吳川土地整治規(guī)劃編制項目（二次招標(biāo)）

1、<p>　　吳川市土地整治規(guī)劃編制項目（二次招標(biāo)）</p><p><b>　　公開招標(biāo)文件</b></p><p>　　采購項目編號：FEGD-CT13047-1</p><p>　　采購人：吳川市國土資源局</p><p>　　采購代理機(jī)構(gòu)：廣東遠(yuǎn)東招標(biāo)代理有限公司湛江分公司</p><

2、p><b>　　2013年4月</b></p><p><b>　　目 錄</b></p><p>　　第一篇投標(biāo)邀請書2</p><p>　　第二篇投標(biāo)人須知4</p><p>　　第三篇合同條款格式22</p><p>　　第四篇用戶需求書25&l

3、t;/p><p>　　第五篇投標(biāo)文件格式29</p><p>　　附件一：評分標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則63</p><p>　　附件二：授權(quán)委托書65</p><p>　　附件三：質(zhì)疑函格式66</p><p>　　附件四：中標(biāo)服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)67</p><p><b>　　投標(biāo)邀請書<

4、;/b></p><p>　　廣東遠(yuǎn)東招標(biāo)代理有限公司湛江分公司 受 吳川市國土資源局的委托，對“吳川市土地整治規(guī)劃編制項目（二次招標(biāo)） ”（采購項目編號：FEGD-CT13047-1） 采用公開招標(biāo)的采購方式進(jìn)行采購。經(jīng)政府采購管理部門同意，采購本國產(chǎn)品或服務(wù)，歡迎符合資格條件的供應(yīng)商就下列全部服務(wù)標(biāo)的參加投標(biāo)。本采購項目招標(biāo)文件公示期為2013年4月15日起至2013年4月19日五個工作日。根據(jù)《廣東省

5、實(shí)施〈中華人民共和國政府采購法〉辦法》第三十五條的規(guī)定，供應(yīng)商認(rèn)為政府采購文件的內(nèi)容損害其權(quán)益的，可以在公示期間或者自期滿之日起七個工作日內(nèi)以書面形式（加蓋單位公章的原件，其它形式無效）向采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。本采購項目有關(guān)事項如下：</p><p>　　一、采購項目編號：FEGD-CT13047-1</p><p>　　二、采購項目名稱：吳川市土地整治規(guī)劃編制項目（二次招標(biāo)）</p

6、><p>　　三、項目內(nèi)容及需求：</p><p>　　采購預(yù)算（最高投標(biāo)限價）：人民幣940,000.00元。</p><p><b>　　四、合格的投標(biāo)人：</b></p><p>　　1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定；</p><p>　　2、投標(biāo)人必須具有《土地規(guī)劃機(jī)構(gòu)等級

7、證書》（甲級）資質(zhì)；</p><p>　　3、具有無行賄犯罪檔案記錄證明；</p><p>　　4、本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。</p><p>　　五、符合資格的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在2013年4月15日起至2013年4月19日期間（辦公時間內(nèi)，法定節(jié)假日除外）到湛江市赤坎康順路31號康順大廈二樓東側(cè)的第七至第十間鋪面，憑下列內(nèi)容（加蓋投標(biāo)人法人公章）購買招標(biāo)文件：</p

8、><p>　　1）營業(yè)執(zhí)照副本（加蓋公章）復(fù)印件，原件審核（事業(yè)單位則提供事業(yè)單位法人證書副本復(fù)印件，加蓋公章，原件審核）；</p><p>　　2）組織機(jī)構(gòu)代碼證副本（加蓋公章）復(fù)印件，原件審核；</p><p>　　3）稅務(wù)登記證副本（加蓋公章）復(fù)印件，原件審核（如是事業(yè)單位則不用提供）；</p><p>　　4）無行賄犯罪檔案記錄證明原件；

9、</p><p>　　5）《土地規(guī)劃機(jī)構(gòu)等級證書》（甲級）資質(zhì)復(fù)印件（加蓋公章），原件審核；</p><p>　　6）法人代表本人攜帶《法定代表人證明書》原件，或者法定代表人授權(quán)代表攜帶《法定代表人證明書》和《法定代表人授權(quán)書》原件到場購買標(biāo)書，并攜帶身份證原件審核。</p><p>　　招標(biāo)文件每套售價 ￥200.00 元 （人民幣：貳佰元整），售后不退。我司只接

10、受通過以上方式正式獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)人投標(biāo)。</p><p>　　六、本項目不舉行集中答疑會，投標(biāo)人如有疑問請以書面形式向采購代理機(jī)構(gòu)咨詢。</p><p>　　七、評標(biāo)地點(diǎn)：湛江市赤坎康順路31號康順大廈二樓東側(cè)的第七至第十間鋪面</p><p>　　八、投標(biāo)文件遞交時間及地點(diǎn)：2013年5月7日上午9時00分至2013年4月9日上午9時30分（北京時間），湛江市

11、赤坎康順路31號康順大廈二樓東側(cè)的第七至第十間鋪面</p><p>　　九、投標(biāo)截止時間及開標(biāo)時間：2013年5月7日上午9時30分（北京時間）</p><p>　　十、特別說明：購買采購文件而不參加投標(biāo)的投標(biāo)人，應(yīng)在投標(biāo)時間截止前2個工作日以書面形式函告我司，如不按期參加投標(biāo)活動且沒有按照要求告知我司的，我司保留將相關(guān)情況交給有關(guān)部門備案的權(quán)利。</p><p>

12、　　十一、本項目采購人、監(jiān)管部門及采購代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式： </p><p>　　a. 采購人： 吳川市國土資源局 </p><p>　　聯(lián)系人： 李觀帝 </p><p>　　聯(lián)系電話： 13809730881 </p><p>　　聯(lián)系地址：吳川市國土資源局 </p>&l

13、t;p>　　郵編： 524200 </p><p>　　b.采購代理機(jī)構(gòu)：廣東遠(yuǎn)東招標(biāo)代理有限公司湛江分公司 </p><p>　　項目聯(lián)系人： 陳先生 </p><p>　　聯(lián)系電話： 0759-3611999 </p><p>　　聯(lián)系傳真： 0759-3613199 </p><p>

14、;　　聯(lián)系地址：湛江市赤坎康順路31號康順大廈二樓東側(cè)的第七至第十間鋪面 </p><p>　　郵編： 524036 </p><p><b>　　吳川市國土資源局</b></p><p>　　廣東遠(yuǎn)東招標(biāo)代理有限公司湛江分公司</p><p><b>　　2013年4月</b></p>

15、<p><b>　　投標(biāo)人須知</b></p><p><b>　　目 錄</b></p><p><b>　　一、投標(biāo)須知前附表</b></p><p><b>　　二、總則</b></p><p><b>　　1資金來源<

16、;/b></p><p><b>　　2 招標(biāo)適用范圍</b></p><p><b>　　3 招標(biāo)適用的法律</b></p><p><b>　　4 合格的投標(biāo)人</b></p><p><b>　　5 紀(jì)律與保密事項</b></p>

17、<p><b>　　6 其它說明</b></p><p><b>　　三、招標(biāo)文件</b></p><p><b>　　7 招標(biāo)文件的構(gòu)成</b></p><p><b>　　8 招標(biāo)文件的澄清</b></p><p><b>　　9

18、 招標(biāo)文件的修改</b></p><p><b>　　四、投標(biāo)文件的編制</b></p><p>　　10 投標(biāo)使用的文字及度量衡單位</p><p>　　11 投標(biāo)文件的組成</p><p><b>　　12 投標(biāo)報價</b></p><p>　　13 證明投標(biāo)

