的基礎(chǔ)和技術(shù)。信息孤島現(xiàn)象日漸突出。</p><p>　　再探信息化：集成應(yīng)用</p><p>　　經(jīng)過(guò)前期信息技術(shù)的快速發(fā)展和在企業(yè)中的全面應(yīng)用，各種各樣的應(yīng)用系統(tǒng)不僅解決了企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等過(guò)程

95、中的諸多業(yè)務(wù)處理問(wèn)題，而且從根本上改變了與之相關(guān)的信息處理和使用問(wèn)題。隨著系統(tǒng)的運(yùn)行和使用，產(chǎn)生了大量的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)中可以提煉出許多對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)非常有用的信息。數(shù)據(jù)、應(yīng)用系統(tǒng)都變成了一種資源，各個(gè)系統(tǒng)之間的信息交換要求空前提高。</p><p>　　為了更好地解決各個(gè)信息系統(tǒng)之間的信息交流和共享問(wèn)題，發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)開(kāi)始從整體上去規(guī)劃、設(shè)計(jì)和集成現(xiàn)有的信息系統(tǒng)，完成信息共享，消除信息孤島。因此，企業(yè)信息化的集成階段

96、開(kāi)始了。企業(yè)大國(guó)美國(guó)于上世紀(jì)70年代提出了計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)（CIMS）的概念。CIMS以人為中心，以系統(tǒng)工程理論為指導(dǎo)，以網(wǎng)絡(luò)為傳媒，以集成為核心，以流程重組為主線，實(shí)現(xiàn)企業(yè)物流和作業(yè)流的有機(jī)集成。在溶入90年代提出的并行工程、精益生產(chǎn)、敏捷制造、產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫(kù)管理的概念后，計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)日趨完善，已成為發(fā)達(dá)國(guó)家制造企業(yè)信息化的主要運(yùn)行模式之一，在發(fā)達(dá)國(guó)家大企業(yè)中得到廣泛應(yīng)用和普及。數(shù)字顯示，到1997年，美國(guó)實(shí)施計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)的

97、企業(yè)達(dá)10萬(wàn)家。CIMS大大增強(qiáng)了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力，為企業(yè)帶來(lái)了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。日本企業(yè)采取引進(jìn)、消化、吸收的策略，走自己的信息化道路，使日本成為世界上運(yùn)用CIMS最成功的國(guó)家。</p><p>　　提升信息化：信息融合</p><p>　　發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)信息化在集成應(yīng)用的基礎(chǔ)上，從上世紀(jì)80年代中期以后，進(jìn)一步向前發(fā)展。這個(gè)時(shí)期，信息技術(shù)本身的變化對(duì)于企業(yè)信息化來(lái)說(shuō)已經(jīng)不是特別重要，企業(yè)

98、信息化的瓶頸越來(lái)越多地集中在企業(yè)本身的業(yè)務(wù)流程和管理制度上。企業(yè)信息化已不僅僅是信息技術(shù)在企業(yè)的應(yīng)用過(guò)程，而是信息技術(shù)應(yīng)用與企業(yè)原有的生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)方式、管理方式和制度等進(jìn)行全面融合，從而促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過(guò)程。因此，企業(yè)信息化重點(diǎn)探索和解決的是管理變革與創(chuàng)新問(wèn)題。</p><p>　　除了企業(yè)自身的內(nèi)部融合，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和滲透，企業(yè)信息化發(fā)生了革命性的變化——企業(yè)信息化不再限于企業(yè)內(nèi)部，在前端向供應(yīng)商延

99、伸，在后端向消費(fèi)者延伸。信息化把越來(lái)越多的企業(yè)帶進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)。在這樣的背景下，供應(yīng)鏈管理與客戶關(guān)系管理系統(tǒng)在美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家已得到較廣泛的應(yīng)用。</p><p>　　4.2建設(shè)工程項(xiàng)目信息化管理的必要性</p><p>　　當(dāng)前信息技術(shù)的飛速發(fā)展從經(jīng)濟(jì)效益、技術(shù)手段和工程應(yīng)用等三個(gè)方面，對(duì)建筑施工項(xiàng)目信息化管理的發(fā)揮起了巨大的作用使建筑施工管理上了一個(gè)新的層次。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，工程項(xiàng)目

100、的規(guī)模和復(fù)雜性持續(xù)增加，工程施工周期長(zhǎng)，項(xiàng)目個(gè)性化強(qiáng)。由于工程的復(fù)雜性，就有必要實(shí)行專業(yè)化協(xié)作。項(xiàng)目經(jīng)理只有使用工程項(xiàng)目計(jì)劃，才能把他所強(qiáng)調(diào)的工期、成本、質(zhì)量和安全傳達(dá)給工程技術(shù)人員。工程項(xiàng)目施工具有的單件生產(chǎn)、環(huán)境多變及嚴(yán)格而密切的配合等特點(diǎn)，決定了施工組織與管理的復(fù)雜性。只有在施工管理中應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)，把一項(xiàng)工程作為一個(gè)整體來(lái)考慮，按照一定的程序?qū)λM(jìn)行合理安排，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃本身所特有的反饋?zhàn)饔?，調(diào)整和改進(jìn)施工管理工作，才能使施

