石羊河農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地沙化治理生態(tài)建設(shè)項目可行研究報告

1、<p>　　石羊河農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地沙化治理生態(tài)建設(shè)項目</p><p><b>　　可行性研究報告</b></p><p><b>　　一、項目概要</b></p><p><b>　　1.1項目背景</b></p><p>　　近年來，隨著石羊河流域中上游人口的增加

2、和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，加之由于氣候因素造成的河流來水量的減少，使得位于流域下游的民勤地下水位埋深急劇下降、水質(zhì)惡化，水資源危機加劇，荒漠化日趨嚴重，生態(tài)環(huán)境仍在整體惡化，石羊河流域的諸多生態(tài)、生產(chǎn)問題已引起黨和人民政府的高度關(guān)注。2001年7月以來，溫家寶總理對民勤生態(tài)問題先后做出多次批示和指示，要求“決不能讓民勤成為第二個羅布泊”。全國人大會議召開期間，溫總理在參加甘肅代表團座談時，連續(xù)４次關(guān)注和牽掛民勤治沙問題，多次強調(diào)指出：“決不能

3、讓民勤成為第二個羅布泊，在我們這一代人要看到民勤的變化”。這給石羊河流域的廣大群眾給予了治理石羊河流域生態(tài)環(huán)境極大的鼓舞和信心。</p><p>　　為落實溫家寶總理的講話精神，進一步深入貫徹黨中央、國務院提出的實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，以及堅持科學發(fā)展觀、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會等一系列重大舉措，甘肅省委、省政府把石羊河流域綜合治理列為全省水利“一號工程”，組織編制上報的《石羊河流域重點治理規(guī)劃》，已由國務院

4、審批并啟動，在全流域掀起了“化總理深切關(guān)懷為巨大動力，絕不讓民勤成為第二個羅布泊”的石羊河流域綜合治理熱潮，積極開展以節(jié)水為中心的“關(guān)井壓田、移民搬遷、建溫室調(diào)結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境、防沙治沙、維護國土生態(tài)安全”等一系列治理措施，緩解石羊河流域特別是民勤水資源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化等突出矛盾和問題。</p><p>　　2010年《國務院辦公廳關(guān)于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》47條政策，把生態(tài)建設(shè)提到新的高度。

5、武威市兩大戰(zhàn)略為首的“生態(tài)安全戰(zhàn)略”體現(xiàn)了地方黨委、政府搞好生態(tài)建設(shè)的態(tài)度和決心。石羊河流域重點治理先抓生態(tài)、節(jié)水發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整等建設(shè)思路都需要在農(nóng)業(yè)發(fā)展上要有新舉措、新模式。中共“十七大”建設(shè)社會主義新農(nóng)村更是對發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)村指明了方向。</p><p>　　1.2項目范圍、規(guī)模、內(nèi)容與工期</p><p><b>　　1.2.1項目范圍</b></p&g

6、t;<p>　　項目建設(shè)范圍位于民勤縣轄區(qū)的石羊河林業(yè)總場泉山分場紅柳元作業(yè)區(qū)。</p><p>　　1.2.2項目建設(shè)規(guī)模 </p><p>　　項目總規(guī)模0.13萬畝。</p><p>　　1.2.2項目建設(shè)內(nèi)容 </p><p>　　水利措施為：襯砌渠道3公里、渠系建筑物50座；</p><p>　

7、　農(nóng)業(yè)措施為：土壤改良0.05萬畝，修建機耕道3km；</p><p>　　林業(yè)措施為：農(nóng)田防護林0.02萬畝；</p><p>　　科技推廣措施為：培訓人員100人次，示范推廣2項新技術(shù)、2項新品種0.02萬畝。</p><p><b>　　1.2.3項目工期</b></p><p>　　項目建設(shè)期為1年，即2011年

8、。</p><p>　　1.3投資估算與資金籌措 </p><p><b>　　1.3.1投資估算</b></p><p>　　項目總投資為165元。其中：</p><p>　　水利措施投資49萬元，占工程總投資的29.7%；</p><p>　　農(nóng)業(yè)措施投資33萬元，占工程總投資的20%；<

9、;/p><p>　　林業(yè)措施投資66萬元，占工程總投資的40%；</p><p>　　科技推廣措施投資12萬元，占工程總投資的7.3%； </p><p>　　其它費用(項目管理費)5萬元,占工程總投資的3%。</p><p><b>　　1.3.2資金籌措</b></p><p>　　項目資金籌措計

10、劃來源分兩部分： </p><p>　?、偕暾埵〖壺斦Y金150萬元；</p><p>　?、谧曰I資金15萬元（全部為實施單位投工投勞折資）。</p><p><b>　　1.4項目效益</b></p><p>　　通過本項目的實施，治理沙化土地0.13萬畝，改善項目區(qū)灌溉面積0.10萬畝，新增農(nóng)田林網(wǎng)控制面積0.13萬

11、畝，擴大良種種植面積0.02萬畝，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率達到100%，項目區(qū)增加種植業(yè)產(chǎn)值65萬元，增加職工種植收入43萬元。</p><p>　　項目的實施可建成高標準農(nóng)田林網(wǎng)0.02萬畝，使0.13萬畝項目區(qū)實現(xiàn)全面建成防護林網(wǎng)，網(wǎng)格控制面積100%以上；項目區(qū)森林覆蓋率由原先的18%增至18.2%，提高0.2個百分點，可有效保護農(nóng)田，減輕風沙危害，推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。</p>

12、;<p>　　1.5組織領(lǐng)導和管理</p><p>　　為了保證本項目的順利實施，達到預期的建設(shè)目標，成立項目建設(shè)領(lǐng)導小組，具體負責項目建設(shè)中的人力、物力、財力的協(xié)調(diào)，以及項目實施計劃的執(zhí)行、資金的落實等工作，并且負責項目建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督工作，以保障項目按設(shè)計方案實施。同時，嚴格執(zhí)行“六制”，即項目招標投標制、項目法人責任制、工程建設(shè)監(jiān)理制、公示制、責任追究制、定期報告制。</p>&l

13、t;p>　　1.6項目提出的依據(jù)</p><p>　?、拧陡拭C省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)2010年土地治理項目申報指南的通知》（甘農(nóng)發(fā)辦[2009]141號）；</p><p>　?、茋肄r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目建設(shè)標準》（國農(nóng)辦[2004]48號）；</p><p>　?、琼椖繀^(qū)自然生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施和社會經(jīng)濟情況等；</