19、人的合格性的證明文件</p><p>　　14 證明貨物和服務(wù)的合格性并符合招標(biāo)文件規(guī)定的聲明文件</p><p><b>　　15 投標(biāo)保證金</b></p><p><b>　　16 投標(biāo)有效期</b></p><p>　　17 投標(biāo)文件的式樣和簽署</p><p>　　

20、五、 投標(biāo)文件的遞交</p><p>　　18 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記</p><p>　　19 投標(biāo)文件的遞交、接收和密封</p><p>　　20 遲交的投標(biāo)文件</p><p>　　21 投標(biāo)文件的修改和撤回</p><p><b>　　六、開標(biāo)與評標(biāo)</b></p><p

21、><b>　　22 開標(biāo)</b></p><p>　　23 評標(biāo)過程的保密性</p><p><b>　　24 評標(biāo)委員會</b></p><p>　　25 投標(biāo)文件的初審</p><p>　　26 投標(biāo)文件的澄清</p><p>　　27 投標(biāo)文件的評價和比較<

22、/p><p>　　28 評標(biāo)原則及方法</p><p><b>　　七、 授予合同</b></p><p><b>　　29 定標(biāo)</b></p><p><b>　　30 資格后審</b></p><p>　　31 評標(biāo)委員會和采購人接受或拒絕任何投標(biāo)或所

23、有投標(biāo)的權(quán)利</p><p><b>　　32 中標(biāo)通知</b></p><p><b>　　33 廢標(biāo)的認(rèn)定</b></p><p><b>　　33 簽署合同</b></p><p>　　34 授予合同的準(zhǔn)則</p><p>　　35 合同的訂立和履

24、行</p><p><b>　　36 中標(biāo)服務(wù)費(fèi)</b></p><p>　　37 采購人在授予合同時變更采購貨物和服務(wù)數(shù)量的權(quán)利</p><p><b>　　38 發(fā)票</b></p><p><b>　　39 質(zhì)疑</b></p><p><b

25、>　　投標(biāo)須知前附表</b></p><p><b>　　二、總則</b></p><p><b>　?。ㄒ唬┛倓t</b></p><p>　　1 資金來源：詳見《投標(biāo)須知前附表》。</p><p>　　2 招標(biāo)適用范圍：本招標(biāo)文件僅適用于本次投標(biāo)邀請中所敘述的貨物及服

26、務(wù)采購。本次招標(biāo)采用一次報價一次評標(biāo)定標(biāo)的方式，投標(biāo)人的報價必須固定，且只能作一個最有競爭力的報價和方案，否則將作無效投標(biāo)處理。</p><p>　　3 招標(biāo)適用的法律：本次招標(biāo)適用的主要法律法規(guī)為《中華人民共和國政府采購法》及國家和地方政府采購相關(guān)法規(guī)。</p><p><b>　　4合格的投標(biāo)人</b></p><p>　　4.1

27、符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格要求及特殊條件要求，合格投標(biāo)人的條件詳見《投標(biāo)須知前附表》的“合格的投標(biāo)人”。</p><p>　　4.2為達(dá)到履行本采購合同及相關(guān)服務(wù)的目的，參加投標(biāo)的投標(biāo)人所投標(biāo)的服務(wù)必須滿足條件詳見《投標(biāo)須知前附表》“投標(biāo)人所投標(biāo)的服務(wù)必須滿足條件”。</p><p>　　4.3投標(biāo)人必須按《中華人民共和國政府采購法》及國家和地方政府采購相關(guān)法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行投標(biāo)。</p

28、><p>　　4.4 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中主動填報投標(biāo)之前三年內(nèi)有無受各級管理部門的處分或處罰（含其授權(quán)服務(wù)的子公司、分公司等），不主動填報而被發(fā)現(xiàn)的，將取消其投標(biāo)資格，并按有關(guān)規(guī)定從重處理。</p><p>　　4.5 不同的投標(biāo)人之間有下列情形之一的，不接受作為參與同一采購項目競爭的投標(biāo)人：</p><p>　　彼此存在投資與被投資關(guān)系的；</p>

29、<p>　　彼此的經(jīng)營者、董事會（或同類管理機(jī)構(gòu)）成員屬于直系親屬或配偶關(guān)系的。</p><p>　　4.6 關(guān)于聯(lián)合體：具體要求詳見《投標(biāo)須知前附表》。</p><p><b>　　5紀(jì)律與保密事項</b></p><p>　　5.1 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報價，或以不正當(dāng)?shù)氖侄畏恋K、排擠其他投標(biāo)人，擾亂招標(biāo)市場，破壞公平競

30、爭原則，不得損害采購人或其他投標(biāo)人的合法權(quán)益，投標(biāo)人不得以向采購人、評標(biāo)委員會成員行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)。</p><p>　　5.2 獲得本招標(biāo)文件者，應(yīng)對文件進(jìn)行保密，不得用作本次投標(biāo)以外的任何用途。若有要求，開標(biāo)后，投標(biāo)人應(yīng)歸還招標(biāo)文件中保密的文件和資料。</p><p>　　5.3 由采購人向投標(biāo)人提供的圖紙、詳細(xì)資料、樣品、模型、模件和所有其他資料，被視為保密資料

31、，僅被用于它所規(guī)定的用途。除非得到采購人的同意，不能向任何第三方透露。開標(biāo)結(jié)束后，應(yīng)采購人要求，投標(biāo)人應(yīng)歸還所有從采購人處獲得的保密資料。</p><p>　　5.4 除投標(biāo)人被要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清外，在確定中標(biāo)人之前，投標(biāo)人不得與采購人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判，也不得私下接觸評標(biāo)委員會成員。</p><p>　　5.5 從遞交投標(biāo)文件截止之日起至授予合同期間，在投標(biāo)

32、文件的審查、澄清、比較和評價階段，投標(biāo)人試圖對評標(biāo)委員會和采購代理機(jī)構(gòu)施加任何影響或?qū)Σ少徣说谋容^及授予合同的決定產(chǎn)生影響，都可能導(dǎo)致其投標(biāo)文件被拒絕。</p><p><b>　　6 其它說明</b></p><p>　　6.1 投標(biāo)費(fèi)用：不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)自身因投標(biāo)文件編制、遞交及其他參加本招標(biāo)活動所涉及的一切費(fèi)用，采購人對上述費(fèi)用不負(fù)任何責(zé)任

33、。</p><p><b>　　6.2 踏勘現(xiàn)場</b></p><p>　?。?）投標(biāo)人應(yīng)按本《投標(biāo)須知前附表》所述時間和要求對工程現(xiàn)場及周圍環(huán)境進(jìn)行踏勘，投標(biāo)人應(yīng)充分重視和仔細(xì)地進(jìn)行這種考察，以便獲取那些須投標(biāo)人自己負(fù)責(zé)的有關(guān)編制投標(biāo)文件和簽署合同所涉及現(xiàn)場所有的資料。一旦中標(biāo)，這種考察即被認(rèn)為其結(jié)果已在中標(biāo)文件中得到充分反映?？疾飕F(xiàn)場的費(fèi)用由投標(biāo)人自己承擔(dān)。&

34、lt;/p><p>　?。?）采購人向投標(biāo)人提供的有關(guān)現(xiàn)場的數(shù)據(jù)和資料，是采購人現(xiàn)有的能被投標(biāo)人利用的資料，采購人對投標(biāo)人做出的任何推論、理解和結(jié)論均不負(fù)責(zé)任。</p><p>　?。?）經(jīng)采購人允許，投標(biāo)人可為踏勘目的進(jìn)入采購人的項目現(xiàn)場。在考察過程中，投標(biāo)人及其代表必須承擔(dān)那些進(jìn)入現(xiàn)場后，由于他們的行為所造成的人身傷害（不管是否致命）、財產(chǎn)損失或損壞，以及其他任何原因造成的損失、損壞或費(fèi)用