101、工得以全面地達(dá)到優(yōu)質(zhì)、節(jié)省和快速的要求。施工實(shí)踐證明，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)組織與管理施工一般能縮短工期20%左右，降低成本10%左右。 　　　</p><p>　　建筑施工的目的,是形成具有一定功能的建筑物產(chǎn)品。建筑物產(chǎn)品的位置固定、形式多樣、結(jié)構(gòu)復(fù)雜和體積龐大等基本特征決定了建筑施工具有生產(chǎn)周期長(zhǎng)、資源使用的品種多、用量大、空間流動(dòng)性高等特點(diǎn)。對(duì)建筑施工過(guò)程本身以及施工過(guò)程中涉及到的人力、物力和財(cái)力進(jìn)行有效的計(jì)劃、

102、組織和控制,是建筑施工項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容。建筑施工項(xiàng)目管理主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：</p><p>　　(1)涉及面廣，建筑施工項(xiàng)目管理是一個(gè)多部門、多專業(yè)的綜合全面的管理。它不單包括施工過(guò)程中的生產(chǎn)管理,還涉及到技術(shù)、質(zhì)量、材料、計(jì)劃、安全和合同等方方面面的管理內(nèi)容。 </p><p>　　(2)工作量大，一個(gè)建筑物的形成,需要消耗的物資種類繁多，需要大量的施工活動(dòng)共同參與。對(duì)所有這些施工環(huán)節(jié)

103、及其用到的資源都做到管理工作的深入到位,可以想見(jiàn)建筑施工項(xiàng)目管理工作的復(fù)雜與繁重程度,而這些僅僅是項(xiàng)目管理中的生產(chǎn)管理和材料管理兩個(gè)側(cè)面。 </p><p>　　(3)制約性強(qiáng)，項(xiàng)目管理工作必然要符合建筑施工從準(zhǔn)備到竣工驗(yàn)收這樣一個(gè)循序漸進(jìn)的內(nèi)在規(guī)律。因此，建筑施工項(xiàng)目管理不僅要符合建筑工程有關(guān)規(guī)范規(guī)定的要求，還要做到彼此協(xié)作、安排有序。 </p><p>　　(4)信息流量大，信息與物質(zhì)

104、、能源一樣，是構(gòu)成社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源。任何一項(xiàng)管理活動(dòng)都離不開(kāi)某種信息的處理工作。建筑施工項(xiàng)目各方面的管理活動(dòng)并不孤立,它們之間存在相互依賴、相互制約的聯(lián)系。于是，各管理活動(dòng)之間必然需要信息的交流與傳遞,建筑施工項(xiàng)目管理工作的復(fù)雜與繁重程度直接決定了項(xiàng)目管理過(guò)程中信息流動(dòng)的復(fù)雜和頻繁等特點(diǎn)。 </p><p>　　可是，在傳統(tǒng)的建筑施工項(xiàng)目管理模式中，以上各種信息的存儲(chǔ)主要是基于表格或單據(jù)等紙面形式，信息的加

105、工和整理完全由大量的手工計(jì)算來(lái)完成，信息的交流則絕大部分依賴于人與人之間的手工傳遞甚至口頭傳遞，信息的檢索則完全依賴于對(duì)文檔資料的翻閱和查看。信息從它的產(chǎn)生、整理、加工、傳遞到檢索和利用,都在以一種較為緩慢的速度在運(yùn)動(dòng)，這容易影響信息作用的及時(shí)發(fā)揮而造成項(xiàng)目管理工作中的失誤。隨著現(xiàn)代工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模的不斷擴(kuò)大,施工技術(shù)的難度與質(zhì)量的要求不斷提高，各部門和單位交互的信息量不斷擴(kuò)大，信息的交流與傳遞變得越來(lái)越頻繁，建筑施工項(xiàng)目管理的復(fù)雜程度

106、和難度越來(lái)越突出?？梢?jiàn),傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式在速度、可靠性以及經(jīng)濟(jì)可行性等方面明顯地限制了施工企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中的可持續(xù)生存和發(fā)展的能力。近年，一些實(shí)力雄厚的建筑施工單位率先應(yīng)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)來(lái)輔助項(xiàng)目參與人進(jìn)行某些項(xiàng)目管理工作。例如,專業(yè)預(yù)算員使用概預(yù)算軟件編制施工概預(yù)算,生產(chǎn)計(jì)劃員使用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃軟件安排施工進(jìn)度，技術(shù)資料員使用AutoCAD圖形軟件繪制竣工圖紙等等。通過(guò)這些軟件的使用，建筑施工項(xiàng)目管理工作的質(zhì)量和效率有了顯