14、p><p>　?、绒r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目可行性研究報告編制提綱；</p><p>　?、赊r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目可行性研究報告編制要求；</p><p>　?、嗜珖郎持紊骋?guī)劃（2005-2010年）；</p><p>　?、恕妒蚝恿饔蛏鷳B(tài)環(huán)境重點治理總體規(guī)劃》。</p><p><b>　　二、項目區(qū)概況&

15、lt;/b></p><p><b>　　2.1自然概況</b></p><p>　　2.1.1地理位置及范圍</p><p>　　民勤位于河西走廊東北部石羊河流域下游，東經(jīng)103°02′～104°02′，北緯38°05′～39°06′，南靠涼州區(qū)，西與金昌市、阿拉善右旗毗鄰，東、北、西三面被騰格里

16、沙漠和巴丹吉林沙漠包圍，地面坡降1/1000，地勢南高北低，海拔在1300～1400m之間，地貌屬沙漠區(qū)，素有“沙漠綠洲”之稱。</p><p>　　石羊河林場泉山分場地處騰格里沙漠邊緣民勤縣泉山鎮(zhèn)境內(nèi)，南靠狼跑泉山，北接雙茨科鄉(xiāng)，西與泉山鎮(zhèn)復明村、復成村毗鄰，東依騰格里沙漠，總面積9.08萬畝。</p><p><b>　　2.1.2水文氣象</b></p&g

17、t;<p>　　項目區(qū)位于石羊河流域下游的民勤境內(nèi)。石羊河流域面積4.10萬km2，地表水主要產(chǎn)于祁連山區(qū)，徑流面積1.10萬km2，占流域面積的26.8%。石羊河流域上游主要支流有古浪河、黃羊河、雜木河、金塔河、西營河、東大河等，徑流為山上降水和冰雪融水補給，出山后主要被上游灌區(qū)引用，潛入地下的水流在中游出露，匯集成洪水河、白塔河、清水河等地面河流在民勤境內(nèi)匯合成為石羊河，境內(nèi)長約23km，河水入境后經(jīng)紅崖山水庫調(diào)蓄，通

18、過渠道輸入民勤綠洲區(qū)，灌溉農(nóng)田。</p><p>　　氣候?qū)贉貛Т箨懶詷O干旱氣候區(qū)，具有明顯的蒙新沙漠氣候特征，風大沙多，干旱缺水，年均降水110毫米左右，全年降水不均勻，變率大，多集中于夏末秋初的七、八、九3個月之間。而全年蒸發(fā)量則高達2644毫米,為降水量的24倍。年均氣溫7.9℃，相對濕度45%，年日照時數(shù)2990小時，占可日照時數(shù)的68%，有效積溫（≥10℃）3255.8℃，年風沙日136天，八級以上大風

19、27.8天，沙暴日數(shù)37.3天，無霜期165天，主要災害性天氣有低溫、霜凍、干旱、大風、沙塵暴等。</p><p>　　2.1.3地形、地貌及土壤</p><p>　　地形趨勢南高北低，四周隆起，中部平緩，呈階梯狀地塹構(gòu)造，具有明顯特征的盆地地貌。地貌分為平原、湖盆地、沙漠地貌三種類型，海拔高度在1200─1500米之間，區(qū)域內(nèi)土壤分為灰棕漠土、鹽堿土、草甸土和風沙土四大類型，大面積土壤層

20、次混亂，沙土、漠土、草甸土交錯分布，地塊過度復雜，呈“花羊皮”。</p><p><b>　　2.1.4水資源</b></p><p>　　全縣水資源包括地表水和地下水兩部分，隨著地表水的不斷銳減，迫使大量開采地下水，從而使全縣用水由原來的以地表水為主，變?yōu)楹髞硪缘叵滤疄橹?，地表水作為補充?！妒蚝恿饔蛩Y源分配方案及2005—2006年水量調(diào)度實施計劃》于2005年

21、10月經(jīng)省政府批準執(zhí)行，方案目標是：在多年平均下，全縣地表水2009年2.04億m3，2010年2.65億m3，地下水開采量控制為2009年3.05 m3、2010年1.82 m3。</p><p>　　2.1.5耕地種類、數(shù)量及開發(fā)潛力</p><p>　　泉山分場土地總面積9.08萬畝，耕地面積0.3萬畝，土地沙化治理面積 0.13萬畝，種植面積0.13萬畝，土壤以沙壤土和堿化土壤為主

22、，主要種植的農(nóng)作物有玉米、葵花、辣椒、黑瓜籽、棉花、飼草、南瓜、甘草等。</p><p>　　林場內(nèi)地勢平坦,日照充足，晝夜溫差大，農(nóng)副特產(chǎn)品分布廣、品種多、品質(zhì)優(yōu)，是全場葵花、辣椒、棉花、甘草、葡萄產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。</p><p>　　項目實施區(qū)共有耕地面積0.3萬畝，2010年列入項目改造面積0.13萬畝。據(jù)民勤縣農(nóng)技站取樣化驗，項目區(qū)耕地土壤耕作層有機質(zhì)—般為0.0915—0.583g

23、／kg，含鹽量為 0.1616—0.8g／kg。全氮0.28—0.4lg／kg，堿解氮23.2—29.6mg／kg，速效磷0.86—1.36mg／kg，速效鉀20—570mg／kZ，PH值有7.5—8.0之間，略呈堿性，壤養(yǎng)分含量略低，通透性、導熱性及保水、保肥性能較差，土壤容重為1.4—1.51g／cra,土壤持水率2l一24％，土壤滲透系數(shù)為2.88—2.4m／d，孔隙率40～50％，土壤結(jié)構(gòu)簡單，持水保墑和空氣活動狀況均較差，土壤

24、自然肥力較低。近年來，化肥施用量逐年增大，末注意三元素平衡，同時有機肥施用量太少，整個土壤肥力狀況偏低。但項目區(qū)內(nèi)土地集中，地勢平坦，日照充足，綜合開發(fā)潛力極大。</p><p><b>　　2.1.6自然災害</b></p><p>　　主要自然災害有干旱、沙塵暴、凍災、干熱風等。干旱主要發(fā)生在作物生育期，沙塵暴主要發(fā)生3～5月，凍災主要發(fā)生在4～5月，干熱風主要發(fā)