35、，投標(biāo)人不得因此使采購人承擔(dān)有關(guān)的責(zé)任和蒙受損失。</p><p><b>　?。ǘ┱袠?biāo)文件</b></p><p><b>　　7招標(biāo)文件的構(gòu)成</b></p><p>　　7.1招標(biāo)文件包括：</p><p><b>　　第一篇投標(biāo)邀請書</b></p>

36、<p><b>　　第二篇投標(biāo)人須知</b></p><p>　　第三篇合同條款格式</p><p><b>　　第四篇用戶需求書</b></p><p>　　第五篇投標(biāo)文件格式</p><p>　　附件一： 評分標(biāo)準(zhǔn)與細(xì)則</p><p>　　附件二

37、： 授權(quán)委托書</p><p><b>　　附件三：質(zhì)疑函格式</b></p><p>　　附件四：中標(biāo)服務(wù)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)</p><p>　　7.2投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀、并充分理解招標(biāo)文件的全部內(nèi)容（包括所有的補(bǔ)充、修改內(nèi)容、重要事項、格式、條款和技術(shù)規(guī)范、參數(shù)及要求等）。投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料，或者投標(biāo)沒有對招標(biāo)文件在各方面都做

38、出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險，有可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕，或被認(rèn)定為無效投標(biāo)或被確定為投標(biāo)無效。</p><p>　　7.3 本招標(biāo)文件使用的詞語有如下定義：</p><p>　　“采購人”系指依法進(jìn)行政府采購的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。</p><p>　　“采購代理機(jī)構(gòu)”系指政府采購代理機(jī)構(gòu)是指根據(jù)采購人的委托，代理政府采購事宜的機(jī)構(gòu)。</p>&l

39、t;p>　　“政府采購監(jiān)管管理部門”系指是指對政府采購的各主體在采購過程中發(fā)生的行為進(jìn)行監(jiān)督行為和活動的機(jī)構(gòu)部門。</p><p>　　“投標(biāo)人”系指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的在中華人民共和國境內(nèi)注冊登記的法人或其他組織；本次招標(biāo)對合格投標(biāo)人的具體要求詳見《投標(biāo)須知前附表》的“合格的投標(biāo)人”。</p><p>　　“中標(biāo)人”系指由評標(biāo)委員會評審?fù)扑]，經(jīng)法定程序確定獲得本項目中標(biāo)資格的投

40、標(biāo)人。</p><p>　　“評標(biāo)委員會” 系指依法組建，負(fù)責(zé)本次招標(biāo)的評標(biāo)工作機(jī)構(gòu)。</p><p>　　“甲方”系指在合同條款中指明的采購人。</p><p>　　“乙方”系指在合同條款中指明的本合同項下提供服務(wù)和相關(guān)服務(wù)的公司或?qū)嶓w。</p><p>　　“招標(biāo)文件”系指由采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)出的本招標(biāo)文件，包括全部章節(jié)和附件。</p&

41、gt;<p>　　“投標(biāo)文件”系指投標(biāo)人根據(jù)本招標(biāo)文件向采購代理機(jī)構(gòu)提交的全部文件。</p><p>　　“書面函件”系指手寫、打字或印刷的函件，包括電傳、電報和傳真。</p><p>　　“合同”系指由本次采購所產(chǎn)生的合同或合約文件。</p><p>　　“日期”系指公歷日。</p><p>　　“時間”系指北京時間。<

42、/p><p>　　“貨物”系指投標(biāo)人須向采購人提供的符合招標(biāo)文件要求的貨物等，其來源地均應(yīng)為中華人民共和國或與中華人民共和國有官方貿(mào)易關(guān)系的國家或地區(qū)。招標(biāo)文件中沒有提及招標(biāo)貨物來源地的，根據(jù)《政府采購法》的相關(guān)規(guī)定均應(yīng)是本國貨物，優(yōu)先采購節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品。投標(biāo)的貨物必須是合法生產(chǎn)的符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的全新原廠生產(chǎn)的產(chǎn)品，并滿足政府采購招標(biāo)文件規(guī)定的規(guī)格、參數(shù)、質(zhì)量、價格、有效期、售后服務(wù)等要求。所有國內(nèi)制造的貨物必

43、須具備出廠合格證和相關(guān)檢測報告；所有進(jìn)口貨物必須均為合法正當(dāng)渠道進(jìn)口的且具備原產(chǎn)地證明、中國商檢證明及合法進(jìn)貨渠道全套單證。在驗收貨物時，中標(biāo)人必須提供上述全部相關(guān)資料及證明文件。</p><p>　　“服務(wù)”系指與本項目有關(guān)的除貨物和工程以外的其他政府采購對象，其中包括：投標(biāo)人須承擔(dān)的運(yùn)輸、安裝、技術(shù)支持、培訓(xùn)以及招標(biāo)文件規(guī)定的其它服務(wù)。</p><p>　　“實(shí)質(zhì)性響應(yīng)”系指符合招標(biāo)文

44、件的所有要求、條款、條件和規(guī)定，且沒有不利于項目實(shí)施質(zhì)量效果和服務(wù)保障的重大偏離或保留。</p><p>　　“重大偏離或保留”系指影響到招標(biāo)文件規(guī)定的范圍、質(zhì)量和性能或限制了采購人的權(quán)力和投標(biāo)人義務(wù)的規(guī)定，而糾正這些偏離將影響到其它投標(biāo)人的公平競爭地位。</p><p><b>　　7.4 知識產(chǎn)權(quán)</b></p><p>　　投標(biāo)人必須保證

45、，采購人在中華人民共和國境內(nèi)使用投標(biāo)貨物、資料、技術(shù)、服務(wù)或其任何一部分時，享有不受限制的無償使用權(quán)，不會產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起的法律或經(jīng)濟(jì)糾紛。如投標(biāo)人不擁有相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)，則在投標(biāo)報價中必須包括合法獲取該知識產(chǎn)權(quán)的一切相關(guān)費(fèi)用。</p><p><b>　　8招標(biāo)文件的澄清</b></p><p>　　8.1投標(biāo)人對本招標(biāo)文件

46、如有技術(shù)和商務(wù)的疑問，請按投標(biāo)邀請書中載明的郵政地址以書面形式（包括信函或傳真等（應(yīng)加蓋公章），下同）向采購代理機(jī)構(gòu)提出澄清要求,采購代理機(jī)構(gòu)對在公示期間或者自期滿之日起七個工作日內(nèi)以書面形式（加蓋單位公章的原件，其它形式無效）收到的任何澄清要求以書面形式予以答復(fù)。超出上述截止時間提出的任何疑問，采購代理機(jī)構(gòu)可不予答復(fù)。</p><p>　　8.2根據(jù)需要，采購代理機(jī)構(gòu)和采購人（或組織相關(guān)專家）在《投標(biāo)須知前附

47、表》規(guī)定的時間和地點(diǎn)召開投標(biāo)答疑會，解答投標(biāo)人在此之前以書面或當(dāng)場提出的對招標(biāo)文件的澄清要求，隨后以書面形式通知本招標(biāo)文件的所有收受人。答疑或澄清文件作為招標(biāo)文件的組成部分，如與招標(biāo)文件的內(nèi)容不一致的，以答疑或澄清文件的內(nèi)容為準(zhǔn)。</p><p>　　8.3 投標(biāo)人在規(guī)定的時間內(nèi)未對招標(biāo)文件澄清或提出疑問的，采購代理機(jī)構(gòu)和采購人將視其為無異議。對招標(biāo)文件中描述有歧意或前后不一致的地方，評標(biāo)委員會有權(quán)進(jìn)行評判，但