25、生在7月。</p><p><b>　　2.2社會經(jīng)濟現(xiàn)狀</b></p><p>　　據(jù)2009年資料統(tǒng)計，民勤縣總?cè)丝?0.20萬人，總面積15907km2，總耕地面積88.83萬畝。國內(nèi)生產(chǎn)總產(chǎn)植27.71億元，工業(yè)總產(chǎn)值187725萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值193305萬元，糧食總產(chǎn)量12261萬kg，農(nóng)民人均純收入4665元。</p><p>

26、　　2.2.1人口及勞動力</p><p>　　項目區(qū)泉山鎮(zhèn)現(xiàn)轄12個行政村，119個村民小組，全鄉(xiāng)3363戶，總?cè)丝?5779人，農(nóng)業(yè)人口13294人。</p><p>　　2.2.2土地利用現(xiàn)狀</p><p>　　全縣耕地面積88.83萬畝，糧食作物盡其用9.53萬畝，經(jīng)濟作物42.04萬畝，主要種植的農(nóng)作物有棉花、玉米、棉花、葵花、辣椒、甘草等。</p

27、><p>　　2.2.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平</p><p>　　近年來，項目區(qū)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大的變化，糧食作物種植面積減少，各種經(jīng)濟作物的種植比例增加，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植模式正現(xiàn)代農(nóng)業(yè)逐步轉(zhuǎn)變，職工群眾充分利用土地資源優(yōu)勢和充足的光熱氣候條件，廣大職工群眾農(nóng)作物栽培水平和種植經(jīng)驗有了較大提高，區(qū)域內(nèi)種植以玉米、棉花、葵花、甘草等為主的農(nóng)作物，經(jīng)濟收入逐年增加。據(jù)2009年統(tǒng)計項目區(qū)農(nóng)業(yè)糧食產(chǎn)量平均

28、畝產(chǎn)玉米748kg、籽棉265kg、辣椒1922kg、甘草300kg。</p><p>　　2.2.4地方財政與職工收入</p><p>　　改革開放以來，隨著經(jīng)濟和社會各項事業(yè)快速發(fā)展，民勤縣綜合經(jīng)濟實力有了增強，據(jù)2009的統(tǒng)計，大口徑財政收入8808萬元,財政支出121835萬元,財政來源主要依靠國家財政轉(zhuǎn)移支付。2009年林場職工人均純收入13000元，低于當?shù)剞r(nóng)民收入，約為60%

29、左右。</p><p>　　2.2.5科技服務體系狀況</p><p>　　科技示范推廣以武威市林業(yè)技術(shù)服務中心為依托，武威市石羊河林業(yè)總場組織實施。武威市石羊河林業(yè)總場為事業(yè)單位，現(xiàn)有職工480人，其中高級工程師2人，中級職稱22人，中級職稱以下技術(shù)人員51人，具有較高的業(yè)務素質(zhì)，長期在生產(chǎn)一線從事技術(shù)推廣工作，以治理騰格里沙漠南緣生態(tài)環(huán)境為重點，積極營造沙漠生態(tài)防護林，大力開展防沙治沙

30、、封沙育林工作，目前已累計完成生態(tài)治理面積56萬畝，形成了外圍有封沙育草區(qū)阻擋風沙侵害，流沙前沿有人工造林區(qū)固定流沙，綠洲內(nèi)部有農(nóng)田林網(wǎng)庇護下的新建葡萄、紅棗、苗木、甘草、肉蓯蓉基地等相對合理的沙區(qū)治理格局，總結(jié)和積累了一定的經(jīng)驗，為大力推廣林業(yè)科技提供了保障。</p><p><b>　　2.3基礎(chǔ)設(shè)施</b></p><p>　　石羊河林場泉山分場地處民湖公路33

31、km處的泉山鎮(zhèn)，交通便利，通訊便捷，林場道路四通八達，交通運輸條件比較便利。項目區(qū)現(xiàn)有機井16眼，始建于上世紀七、八十年代，基本能保證項目區(qū)用水需求。泉山鎮(zhèn)已建35KV變電站1座，1OKV高壓輸電線路120 km，農(nóng)電 220V低壓線路350 km。鎮(zhèn)、村、戶通電率均達到了100％，電壓合格率和供電可靠率分別達到了98．8％和99．4％，保證各行各業(yè)的生活生產(chǎn)用電。</p><p>　　三、項目建設(shè)的必要性和可行

32、性</p><p>　　3.1項目區(qū)農(nóng)業(yè)和林場經(jīng)濟發(fā)展制約因素</p><p>　　3.1.1水資源短缺</p><p>　　紅崖山灌區(qū)地處河西走廊北部的石羊河流域最下游，入境地表水資源已由50年代的5.9億m3，到現(xiàn)在不足1億m3。灌溉農(nóng)業(yè)的發(fā)展已使本地區(qū)水資源嚴重超載，用水矛盾突出，生態(tài)環(huán)境嚴重惡化，嚴重制約著灌區(qū)社會經(jīng)濟的發(fā)展，走節(jié)水農(nóng)林業(yè)的路子是項目區(qū)農(nóng)業(yè)的

33、根本出路和必然選擇。因此加大項目區(qū)配套與節(jié)水改造，依靠先進的農(nóng)業(yè)科學技術(shù)，提高灌溉水的利用率，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，保護和改善生態(tài)環(huán)境已勢在必行。</p><p>　　項目實施區(qū)地處民勤綠洲，種植業(yè)是本區(qū)農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，墾耕已有悠久的歷史。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，各行各業(yè)的用水量持續(xù)增長，而農(nóng)業(yè)是用水大戶，為滿足農(nóng)業(yè)對水資源的需求，在地表水嚴重短缺的情況下，不得不大量超采地下水，由于連年大量超采，

34、使地下水位大幅度下降，水質(zhì)不斷惡化，超過了水資源的承載能力，造成沙生植物枯萎死亡，綠洲面積逐年縮小，荒漠化威脅日益嚴重，生態(tài)環(huán)境十分脆弱，干熱風、沙塵暴、病蟲害等自然災害的頻繁發(fā)生，干旱缺水已成為這一地區(qū)農(nóng)林業(yè)發(fā)展的主要制約因素。</p><p>　　3.1.2農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱</p><p>　　農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不配套，農(nóng)業(yè)機械化程度低，田間配套工程不完善，種植結(jié)構(gòu)不合理，是造成田間灌溉水量