48、對同一條款的評判應(yīng)適用于每個投標(biāo)人。</p><p>　　8.4 招標(biāo)過程中的一切修改文件或補(bǔ)充文件一旦確認(rèn)后與招標(biāo)文件具有同等法律效力，投標(biāo)人有責(zé)任履行相應(yīng)的義務(wù)。</p><p><b>　　9招標(biāo)文件的修改</b></p><p>　　9.1在遞交投標(biāo)文件截止日期前的任何時候，無論何故，采購代理機(jī)構(gòu)可主動地或在答復(fù)投標(biāo)人提出澄清的問

49、題時對招標(biāo)文件進(jìn)行修改。</p><p>　　9.2招標(biāo)文件的修改將以書面函件形式通知所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人，并對其具有約束力。投標(biāo)人在收到上述通知后24小時內(nèi)應(yīng)立即以書面形式（應(yīng)加蓋公章）向采購代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)，逾期不提交書面確認(rèn)的，視為已確認(rèn)。</p><p>　　9.3為使投標(biāo)人在準(zhǔn)備投標(biāo)文件時有合理的時間考慮招標(biāo)文件的修改，采購代理機(jī)構(gòu)可酌情推遲本項目遞交投標(biāo)文件截止日期，但應(yīng)發(fā)

50、布公告并書面通知所有購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。</p><p>　?。ㄈ┩稑?biāo)文件的編制</p><p>　　10投標(biāo)使用的文字及度量衡單位。</p><p>　　10.1 投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，并按招標(biāo)文件的規(guī)定及附件要求的內(nèi)容和格式，提交完整的投標(biāo)文件，并保證所提供全部資料的真實(shí)性，所有不完整的投標(biāo)將被拒絕。</p><p&

51、gt;　　10.2 投標(biāo)文件使用的度量衡單位采用中華人民共和國法定計量單位。</p><p>　　10.3 投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與采購代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)的所有來往函電均應(yīng)使用中文。投標(biāo)人提交的支持文件或印刷的資料可以用另一種語言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文翻譯本，對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。對中文翻譯有異議的，以權(quán)威機(jī)構(gòu)的譯本為準(zhǔn)。</p><p>　　

52、10.4 招標(biāo)文件中，如標(biāo)有“★”的條款均為必須完全滿足指標(biāo)，投標(biāo)人須進(jìn)行實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，投標(biāo)人若有一項帶“★”的條款未響應(yīng)或不滿足，將按無效投標(biāo)處理。</p><p>　　10.5 招標(biāo)文件中，如標(biāo)有“▲”的條款均為評審的重要評分指標(biāo)，投標(biāo)人若有部分“▲”條款未響應(yīng)或不滿足，將導(dǎo)致其響應(yīng)性評審嚴(yán)重扣分。</p><p>　　10.6 投標(biāo)人應(yīng)對投標(biāo)內(nèi)容提供完整的、詳細(xì)的、清晰的技術(shù)說明

53、，如投標(biāo)人對指定的技術(shù)要求建議做任何改動，應(yīng)在投標(biāo)文件中清楚地注明；投標(biāo)人對招標(biāo)文件的對應(yīng)要求應(yīng)當(dāng)給予唯一的實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，否則將視為不響應(yīng)。技術(shù)參數(shù)要求中標(biāo)注有具體數(shù)值要求的，投標(biāo)人必須在技術(shù)規(guī)格響應(yīng)表中標(biāo)注實(shí)際數(shù)值，不標(biāo)注數(shù)值者視為不響應(yīng)。</p><p>　　10.7 投標(biāo)人響應(yīng)招標(biāo)需求應(yīng)具體、明確，含糊不清、不確切、直接復(fù)制招標(biāo)文件中技術(shù)規(guī)格或參數(shù)要求的，或偽造、變造證明材料的，按照不完全響應(yīng)或完全不響應(yīng)處

54、理。構(gòu)成提供虛假材料的，移送監(jiān)管部門查處。</p><p>　　10.8 投標(biāo)人對招標(biāo)文件的商務(wù)合同不允許實(shí)質(zhì)性偏離，否則將視為不響應(yīng)。</p><p>　　10.9 資格文件視為投標(biāo)文件不可分割的一部份，投標(biāo)人應(yīng)提供相關(guān)證件、證明文件的復(fù)印件，否則，評標(biāo)委員會有權(quán)不予采信。評審結(jié)果確定后，采購代理機(jī)構(gòu)將按照采購人的要求通知評標(biāo)委員會推薦的第一中標(biāo)候選人在2個工作日內(nèi)，按招標(biāo)文件中所列

55、需要核對原件的資料，包括但不限于相關(guān)證件、證明文件、合同、中標(biāo)通知書或驗收報告等的原件送采購人核對與投標(biāo)文件中的復(fù)印件是否一致。投標(biāo)人的相關(guān)證件、證明文件、合同和其他文件的原件、復(fù)印件沒有按招標(biāo)文件規(guī)定提交或提交的原件與復(fù)印件不一致的，其投標(biāo)無效。</p><p>　　10.10 投標(biāo)文件按規(guī)定加蓋的投標(biāo)人公章必須為企業(yè)法人公章，且與投標(biāo)人名稱一致，不能以其它業(yè)務(wù)章或附屬機(jī)構(gòu)章代替。需簽名之處必須由當(dāng)事人親筆簽

56、署。</p><p>　　11投標(biāo)文件的組成</p><p>　　11.1 投標(biāo)文件由自查表、商務(wù)技術(shù)文件、經(jīng)濟(jì)文件組成，三部分合編成一本文件。（格式見第五篇投標(biāo)文件格式）</p><p><b>　　第一節(jié)、自查表</b></p><p>　　第二節(jié)、商務(wù)技術(shù)文件</p><p><b&

57、gt;　　商務(wù)部分</b></p><p>　　1、投標(biāo)函(格式見附表2.1)</p><p>　　2、投標(biāo)人資格聲明書(格式見附表2.2.1)</p><p>　　3、法定代表人證明書(格式見附表2.2.2)</p><p>　　4、法定代表人授權(quán)書（若投標(biāo)人代表非法定代表人時適用）(格式見附表2.2.3)</p>

58、<p>　　5、投標(biāo)人的相關(guān)資格證明資料復(fù)印件（加蓋投標(biāo)人法人公章），其中包括：</p><p>　　A、證明投標(biāo)人的合格性的證明文件，詳見《投標(biāo)須知前附表》13.2條款內(nèi)容；</p><p>　　B. 其他資格證明資料，（響應(yīng)《第四篇 用戶需求書》的有關(guān)要求，或《評分標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則》“評分因素”中商務(wù)評分內(nèi)容的證明文件）；</p><p>　　6、投標(biāo)人的

59、所投標(biāo)的資格證明資料復(fù)印件（加蓋投標(biāo)人法人公章），其中包括：</p><p>　　A. 投標(biāo)人所投標(biāo)的必須符合滿足條件，詳見《投標(biāo)須知前附表》第4條款內(nèi)容；</p><p>　　B. 其他資格證明資料，（響應(yīng)《第四篇 用戶需求書》的有關(guān)要求，或《評分標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則》“評分因素”中技術(shù)評分內(nèi)容的證明文件）；</p><p>　　7、投標(biāo)保證金匯入情況說明 (見附表2.3)

60、</p><p>　　8、投標(biāo)人基本情況表格式(見附表2.4.1)</p><p>　　9、投標(biāo)人業(yè)績表格式(見附表2.4.2)</p><p>　　10、投標(biāo)人財務(wù)狀況表（見附表2.4.3）</p><p>　　11、合同條款響應(yīng)程度（合同條款偏離表）格式(見附表2.4.4)</p><p>　　12、中標(biāo)服務(wù)費(fèi)承諾