35、浪費的主要原因，灌水質(zhì)量低是影響農(nóng)業(yè)高產(chǎn)的原因。使有限的水資源得不到充分的利用，不僅加劇了水資源的浪費，增加了職工的經(jīng)濟負擔，還制約了農(nóng)業(yè)和林場經(jīng)濟的發(fā)展，如此惡性循環(huán)，造成沙化嚴重，土壤肥力不足，職工長期在中低產(chǎn)田中勞作，高付出、低產(chǎn)出是制約農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、職工增收的重要因素。</p><p>　　3.1.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，種植結(jié)構(gòu)較單一</p><p>　　項目實施區(qū)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)較單一，

36、產(chǎn)業(yè)化水平不高，職工收入較低。主要原因是規(guī)劃區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，生產(chǎn)經(jīng)營活動盲目性較大，制約了農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。</p><p>　　3.1.4林業(yè)防護措施不足，抗御自然災害的能力不強</p><p>　　境內(nèi)年降水量僅110mm，而蒸發(fā)量高達2644mm，為降水量的24倍，大片林木、草場和沙生植物因缺水而退化衰敗。除渠道兩側(cè)、灌溉地段外，其余地段的喬灌木林大多呈枯死衰退狀態(tài)，因

37、此沙漠化的威脅十分嚴重。</p><p>　　項目區(qū)現(xiàn)狀農(nóng)田防護林網(wǎng)防護率約18%，防護林網(wǎng)防護率較低，防護能力較弱，抗御自然災害的能力不強，制約了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和職工增收。</p><p>　　3.1.5農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益較低、優(yōu)質(zhì)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足</p><p>　　項目區(qū)主要以農(nóng)業(yè)種植業(yè)為主，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟收入來源主要以種植業(yè)為主，林場產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，勞動生產(chǎn)率低，農(nóng)作物種植

38、中糧經(jīng)比例不合理，產(chǎn)出少、效益低。農(nóng)業(yè)科技含量低，經(jīng)營粗放，商品率相對較低。</p><p>　　3.2項目建設(shè)的必要性</p><p>　　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)通過加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保證糧食及其它主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，為解決林場職工民生問題奠定基礎(chǔ)。</p><p>　　泉山分場是石羊河林業(yè)總場造林骨干林場，林地資源豐富，產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，光熱資源

39、充足，晝夜溫差大，適宜多種農(nóng)作物的生長和林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，特別是有利于葡萄、甘草有效成份的增加、棉花品質(zhì)的提高和瓜、果等糖分的積累，便于發(fā)展無污染、無公害的綠色產(chǎn)品。</p><p>　　項目區(qū)現(xiàn)有耕地面積3000多畝，造成這些中低產(chǎn)田的重要因素有：土地沙化、鹽堿化嚴重，養(yǎng)分貧瘠、肥力不足，科技和物質(zhì)投入不足，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)，經(jīng)濟管理水平落后。通過對中低產(chǎn)田綜合改造和大力推廣農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和

40、提高產(chǎn)品質(zhì)量潛力巨大。</p><p>　　由于先進的農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)和現(xiàn)代化的管理措施沒有得到大面積的推廣應用，水資源浪費嚴重；在田間灌水中，習慣了大畦漫灌，每次的灌水量過大，總的灌溉定額偏大。因此，提高水的利用率，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)是解決未來農(nóng)業(yè)水資源短缺的根本出路，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本要求。</p><p>　　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)通過推進生態(tài)建設(shè)，基本達到田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連的田園化標準，不

41、僅可以為職工提供適宜的生存條件，從而使農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，抵御自然災害能力明顯增強，為解決職工民生問題創(chuàng)造條件，促進場風文明和場容整潔，提高生活質(zhì)量，而且可以實現(xiàn)項目區(qū)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，促進人與自然和諧。</p><p>　　通過項目的實施，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到較大提高；通過加大對農(nóng)業(yè)科技的投入力度和職工的技術(shù)培訓，提高了職工科技素質(zhì)和農(nóng)業(yè)科技含量；通過新品種引進、推

42、進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，拓寬職工增收渠道，為解決職工民生問題提供保障，因此，項目建設(shè)是非常必要的。</p><p>　　3.3項目建設(shè)的可行性</p><p>　　3.3.1職工群眾的迫切需要</p><p>　　項目區(qū)內(nèi)的農(nóng)林業(yè)發(fā)展仍處于艱難攻堅階段，職工生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小，科技文化水平較低，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，設(shè)施不配套，尤其是田塊不規(guī)則、渠路不配套、林網(wǎng)單一、病

43、蟲害侵害嚴重，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)單一，科技水平較低，職工增收困難。同時，職工生活條件低下，行路難，道路坑坑洼洼，高低不平，時寬時窄，晴天一身土，雨天一身泥，標準過低，成為制約本地經(jīng)濟長足發(fā)展的瓶頸，項目區(qū)職工迫切希望通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)能夠幫助發(fā)展本區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加職工收入。在這種情況下，進行高標準農(nóng)田示范工程建設(shè)是職工群眾的迫切需要。</p><p>　　3.3.2改善農(nóng)業(yè)生

44、產(chǎn)條件的有效手段</p><p>　　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)作為市場經(jīng)濟條件下國家財政支持的一個重要手段，發(fā)展的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，改善的是農(nóng)民生產(chǎn)和生活條件，增加的是農(nóng)民收入。通過整修渠道、平整土地、整修機耕路、營造防護林、科技示范和培訓，綜合采取農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、科技等治理措施，極大地增強了項目區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，有力地促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展、林場繁榮、職工富裕。</p><p>　　3.3.3土地沙化治理建

45、設(shè)，積累了豐富的經(jīng)驗</p><p>　　項目區(qū)有充足的勞動力資源，近年來，隨著國家對“三農(nóng)”問題更加關(guān)注，廣大群眾要求完善基礎(chǔ)設(shè)施、改善生態(tài)環(huán)境、改良土壤質(zhì)地；在多年生產(chǎn)中，職工已開展的小規(guī)模的土地沙化治理工作，如增施有機肥料、拉土壓沙、種植林型作物、進行小范圍的防護林建設(shè)等，所有這些為本項目的實施打下了良好的群眾基礎(chǔ)，同時，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目實施，效益顯著，職工開發(fā)認可程度和積極性高，項目實施有廣大職工群眾的積

46、極支持。</p><p>　　3.3.4區(qū)域條件優(yōu)越</p><p>　　項目區(qū)境內(nèi)道路縱橫交錯，交通比較便利。水、電配套成型，通訊條件優(yōu)越，信息網(wǎng)絡健全，現(xiàn)有機井和電力設(shè)施基本可以滿足農(nóng)田的灌溉要求。</p><p>　　3.3.5專業(yè)服務配套</p><p>　　項目區(qū)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員多，同時，總場及分場都配備了科技宣傳員，并定期開展農(nóng)業(yè)

47、科技宣傳培訓，職工受教育面達95%以上。已建成“林場有科技宣傳員、10人有致富帶頭人、3人有科技明白人”的服務網(wǎng)絡，為實施土地沙化治理提供了強有力的技術(shù)支撐，所以，在泉山分場進行土地沙化治理是適時可行的。</p><p>　　四、水資源評價及供需平衡分析</p><p><b>　　4.1水資源概況</b></p><p>　　項目區(qū)唯一的地表

48、水源是來自紅崖山水庫河水灌溉，石羊河下游的徑流只是上游灌區(qū)的余水，即上游灌區(qū)還不能利用的水和尚不能控制的灌水，包括灌溉回歸水，汛期洪水和冬春余水。水量變化除受氣候條件影響外，主要受上游灌區(qū)水利用情況的影響。石羊河徑流量逐年減少，進入民勤的地表水量由五十年代的5.9億m3減少到目前不足1.0億m3。人畜飲水、作物生育期灌溉主要以開采地下水為主，造成地下水開采量大幅增加，民勤地區(qū)地下水實際開采量已達到5.16億m3 ，超采近4.1億m3，由

49、于大量超采地下水，地下水補采失調(diào)，處于負均衡狀態(tài)，造成各灌區(qū)的水位下降，加之地下水的重復利用，使地下水礦化度逐年升高，水質(zhì)處于不斷惡化的趨勢。紅崖山灌區(qū)總水資源量小于國民經(jīng)濟各部門的需水量。依據(jù)省水利廳2005年10月編制《石羊河流域水資源分配方案及2005～2006年度水量調(diào)度實施計劃》及2006年8月省水利廳和省發(fā)改委編制《石羊河流域重點規(guī)劃》，紅崖山灌區(qū)現(xiàn)狀灌溉面積88.38畝，規(guī)劃灌溉面積59.96萬畝；規(guī)劃到2010年，種植業(yè)

50、內(nèi)部的糧、經(jīng)種植結(jié)構(gòu)由現(xiàn)狀的4：6調(diào)整到5.5：4.5。</p><p>　　根據(jù)水資源分配方案，現(xiàn)狀民勤蔡旗斷面地表水約0.98億m3，2010年地表水分水指標不少于3.0億m3，其中景電二期延伸向民勤調(diào)水0.8億m3，本流域中游下泄2.29億m3，2010年民勤縣地下水開采量控制在1.34億m3。</p><p><b>　　4.2供需平衡分析</b></p

51、><p>　　4.2.1灌區(qū)可利用水資源量</p><p>　　現(xiàn)狀灌區(qū)可利用水資源量為地表水資源量與地下水資源量之和?，F(xiàn)狀可利用水資源量為19343萬m3，其中地表水11180萬m3，地下水8163萬m3。</p><p>　　2010年灌區(qū)可利用水資源量為32486萬m3，其中地表水22188萬m3，地下水10298萬m3。</p><p>

52、　　4.2.2灌區(qū)需水量</p><p>　　灌區(qū)現(xiàn)狀國民經(jīng)濟需水量為39473萬m3，其中農(nóng)業(yè)灌溉35291萬m3，工業(yè)及生活1185萬m3，林業(yè)2997萬m3。</p><p><b>　　4.2.3規(guī)劃指標</b></p><p>　　規(guī)劃到2010年，綜合凈灌溉定額由現(xiàn)狀的412 m3/畝，降低到320 m3/畝，林草灌定額為159 m

53、3/畝，井河混灌渠系水的利用系數(shù)由現(xiàn)狀的0.705提高到0.712，井河混灌灌溉水的綜合利用系數(shù)由現(xiàn)狀的0.578提高到0.641。灌區(qū)國民經(jīng)濟總需水量由現(xiàn)狀的49301萬m3（毛），降為39473萬m3（毛）。</p><p>　　4.2.4灌區(qū)灌溉制度</p><p>　　4.3項目區(qū)節(jié)水量分析</p><p>　　節(jié)水量指節(jié)水改造工程措施實施后，主要包括灌溉定

54、額的降低和灌溉水利用系數(shù)提高兩部分。</p><p>　　項目區(qū)灌溉水的綜合利用系數(shù)由現(xiàn)狀的0.578提高到0.641。綜合凈灌溉定額由現(xiàn)狀的412m3/畝，降低到320 m3/畝，減少灌溉定額92.3m3/畝，灌溉定額的降低和渠系水利用系數(shù)提高后，年節(jié)約水量12萬 m3/。</p><p>　　灌溉定額降低年節(jié)約水量：</p><p>　?。ìF(xiàn)狀農(nóng)業(yè)灌溉定額-調(diào)整

55、后農(nóng)業(yè)灌溉定額）×灌溉面積=（412-320）×0.13=12萬m3。</p><p><b>　　五、規(guī)劃設(shè)計</b></p><p><b>　　5.1指導思想</b></p><p>　　根據(jù)《甘肅省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)2010年土地治理項目申報指南的通知》（甘農(nóng)發(fā)辦[2009]141號），

56、繼續(xù)深入貫徹落實科學發(fā)展觀，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的要求，進一步加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)，推廣農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力特別是糧食生產(chǎn)能力，為扎實推進我省社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出新貢獻。</p><p><b>　　5.2選項原則</b></p><p>　　1、堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、集中連片、規(guī)模開發(fā)和競爭立項的原則。項目區(qū)先在開

57、發(fā)條件好、交通方便、職工自愿等籌資投勞、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品積極性高的地區(qū)實施。具體措施上堅持以節(jié)水林業(yè)生態(tài)建設(shè)為重點，在抓好沙化土地治理的同時，統(tǒng)籌兼顧，配套完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣節(jié)水灌溉，搞好先進適用技術(shù)的組合配套，強化對職工的技能和參與意識培訓，不斷提高職工科學種田的水平，提高農(nóng)業(yè)效益。</p><p>　　2、堅持部門扶持、總場統(tǒng)籌、分場負責、職工為主的原則。以項目區(qū)的實際情況出發(fā)，在保證