61、書格式(見附表2.5)</p><p>　　13、退還保證金聲明(見附表2.6)</p><p>　　14、項目管理架構(gòu)格式（見附表2.7）</p><p>　　15、實(shí)質(zhì)性響應(yīng)條款響應(yīng)表格式（本項目不適用）（見附表2.8.1）</p><p>　　16、一般商務(wù)條款響應(yīng)表格式（見附表2.8.2）</p><p>　　

62、17、其他招標(biāo)文件要求的內(nèi)容</p><p><b>　　技術(shù)部分</b></p><p>　　1、實(shí)質(zhì)性響應(yīng)服務(wù)需求（“★”項）響應(yīng)表(見附表3.1)</p><p>　　2、一般服務(wù)需求響應(yīng)表(見附表3.2)</p><p>　　3、服務(wù)人員配備一覽表(見附表3.3)</p><p>　　4、

63、專業(yè)人員的時間計劃表(見附表3.4)</p><p>　　5、主要設(shè)備一覽表(見附表3.5)（如有）</p><p>　　6、組織實(shí)施方案(見附表3.6)</p><p>　　7、承諾書格式（見附表3.7）</p><p><b>　　第三節(jié)、經(jīng)濟(jì)文件</b></p><p>　　1、投標(biāo)報價總表

64、格式(見附表4.1)</p><p>　　2、分類報價明細(xì)表格式(見附表4.2)</p><p><b>　　11.2 唱標(biāo)信封</b></p><p>　　1) 投標(biāo)函（從投標(biāo)文件正本中復(fù)印，加蓋投標(biāo)人法人公章）；</p><p>　　2）投標(biāo)報價總表（從投標(biāo)文件正本中復(fù)印，加蓋投標(biāo)人法人公章）；</p>

65、<p>　　3）投標(biāo)保證金支付憑證【銀行匯款底單復(fù)印件（加蓋投標(biāo)人法人公章）或由采購代理機(jī)構(gòu)出具的投標(biāo)保證金收據(jù)復(fù)印件（加蓋投標(biāo)人法人公章）】；</p><p>　　4）投標(biāo)保證金匯入情況說明復(fù)印件（加蓋投標(biāo)人法人公章）；</p><p>　　5）法定代表人證明書及法定代表人授權(quán)書（復(fù)印件）（原件單獨(dú)遞交無須密封，在遞交投標(biāo)文件時單獨(dú)遞交）；</p><p&

66、gt;　　6）電子文件（含投標(biāo)文件經(jīng)濟(jì)文件、商務(wù)技術(shù)文件, 電子投標(biāo)文件采用CD－R光盤或U盤裝載，其中經(jīng)濟(jì)部分需用MS office的excel格式提供。）</p><p>　　11.3 投標(biāo)人編制投標(biāo)文件必須包括但不限于上述內(nèi)容。</p><p><b>　　12投標(biāo)報價</b></p><p>　　12.1本次招標(biāo)必須對該項目的全部內(nèi)

67、容進(jìn)行報價，少報漏報將導(dǎo)致其無效。</p><p>　　12.2 投標(biāo)人投標(biāo)總價是以投標(biāo)人可獨(dú)立完成本項目，并在通過準(zhǔn)確核算后，可滿足預(yù)期實(shí)施效果、驗收標(biāo)準(zhǔn)和符合自身合法利益的前提下所作出的綜合性合理最終含稅報價，對在投標(biāo)文件和合同書中未有明確列述、投標(biāo)方案設(shè)計遺漏失誤、市場劇變、匯率、利率因素和不可預(yù)見的費(fèi)用等均視為已完全考慮到并包括在投標(biāo)總價之內(nèi)。投標(biāo)人應(yīng)自行增加項目正常、合法、安全運(yùn)行及使用所必需但招標(biāo)文

68、件沒有列明或包含的內(nèi)容及費(fèi)用，并在投標(biāo)文件中加以詳細(xì)說明，如果投標(biāo)人在中標(biāo)并簽署合同后，在提供招標(biāo)范圍內(nèi)的服務(wù)工作中出現(xiàn)的任何遺漏，均由中標(biāo)人免費(fèi)提供，采購人將不再支付任何費(fèi)用。對超出常規(guī)、具有特別意義或會引起競爭非議的報價須作出特別說明。</p><p>　　12.3投標(biāo)報價不是唯一的或不是固定不變的投標(biāo)文件將被作為非響應(yīng)性投標(biāo)而予以拒絕。投標(biāo)人所報的投標(biāo)價在合同執(zhí)行期間是固定不變的，投標(biāo)人不得以任何理由予以

69、變更。</p><p>　　12.4合同項下，買方需要的服務(wù)和附帶備品、配件所需的費(fèi)用，如果投標(biāo)人是另外單獨(dú)報價的，評分時計入投標(biāo)報價總價。確定中標(biāo)人后，在合同規(guī)定的承包范圍內(nèi)中標(biāo)人不得以任何理由追加設(shè)備費(fèi)用、輔材費(fèi)用或其他費(fèi)用。</p><p>　　12.5本次招標(biāo)實(shí)行“最高限價”制度。具體要求詳見《投標(biāo)須知前附表》。投標(biāo)人的投標(biāo)報價高于采購預(yù)算最高限價的，該投標(biāo)人的投標(biāo)文件將被視為

70、非響應(yīng)性報價予以廢標(biāo)。</p><p>　　12.6 投標(biāo)人必須以人民幣報價，以其它貨幣標(biāo)價的投標(biāo)將予以拒絕。投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價。</p><p>　　13證明投標(biāo)人的合格性的證明文件</p><p>　　13.1根

71、據(jù)第13.2款規(guī)定，投標(biāo)人須提交證明其有資格進(jìn)行投標(biāo)和有能力履行合同的文件，作為投標(biāo)文件的一部分。</p><p>　　13.2投標(biāo)人提供的履行合同的資格證明文件：詳見《投標(biāo)須知前附表》。</p><p>　　14證明貨物和服務(wù)的合格性并符合招標(biāo)文件規(guī)定的聲明文件</p><p>　　14.1投標(biāo)人須提交證明其所提供的服務(wù)的合格性并符合招標(biāo)文件規(guī)定的聲明文件，

72、作為投標(biāo)文件的一部分。</p><p>　　14.2 證明服務(wù)與招標(biāo)文件的要求相一致的文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)資料。</p><p>　　14.3 為說明第14.1款的規(guī)定，投標(biāo)人應(yīng)注意本招標(biāo)文件在《用戶需求書》中對服務(wù)、技術(shù)要求所描述的特征或說明等僅系說明并非進(jìn)行限制，投標(biāo)人按行業(yè)技術(shù)和以往的服務(wù)經(jīng)驗，投標(biāo)人可提出替代方案，但該替代方案應(yīng)相當(dāng)于或優(yōu)勝于《用戶需求書》中的規(guī)定，合

73、格優(yōu)質(zhì)的完成招標(biāo)內(nèi)容和包含的全部實(shí)際工序及服務(wù)，以使采購人滿意。 </p><p><b>　　15投標(biāo)保證金</b></p><p>　　15.1 投標(biāo)保證金金額和繳納方式：詳見《投標(biāo)須知前附表》。</p><p>　　15.2 投標(biāo)保證金是用于保護(hù)本次招標(biāo)免受投標(biāo)人的行為而引起的風(fēng)險，根據(jù)第15.7款規(guī)定，予以沒收投標(biāo)保證金。</p

74、><p>　　15.3 投標(biāo)保證金以銀行轉(zhuǎn)賬、電匯方式（采購代理機(jī)構(gòu)不接受現(xiàn)金方式，同時不接受以現(xiàn)金、個人帳戶、分支機(jī)構(gòu)帳戶轉(zhuǎn)入保證金帳戶的方式）提交，支付人必須為本項目投標(biāo)人。若以銀行轉(zhuǎn)賬、電匯方式提交時應(yīng)在用途欄注明本項目的項目編號、分包編號及名稱（如有），并且確保于《投標(biāo)須知前附表》規(guī)定的保證金繳納截止時間前到達(dá)指定的銀行帳戶（以銀行到帳時間為準(zhǔn),匯錯帳號作廢標(biāo)處理）。未按照上述方式提交投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)文件

75、將作為無效予以拒絕。</p><p>　　15.4 凡沒有根據(jù)本須知的規(guī)定提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)，將被視為非響應(yīng)性投標(biāo)予以拒絕。</p><p>　　15.5 未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，將按投標(biāo)人須知規(guī)定的投標(biāo)有效期滿后三十天內(nèi)或在發(fā)出《中標(biāo)通知書》之日后五個工作日內(nèi)原額退還（以先到的時間為準(zhǔn)，保證金不計利息）。</p><p>　　15.6 中標(biāo)人的投標(biāo)保證金的退還必須

76、同時滿足以下要求，并提供合同及中標(biāo)服務(wù)費(fèi)支付證明文件到采購代理機(jī)構(gòu)辦理退還手續(xù)（無息退還），中標(biāo)人逾期辦理的，采購代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)遲延退款責(zé)任。</p><p>　　(1) 中標(biāo)人按本須知的規(guī)定簽訂了中標(biāo)合同；</p><p>　　(2) 中標(biāo)人按本須知的規(guī)定支付了中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。</p><p>　　15.7 下列任何一種情況發(fā)生時，投標(biāo)保證金將被沒收，因此而造成采購人

77、的損失須由投標(biāo)人承擔(dān)：</p><p>　　(1) 投標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)；</p><p>　　(2) 中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未能根據(jù)投標(biāo)人須知的規(guī)定簽訂合同；</p><p>　　(3) 中標(biāo)后未按招標(biāo)文件中的規(guī)定繳付中標(biāo)服務(wù)費(fèi)；</p><p>　　(4) 有違反國家有關(guān)法律法規(guī)的行為。</p><

78、p><b>　　16投標(biāo)有效期</b></p><p>　　16.1投標(biāo)文件應(yīng)在《投標(biāo)須知前附表》規(guī)定的時間內(nèi)保持有效。投標(biāo)有效期比規(guī)定時間短的將被視為非響應(yīng)性投標(biāo)而予以拒絕。</p><p>　　16.2中標(biāo)人的投標(biāo)文件作為合同附件，合同失效時同時失效。</p><p>　　16.3在特殊情況下，采購代理機(jī)構(gòu)可于投標(biāo)有效期滿之前

79、要求投標(biāo)人同意延長有效期。要求與答復(fù)均應(yīng)為書面形式往來。投標(biāo)人可以拒絕上述要求而其投標(biāo)保證金不被沒收。對于同意該要求的投標(biāo)人，既不要求也不允許其修改投標(biāo)文件，但將要求其相應(yīng)延長投標(biāo)保證金的有效期。第15款投標(biāo)保證金的有關(guān)規(guī)定在投標(biāo)保證金延長期內(nèi)仍適用。</p><p>　　17投標(biāo)文件的式樣和簽署</p><p>　　17.1投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備投標(biāo)文件一份正本和《投標(biāo)須知前附表》規(guī)定的副本份

80、數(shù)，每一份投標(biāo)文件均需編上頁次，裝訂成冊（不允許使用活頁夾），并要明確注明 “正本”或“副本”字樣，一旦正本和副本發(fā)現(xiàn)差異，以正本為準(zhǔn)。所有投標(biāo)文件必須封入密封完好的信封或包裝，封口加蓋投標(biāo)人法人公章。</p><p>　　17.2投標(biāo)文件正本和副本須打印或用不褪色墨水書寫，由投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表簽名，后者須將“法人授權(quán)委托證明書”以書面形式附在投標(biāo)文件中。副本文件可由正本文件復(fù)印而成。</p&g

81、t;<p>　　17.3投標(biāo)文件須由投標(biāo)人的合法授權(quán)代表正式簽署，投標(biāo)人除可對投標(biāo)文件的錯處作必要修改外，投標(biāo)文件中不許有加行、涂抹或改寫。任何涂改或修正（如有）須由原簽署人簽名確認(rèn)，并加蓋投標(biāo)人法人公章。</p><p>　　17.4投標(biāo)文件的[正本]及所有[副本]的封面及騎縫均須由投標(biāo)人加蓋投標(biāo)人公章。</p><p>　　17.5投標(biāo)文件的封面應(yīng)注明“采購項目名稱

82、、項目編號、投標(biāo)人名稱、投標(biāo)日期等”。</p><p>　　17.6電子文件用U盤或CD-R光盤儲存，并密封于“唱標(biāo)信封”內(nèi)。</p><p>　　17.7電報、電傳、傳真的投標(biāo)概不接受。</p><p>　?。ㄋ模┩稑?biāo)文件的遞交</p><p>　　18投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記：</p><p>　　18.1投標(biāo)

83、人應(yīng)將投標(biāo)文件（不含唱標(biāo)信封）一起密封在一個不透明的外層封裝中。</p><p>　　18.2唱標(biāo)信封應(yīng)單獨(dú)密封并加蓋投標(biāo)人公章，與投標(biāo)文件一同提交。</p><p>　　18.3投標(biāo)文件密封封裝標(biāo)記：外層密封封裝表面應(yīng)正確標(biāo)明投標(biāo)人名稱、地址、項目名稱、包號（如有）、投標(biāo)文件名稱、并注明投標(biāo)文件遞交截止時間之前不得開封（在封口位置的封條上標(biāo)注注明），封口位置須加蓋投標(biāo)人法人公章；&l

84、t;/p><p>　　18.4如果因密封封裝未按本款規(guī)定密封和標(biāo)記，導(dǎo)致采購代理機(jī)構(gòu)對投標(biāo)文件誤投、提前拆封或錯放的，由投標(biāo)承擔(dān)責(zé)任。對由此造成提前開封的投標(biāo)文件，采購代理機(jī)構(gòu)予以拒絕，并退回投標(biāo)人。</p><p>　　19投標(biāo)文件的遞交、接收和密封</p><p>　　19.1 投標(biāo)人代表應(yīng)按《投標(biāo)須知前附表》所規(guī)定的時間和地點(diǎn)向采購人遞交投標(biāo)文件。</p

85、><p>　　19.2 投標(biāo)人應(yīng)憑以下資料遞交投標(biāo)文件：法定代表人證明書原件、法定代表人授權(quán)委托書原件（非法定代表人參加時提供）、投標(biāo)人授權(quán)代表本人身份證原件；</p><p>　　19.3 若出現(xiàn)以下情況，采購人將拒絕接收投標(biāo)文件：</p><p>　　19.3.1 在投標(biāo)截止時間后逾期或未在指定地點(diǎn)遞交投標(biāo)文件的；</p><p>　　19.