58、項目實施穩(wěn)妥可靠的基礎(chǔ)上，以改善項目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，造福項目區(qū)職工為目的。</p><p>　　3、堅持科學合理、資源節(jié)約、建立節(jié)約型社會的原則。設(shè)計要做到方案合理，預算科學，保證質(zhì)量，立足當?shù)兀M量節(jié)約建設(shè)資金，減輕職工負擔，并對今后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。</p><p><b>　　5.3建設(shè)標準</b></p><p>　　項目嚴格按

59、照《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目建設(shè)標準》（國農(nóng)辦[2004]48號）和《甘肅省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)2010年土地治理項目申報指南的通知》（甘農(nóng)發(fā)辦[2009]141號）等文件精神和《河西灌區(qū)農(nóng)田節(jié)水技術(shù)示范推廣規(guī)劃》的要求，執(zhí)行相關(guān)國家、行業(yè)技術(shù)標準，結(jié)合本項目區(qū)實際進行規(guī)劃建設(shè)。</p><p><b>　　具體標準指標如下：</b></p><p>　　5

60、.3.1水利措施標準</p><p>　　依照《水利水電工程等級劃分及洪水標準》及《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》規(guī)定，工程屬V等?。?）型工程，建筑物按5級設(shè)計，防洪標準按10年一遇洪水設(shè)計，建筑物地震設(shè)防烈度為8度。該工程設(shè)計灌溉保證率采用75%。</p><p>　　在已形成的渠系基礎(chǔ)上，對部分渠段裁彎取直，并對灌水困難的渠段進行縱坡的調(diào)整，農(nóng)渠采用混凝土預制塊防滲襯砌和配套建筑物的修建，

61、農(nóng)渠設(shè)計流量為0.25～0.5m3/s。</p><p>　　5.3.2農(nóng)業(yè)措施標準</p><p>　?。?）土地平整工程設(shè)計的原則是在有利于提高地面灌溉質(zhì)量、促進作物生長和防止田間水土流失的條件下，使工程作業(yè)的土方運移量最小，且搬運距離最短。平整土地應滿足以下要求：</p><p>　　①田面平整度，符合灌水技術(shù)要求，沿灌水方向要有適宜的坡度，應滿足適種作物的灌

62、水要求；</p><p>　　②保證灌溉水進入田面后能均勻地在田面內(nèi)暢通流動；</p><p>　　③平整土地過程中要使土方移動量最小，使土地平整費用投入最少，挖、填方的比率應保持在1.1～1.5范圍內(nèi)；</p><p>　?、芷秸恋匾⒁獗３滞寥婪柿?。在挖、填土方時，必須先對表土進行剝離，移走生土，表層熟土層歸還地面，并適當增施有機肥料，做到當年施工，當年增產(chǎn)。

63、</p><p>　　（2）機耕道路修建標準是布局合理、順直通暢。機耕路建設(shè)與場區(qū)主干道公路連接，道路寬4m，道路路基高與地面相平，路面采用砂石罩面，保證雨天勿積水，晴雨天道路暢通，能滿足中型以上農(nóng)業(yè)機械的通行；支路應配套橋、涵和農(nóng)機具下田（地）設(shè)施，便于農(nóng)機具進出田間作業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品運輸。</p><p>　　5.3.3林業(yè)措施標準</p><p>　　按照“因地制宜

64、、適地適樹、樹跟路走、窄林帶”的建設(shè)原則，對農(nóng)田地范圍內(nèi)道路兩側(cè)配置農(nóng)田林網(wǎng)。以道路為線構(gòu)成農(nóng)田林網(wǎng)，方向與主風向垂直，允許有一定偏角。農(nóng)田防護林網(wǎng)建設(shè)，苗木選擇苗齡2年以上，苗木地徑必須達到2cm以上，且苗干通直，苗梢完全木質(zhì)化、頂芽發(fā)育飽滿，主干不分叉，色澤正常，根系發(fā)達，無病蟲危害、無機械損傷。苗木造林當年成活率達到90%以上，三年后保存率要達到85%以上，林相整齊、結(jié)構(gòu)合理。</p><p>　　5.3.

65、4科技推廣措施標準</p><p>　　示范推廣新品種140畝、新技術(shù)60畝。開展技術(shù)培訓1期2場100人次，技術(shù)入戶率達到100%。</p><p><b>　　5.4建設(shè)規(guī)模</b></p><p>　　項目總規(guī)模0.13萬畝。</p><p><b>　　5.4.1水利措施</b></p

66、><p>　　襯砌渠道3公里，渠系建筑物50座；</p><p><b>　　5.4.2農(nóng)業(yè)措施</b></p><p>　　土壤改良0.05萬畝，修建機耕道3 km；</p><p><b>　　5.4.3林業(yè)措施</b></p><p>　　營造農(nóng)田防護林0.02萬畝；<

67、;/p><p>　　5.4.4科技推廣措施</p><p>　　培訓人員100人次，示范推廣2項新技術(shù)、2項新品種0.02萬畝。</p><p><b>　　5.5規(guī)劃布局</b></p><p>　　項目區(qū)經(jīng)過多年的建設(shè)，已初步形成比較完善的灌溉系統(tǒng)和防風林帶，渠、路、林、田規(guī)劃基本合理，具有較強的農(nóng)業(yè)、科技保障措施。因此

68、，本次基本沿用原有體系，主要采用水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技推廣等措施對項目區(qū)進行沙化土地治理。</p><p><b>　　5.6建設(shè)期安排</b></p><p>　　項目建設(shè)期為一年，即2011年1月—12月</p><p>　　1-2月，完成項目初步設(shè)計和項目施工設(shè)計；</p><p>　　3月，完成項目建設(shè)投資計劃與

69、實施說明的編制；</p><p>　　3-10月，進行項目各單項工程的建設(shè)；</p><p>　　11-12月，項目竣工驗收。</p><p>　　六、開發(fā)任務和建設(shè)內(nèi)容</p><p><b>　　6.1開發(fā)任務</b></p><p>　　石羊河林業(yè)總場泉山分場沙化土地治理項目0.13萬畝,進