86、3.2 投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求密封和標(biāo)識的；</p><p>　　19.3.3 投標(biāo)人代表未準(zhǔn)時出席開標(biāo)會或未按要求簽到的；</p><p>　　19.3.4 在投標(biāo)截止時，投標(biāo)人授權(quán)代表未憑法定代表人證明書原件、法定代表人授權(quán)委托書原件（非法定代表人參加時提供）、本人身份證原件遞交投標(biāo)文件的。</p><p>　　19.4 如投標(biāo)文件不能在接收標(biāo)書當(dāng)天開啟時，須

87、按機(jī)密件集中封存在指定的地點(diǎn)，并由投標(biāo)人全體見證密封，開標(biāo)前再從封標(biāo)室解封、取出。</p><p>　　19.5 全體投標(biāo)人應(yīng)見證封標(biāo)及標(biāo)書的解封、取出過程,如投標(biāo)人不參加見證封標(biāo)及標(biāo)書的解封、取出過程，視同認(rèn)可投標(biāo)文件的封存的解封、取出過程與結(jié)果。</p><p>　　19.6 采購人可按照第9款的規(guī)定修改招標(biāo)文件并酌情延長遞交投標(biāo)文件的截止時間，因此，業(yè)已規(guī)定的采購代理機(jī)構(gòu)和投標(biāo)人的一

88、切權(quán)利和義務(wù)將按延期后的遞交投標(biāo)文件截止時間履行。</p><p>　　20遲交的投標(biāo)文件</p><p>　　根據(jù)第19款規(guī)定，采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕任何晚于遞交投標(biāo)文件截止時間交到的投標(biāo)文件。</p><p>　　21投標(biāo)文件的修改和撤回</p><p>　　21.1投標(biāo)人可在遞交投標(biāo)文件截止時間前對其遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改或撤回，但須

89、在遞交投標(biāo)文件截止時間前向采購代理機(jī)構(gòu)提出修改或撤回的書面通知。</p><p>　　21.2投標(biāo)人對投標(biāo)文件的修改或撤回的通知應(yīng)按第17款和第18款規(guī)定進(jìn)行準(zhǔn)備、密封、標(biāo)注和遞送。</p><p>　　21.3遞交投標(biāo)文件截止時間后，投標(biāo)人不得修改投標(biāo)文件。</p><p>　　21.4投標(biāo)人不得在遞交投標(biāo)文件截止時間起至第16款規(guī)定的投標(biāo)有效期期滿前撤回其

90、投標(biāo)文件。否則采購代理機(jī)構(gòu)將按第15.7款規(guī)定沒收其投標(biāo)保證金。</p><p>　?。ㄎ澹╅_標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)</p><p><b>　　22開標(biāo)</b></p><p>　　22.1采購代理機(jī)構(gòu)在投標(biāo)人代表自愿出席的情況下，在《投標(biāo)須知前附表》規(guī)定的地點(diǎn)和時間開標(biāo), 出席代表需登記以示出席。如投標(biāo)人代表（法定代表人或其授權(quán)代表）不到開標(biāo)現(xiàn)

91、場，所送達(dá)的投標(biāo)文件將被拒絕。</p><p>　　22.2按照第21款規(guī)定，提交了可接受的“撤回”通知的投標(biāo)文件將不予開封。</p><p>　　22.3 遞交投標(biāo)文件截止時間后，監(jiān)督人員將對所有的投標(biāo)文件的密封性進(jìn)行檢查。采購代理機(jī)構(gòu)將當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價、折扣聲明，以及采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為合適的其他內(nèi)容。若采購代理機(jī)構(gòu)宣讀的結(jié)果與投標(biāo)文件不符時，投標(biāo)人有權(quán)在開標(biāo)現(xiàn)場提出異議，經(jīng)

92、有關(guān)監(jiān)督人員或公證人員當(dāng)場核查確認(rèn)之后，可重新宣讀其投標(biāo)文件。若投標(biāo)人現(xiàn)場未提出異議，則視為投標(biāo)人確認(rèn)宣讀的結(jié)果。</p><p>　　22.4唱標(biāo)信封中投標(biāo)報價總表內(nèi)容與投標(biāo)文件內(nèi)容不一致的，以投標(biāo)報價總表為準(zhǔn)。投標(biāo)文件的投標(biāo)報價大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價；對不同文字文本投標(biāo)文件的解

93、釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。</p><p>　　22.5 采購代理機(jī)構(gòu)將做開標(biāo)記錄。</p><p>　　23評標(biāo)過程的保密性</p><p>　　23.1遞交投標(biāo)文件后，直至向中標(biāo)人授予合同時止，凡與審查、澄清、評估和比較投標(biāo)報價的有關(guān)資料以及授標(biāo)意見等，參與評標(biāo)工作的有關(guān)人員均不得向投標(biāo)人及與評審無關(guān)的其他人透露，否則追究有關(guān)當(dāng)事人的法律責(zé)任。<

94、/p><p>　　23.2在評標(biāo)過程中，如果投標(biāo)人試圖在投標(biāo)文件審查、澄清、比較及授予合同方面向采購代理機(jī)構(gòu)和采購人施加任何影響，其投標(biāo)文件將被拒絕。</p><p>　　23.3凡參與評標(biāo)工作的有關(guān)人員均應(yīng)自覺接受相關(guān)政府采購主管部門的監(jiān)督，不得向他人透露已獲得招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)投標(biāo)報價的其他情況。</p><p><b

95、>　　24評標(biāo)委員會</b></p><p>　　24.1采購代理機(jī)構(gòu)依法組建評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會成員由采購人的代表和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員為5人單數(shù)，其中，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家為成員總數(shù)的三分之二以上。專家成員名單，在開標(biāo)前一天由相關(guān)政府采購專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生。評標(biāo)委員會的成員在評標(biāo)過程中必須嚴(yán)格遵守相關(guān)招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定。</p><p>　　24.2

96、評標(biāo)委員會將只對確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)，即通過初審的投標(biāo)進(jìn)行評價和比較，響應(yīng)的依據(jù)是招標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求其它證據(jù)。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的全部主要條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離的投標(biāo)。</p><p>　　24.3評標(biāo)委員會依法根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，進(jìn)行投標(biāo)文件的評審、得出評審結(jié)果，評標(biāo)委員會遞交評標(biāo)報告并依法向采購人推薦中標(biāo)候選人。</p><p>

97、　　24.4 所有參加評標(biāo)人員必須遵守國家、地方政府制定的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法則、規(guī)定，遵守有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)招標(biāo)投標(biāo)的保密制度；如有違反者，給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。</p><p>　　24.5 全體參與評標(biāo)人員：</p><p>　　24.5.1 必須遵守評標(biāo)紀(jì)律、不得泄密；</p><p>　　24.5.2 必須公正、不得循私；

98、</p><p>　　24.5.3 必須科學(xué)、不得草率；</p><p>　　24.5.4 必須客觀、不得帶有成見；</p><p>　　24.5.5 必須平等、不得強(qiáng)加于人；</p><p>　　24.5.6 必須嚴(yán)謹(jǐn)、不得隨意馬虎。</p><p>　　25投標(biāo)文件的初審</p><p>

99、　　25.1 資格性檢查：依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件中的資格證明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。詳見評標(biāo)工作大綱。</p><p>　　25.2 符合性檢查：依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。（具體內(nèi)容詳見評標(biāo)工作大綱）</p><p>　　26投標(biāo)文件的澄清<

100、/p><p>　　26.1 為有助于投標(biāo)文件的審查、評價和比較，評標(biāo)期間，經(jīng)評標(biāo)委員會以書面形式提出動議，評標(biāo)委員會書面發(fā)出澄清通知，要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作出澄清。</p><p>　　26.2 投標(biāo)人應(yīng)以書面形式進(jìn)行澄清、說明或補(bǔ)正，澄清、說明或補(bǔ)正的內(nèi)容屬于投標(biāo)文件的組成部分，澄清中的承諾性意思表示在投標(biāo)文件有效期內(nèi)均對投標(biāo)人有約

101、束力。除評標(biāo)委員會對評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)算術(shù)錯誤進(jìn)行修正后要求投標(biāo)人以澄清形式進(jìn)行的核實(shí)和確認(rèn)外，澄清不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，超出部分不作為評標(biāo)委員會評審的依據(jù)。除上述規(guī)定的情形之外，評標(biāo)委員會在評審過程中，不得接收來自評審現(xiàn)場以外的任何形式的文件資料。除評標(biāo)委員會主動要求澄清、說明或者糾正外，評標(biāo)定標(biāo)期間，任何投標(biāo)人均不得就與其投標(biāo)相關(guān)的任何問題與評標(biāo)委員會聯(lián)系。</p><p>　　26.3