70、行襯砌渠道3公里，渠系建筑物50座;實施土地平整0.05萬畝，修建機耕道3 km;營造高標準農(nóng)田林網(wǎng)0.02萬畝;科技培訓100人次，示范推廣2項新技術(shù)、2項新品種0.02萬畝。</p><p><b>　　6.2建設(shè)任務</b></p><p><b>　　6.2.1水利措施</b></p><p>　　渠道設(shè)計方案選定

71、，力求符合灌區(qū)實際，防滲效果好，節(jié)水效益明顯，充分體現(xiàn)技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、見效快、便于運行管理的特點。灌區(qū)經(jīng)多年建設(shè)，建成了完整的灌溉系統(tǒng)。已基本形成林、路、渠、田配套的網(wǎng)絡系統(tǒng)，其規(guī)劃布置基本合理。本次在原渠線的基礎(chǔ)進行渠道襯砌，少占耕地和降低工程造價。充分體現(xiàn)技術(shù)先進，經(jīng)濟合理，見效快，便于運行管理的特點。</p><p>　　6.2.1.1農(nóng)渠方案選定</p><p><b&g

72、t;　　(1)方案比選：</b></p><p>　　方案一、梯弧形斷面：水力條件較好，渠底適應凍脹變形能力強，可減輕凍脹破壞。缺點是施工要求較高，渠底弧形砼預制件重量較大，施工時就位調(diào)整不便。</p><p>　　方案二、梯形預制塊斷面：各項施工技術(shù)農(nóng)民已經(jīng)普遍掌握，已被廣大農(nóng)民認可，而且預制塊重量輕，便于襯砌，施工簡單，質(zhì)量易于保證，可以利用農(nóng)閑時間進行混凝土塊的預制和備料

73、，在農(nóng)作物收割后集中襯砌，而且在運行中局部破壞修補容易，已建渠道經(jīng)多年運行安全可靠。</p><p>　　經(jīng)以上二方案比較，二個方案都適合項目的渠道建設(shè)，方案二略高于方案一，結(jié)合灌區(qū)多年田間配套工程建設(shè)經(jīng)驗，考慮施工的難易程度，群眾的接收程度，農(nóng)渠采用在田間配套工程廣泛運用的梯形預制塊防滲襯砌型式。</p><p>　　6.2.1.2工程布置及設(shè)計</p><p>

74、<b>　　(1)設(shè)計依據(jù)</b></p><p>　　1.《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》GB50288—99；</p><p>　　2.《渠道防滲工程技術(shù)規(guī)范》SLl8—2004；</p><p>　　3.《渠系工程抗凍脹設(shè)計規(guī)范》SL23--2006等有關(guān)規(guī)范及標準。</p><p><b>　　(2)工程總體

75、布置</b></p><p>　　項目區(qū)從七干渠支渠中引水至泉山分場苗圃地各閘分水口，農(nóng)渠設(shè)計流量為0.25—0.5m3／s；現(xiàn)狀田間輸水渠道分為農(nóng)渠二級渠道；農(nóng)渠平行等高線；單、雙向分水。</p><p>　　(3)渠道縱斷面設(shè)計</p><p>　　根據(jù)渠道規(guī)劃布置方案和設(shè)計流量，綜合考慮渠系建筑物布置等因素，盡量使渠道的設(shè)計總工程量或工程費用合理，

76、并確保渠道工程安全、經(jīng)濟、可靠，滿足工程防滲、防沖、防凍脹性能。同時渠道縱坡應盡量避免深挖、回填增加工程投資，基本與地面坡度保持一致，考慮渠道與渠系建筑物水面連接和沿線分水閘對渠道高程的要求使分水閘平順分水，在滿足不沖不淤流速的前提下，對縱斷面進行適當調(diào)整。 </p><p>　　(4)農(nóng)渠橫斷面設(shè)計</p><p><b>　　①水力計算</b></p&

77、gt;<p>　　按明渠均勻流公式進行渠道設(shè)計橫斷面水力計算（計算成果見設(shè)計圖）。</p><p><b>　?、谠O(shè)計參數(shù)選定</b></p><p>　　邊坡系數(shù)：考慮渠基基本為砂壤土、細砂及換填中細砂墊層的休止角為28º～32º，邊坡選用1:1。</p><p>　　糙率系數(shù)：參照《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》

78、GB50288—99附錄E渠床糙率表推薦預制板砌筑數(shù)據(jù)，并結(jié)合灌區(qū)已建工程設(shè)計、施工、運行情況確定，采用n=0.017。</p><p>　　渠道超高：依據(jù)《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》GB50288—99的要求，安全超高采用0.3m。</p><p>　　伸縮縫間距及填縫材料：按規(guī)定剛性材料防滲層為適應氣溫變化和地基變形設(shè)置伸縮縫，故本次設(shè)計沿渠道縱向每5m設(shè)置一條伸縮縫，縫寬30mm，填縫

79、材料選用聚氯乙烯膠泥。</p><p>　　(5)渠道抗凍漲設(shè)計</p><p>　　民勤地區(qū)11月底開始凍結(jié)，次年三月下旬開始融化，基土分為亞粘上、亞砂土，均為強凍脹土壤，并分布有厚薄不一的細砂、中細砂層，但溶重較低。土中水的來源：一是渠道滲漏和灌溉水及降雨入滲；二是地下水位較高者通過毛細作用補給，同時對粘性土來說在凍結(jié)過程中，土壤水份向凍結(jié)峰面轉(zhuǎn)移，故非凍結(jié)層的土壤亦可轉(zhuǎn)移到凍層以內(nèi)。

80、根據(jù)《渠系工程抗凍脹設(shè)計規(guī)范》地下水對凍結(jié)層無顯著影響的臨界深度為1.5m，改建襯砌段地下水位距設(shè)計渠底大部分大于1.5m，局部小于1.5m；據(jù)民勤縣氣象站86～98年的逐月凍士深度，計算最大凍深為1.15m，計算渠道設(shè)計凍深0.88～1.31m，按己知凍結(jié)期內(nèi)地下水位動態(tài)計算得凍脹量為40～45mm，依據(jù)《渠系工程抗凍脹設(shè)計規(guī)范》SL23-2006劃分，地基土的凍脹級別為Ⅱ級（），只需采取一般的抗凍脹措施。</p>&l