102、評標(biāo)委員會成員均應(yīng)當(dāng)閱讀投標(biāo)人的澄清，但應(yīng)獨(dú)立參考澄清對投標(biāo)文件進(jìn)行評審。整個澄清的過程不得存在排斥潛在投標(biāo)人的現(xiàn)象。</p><p>　　26.4 如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的各項要求，評標(biāo)委員會將按照符合性審查標(biāo)準(zhǔn)予以拒絕，不接受投標(biāo)人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。</p><p>　　27對投標(biāo)文件的比較和評價</p><

103、;p>　　27.1評標(biāo)委員會將對資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行比較和評價，包括技術(shù)、商務(wù)的詳細(xì)評審。（詳見評標(biāo)工作大綱）</p><p>　　28評標(biāo)原則及方法</p><p>　　28.1堅持“公開、公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)”的評標(biāo)原則，嚴(yán)格評審。</p><p>　　28.2 確定中標(biāo)人的評標(biāo)準(zhǔn)則是：能夠最大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評

104、價標(biāo)準(zhǔn)。評標(biāo)委員會沒有義務(wù)必須接受最低報價的投標(biāo)。</p><p>　　28.3 具體評標(biāo)方法詳見評標(biāo)工作大綱。</p><p>　　28.4 評標(biāo)時重點(diǎn)考評投標(biāo)人實(shí)地核界能力和制圖能力。</p><p><b>　　29 定標(biāo)</b></p><p>　　29.1 采購人確認(rèn)評標(biāo)委員會推薦的評標(biāo)結(jié)果后，由采購人對中標(biāo)

105、候選人的資格和履約能力進(jìn)行再次審查，凡發(fā)現(xiàn)中標(biāo)候選人有下列情形之一的，將移交政府采購監(jiān)督管理部門依法處理：</p><p>　　提供虛假材料謀取中標(biāo)的；</p><p>　　采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人的；</p><p>　　與招標(biāo)采購單位、其他投標(biāo)人惡意串通的；</p><p>　　向招標(biāo)采購單位行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；<

106、;/p><p>　　在招標(biāo)過程中與招標(biāo)采購單位進(jìn)行協(xié)商談判、不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同，或者與采購單位另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；</p><p>　　拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。</p><p>　　29.2 投標(biāo)人有前款（1）至（5）項情形之一的，中標(biāo)無效。</p><p>　　29.3 采購代理機(jī)構(gòu)在評標(biāo)結(jié)

107、束后將評標(biāo)推薦意見及招標(biāo)結(jié)果確認(rèn)書送采購人。采購人依法確定中標(biāo)人。采購代理機(jī)構(gòu)將在《投標(biāo)須知前附表》指定的發(fā)布媒體登載采購結(jié)果信息。</p><p><b>　　30資格后審</b></p><p>　　30.1采購代理機(jī)構(gòu)可應(yīng)采購人的要求，組織資格后審，對所選擇的提交了響應(yīng)性的綜合評分最高的投標(biāo)人是否有資格能圓滿地履行合同作出資格后審確認(rèn)。</p>

108、<p>　　30.2審查將根據(jù)投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件和資格后審認(rèn)為其他必要的、合適的資料，包括有關(guān)驗收報告、業(yè)績合同的真實(shí)性，對投標(biāo)人的財務(wù)等進(jìn)行審查。如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人存在弄虛作假行為，將追究其責(zé)任。</p><p>　　30.3如果審查通過，則將合同授予該投標(biāo)人；如果審查沒有通過，則其投標(biāo)文件被拒絕。在此情況下，將對下一個綜合評分最高的投標(biāo)人的能力做類似的審查或重新招標(biāo)。</p><

109、;p>　　31評標(biāo)委員會和采購人接受或拒絕任何投標(biāo)或所有投標(biāo)的權(quán)利</p><p>　　31.1在授予合同前的任何時候，評標(biāo)委員會和采購人仍保留接受或拒絕任何投標(biāo)，宣布招標(biāo)程序無效或拒絕所有投標(biāo)的權(quán)利，無需向受影響的投標(biāo)人承擔(dān)任何責(zé)任。</p><p><b>　　32中標(biāo)通知</b></p><p>　　32.1投標(biāo)文件有效期期

110、滿前，采購代理機(jī)構(gòu)將以書面形式通知中標(biāo)人其投標(biāo)文件被接受。</p><p>　　32.2采購代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出書面通知的同時，采購代理機(jī)構(gòu)通知落選的投標(biāo)人其投標(biāo)文件未被接受而不提原因。</p><p>　　32.3 中標(biāo)通知書是合同的一個組成部分。</p><p><b>　　33 廢標(biāo)的認(rèn)定</b></p><p&g

111、t;　　33.1 符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或者對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的；</p><p>　　33.2 出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；</p><p>　　33.3 投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；</p><p>　　33.4 因重大變故，采購任務(wù)取消的。</p><p><b>　　（六）授予合同

112、</b></p><p>　　34授予合同的準(zhǔn)則</p><p>　　34.1 除第30款規(guī)定外，采購人將合同授予其投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件要求，并且能承諾履行合同，對采購人最為有利的投標(biāo)人。</p><p>　　34.2 采購人依法按照評標(biāo)報告中推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人。</p><p>　　35合同的訂立和履行</

113、p><p>　　35.1 采購代理機(jī)構(gòu)通知中標(biāo)人中標(biāo)時，將提供招標(biāo)文件中的合同格式給中標(biāo)人，采購人應(yīng)及時和中標(biāo)人簽定政府采購合同</p><p>　　35.2中標(biāo)人在自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，應(yīng)派授權(quán)代表與采購人按招標(biāo)文件要求和中標(biāo)人投標(biāo)文件承諾簽定政府采購合同，合同簽訂內(nèi)容不得超出招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。</p><

114、;p>　　35.3 簽訂政府采購合同后7個工作日內(nèi)，采購人應(yīng)將政府采購合同一份報同級政府采購監(jiān)督管理部門備案。</p><p>　　35.4 政府采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更的，采購人應(yīng)將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應(yīng)將中止或終止合同的理由以及相應(yīng)措施，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案。&l

115、t;/p><p><b>　　36中標(biāo)服務(wù)費(fèi)</b></p><p>　　36.1中標(biāo)人應(yīng)在領(lǐng)取《中標(biāo)通知書》原件前向采購代理機(jī)構(gòu)一次性支付中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。收費(fèi)的依據(jù)見《投標(biāo)須知前附表》，計價格[2002]1980號文的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)詳見附件二。</p><p>　　36.2中標(biāo)服務(wù)費(fèi)只收現(xiàn)金、銀行轉(zhuǎn)帳或電匯。</p><p>

116、　　36.3中標(biāo)人如未按第36.1款、第36.2款規(guī)定辦理，采購代理機(jī)構(gòu)將沒收其投標(biāo)保證金，并按政府采購的有關(guān)規(guī)定處理。</p><p>　　36.4 中標(biāo)服務(wù)費(fèi)不在投標(biāo)報價中單列。</p><p>　　37. 采購人在授予合同時變更采購貨物和服務(wù)數(shù)量的權(quán)利</p><p>　　37.1 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改

117、變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充合同，但所補(bǔ)充合同的采購金額不得超過《投標(biāo)資料表》規(guī)定的幅度，以中標(biāo)人投標(biāo)報價的單價進(jìn)行計算。簽訂補(bǔ)充合同的必須按照35.3條的規(guī)定備案。</p><p><b>　　38. 發(fā)票</b></p><p>　　38.1 該項目獲得中標(biāo)的中標(biāo)人在執(zhí)行合同過程中，向采購人出具的發(fā)票必須是由中標(biāo)人開具，不得以其他單位或個人名義出