81、t;p>　?、偌訌娗婪罎B：采用5cm厚混凝土預制件，襯砌防滲，根據(jù)《渠道防滲工程技術(shù)規(guī)范》SL18-2004第8.4節(jié)有關(guān)規(guī)定，混凝土性能，強度標號C15，防滲W4，抗凍F50，砼水膠比不得大于0.5，膠凝材料用量不少于275kg/m3。</p><p>　?、趶姾淮胧河脧姾环ㄌ岣咔餐恋拿芏龋O(shè)計要求渠槽開挖后對渠基進行翻夯30cm，翻夯層干密度不低于1.60g/cm3，以提高渠基抗凍脹能力。從實際已

82、襯砌田間渠道的運行情況調(diào)查，渠道經(jīng)過襯砌后，滲漏量減少，渠道未發(fā)生嚴重凍漲破壞的現(xiàn)象設(shè)計方案:梯形預制塊斷面：采用預制C15混凝土塊襯砌，根據(jù)《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》GB50289—99續(xù)表6.2.5，渠道防滲襯砌結(jié)構(gòu)的適宜厚度要求，預制板的適宜厚度在 50—100mm之間，預制混凝土塊厚50mm，預制塊平面尺寸為48.5×48.5×5cm，渠低寬0.5m，上渠口寬1.92m，渠深0.71m，設(shè)計流量農(nóng)渠0.25—

83、0.5m3/s，縱坡1/800—1/1500（詳見設(shè)計圖）</p><p>　　(5)農(nóng)渠配套建筑物</p><p><b>　?、俟?jié)制、分水閘</b></p><p>　　為使分水口便于施工，構(gòu)件便于預制運輸，在保證分水口整體穩(wěn)定的條件下，設(shè)計中采用預制和裝配相結(jié)合的結(jié)構(gòu)型式。</p><p>　　為減少水頭損失，節(jié)制

84、分水閘為開敞式結(jié)構(gòu)，分水閘后以淹沒出流流態(tài)與下游渠道相接，分水口由混凝土預制構(gòu)件組裝而成，基礎(chǔ)鋪300mm砂礫石墊層，現(xiàn)澆100mm厚C15混凝土，然后放置箱型閘墩及閘槽預制件，在箱型閘墩中澆筑厚80mm的C15混凝土，并在其中回填砂礫石，距頂部50mm處用C15混凝土封頂。分水閘分水角度90°，節(jié)制分水閘閘孔寬1.0m，分水閘閘孔寬0.6 m，閘門為平板鋼閘門，啟閉機選用手推帶鎖式LQ型。</p><p&

85、gt;<b>　?、谲嚇?lt;/b></p><p>　　根據(jù)現(xiàn)有道路與渠道交叉位置，橋梁設(shè)計為簡支鋼筋砼板橋，設(shè)計標準按公路四級設(shè)計，設(shè)計為C25鋼筋混凝土橋板，厚20cm,橋面寬3.5m, 跨度根據(jù)車橋所處渠道斷面確定，橋墩采用現(xiàn)澆C15砼重力墩。</p><p><b>　?、酆?lt;/b></p><p>　　項目區(qū)現(xiàn)狀

86、基本上無涵管，在灌溉期間農(nóng)戶在機耕道上開挖臨時渠溝，造成跑水嚴重，車輛無法通行，本次規(guī)劃在渠路交叉處增設(shè)涵管，采用鋼筋砼預應力管，根據(jù)過流量的大小,初步確定管徑為300～500mm，管長3m，進出口為細?；炷疗鍪瘬鯄Α?lt;/p><p><b>　　6.2.2農(nóng)業(yè)措施</b></p><p>　　6.2.2.1土地平整</p><p>　　由于

87、項目區(qū)500畝耕地平整度差，需進行平整，通過土地的平整，使田塊滿足灌溉要求，提高水肥利用率和灌水均勻度，有利于作物生長及防止水土流失，提高耕地質(zhì)量及生產(chǎn)力。</p><p>　　土地平整工程設(shè)計的原則，使工程作業(yè)的土方運移量最小，搬運距離最短，不降低原有耕地的肥力，確保當年平地，當年受益。</p><p>　　平地的方法，采用常規(guī)平地法（人工法和機械法），平地的設(shè)計方法為測量高程法平整土地

88、，首先根據(jù)灌溉區(qū)域布設(shè)方格網(wǎng)，方格的大小，根據(jù)被平整地塊的面積大小確定，按現(xiàn)狀地塊的大小，機械平地可采用50m×50m的方格。設(shè)好方格后，將方格網(wǎng)交叉點的地面高程用水平儀測量出來，計算各方格角點的高程平均值，以此作為田面高程，計算各角點的挖方、填土方量。</p><p>　　結(jié)合項目區(qū)平田整地，引導實行小畦灌，畦田的坡度應控制在1／3000左右，為了灌水均勻，一般要求畦田田面無橫向坡度，入畦單寬流量控制

89、在4～6l/（s·m），畦田寬度應滿足農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)機具的寬度要求，控制在2～3m，畦田長度控制在50～70m，畦埂斷面一般為三角形，畦埂高0.2～0.25m，底寬0.3～0.35m，畦埂是臨時性的，應與整地播種相結(jié)合，對于密植作物，畦埂也可進行播種，經(jīng)過土地平整，達到SL207－98《節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范》的要求。</p><p>　　6.2.2.2修建機耕道</p><p>　　

90、機耕道結(jié)合灌溉渠系、林網(wǎng)和方便田間作業(yè)的要求進行改擴建。道路寬4m，道路路基高程采用地面高程，地基為天然土地基，平均高0.6m，基層采用當?shù)厣笆翂簩崳O(shè)計厚度為18cm，道路邊坡為1∶1，項目整修機耕道3km。</p><p><b>　　6.2.3林業(yè)措施</b></p><p>　　按照建林網(wǎng)、因地制宜栽培的建林方針，在綠洲農(nóng)田上改建大網(wǎng)格窄帶式生態(tài)型常綠農(nóng)田林

91、網(wǎng)。以田間主干路走向為線在其兩側(cè)營造由樟子松、新疆楊為主組成寬度不等的農(nóng)田林網(wǎng)主林帶。</p><p>　　6.2.3.1建設(shè)內(nèi)容</p><p>　　在綠洲農(nóng)田上改建大網(wǎng)格生態(tài)型常綠農(nóng)田林網(wǎng)。營造樟子松、新疆楊為主的節(jié)水型農(nóng)田防護林0.02萬畝，植樹2萬株。</p><p>　　6.2.3.2造林技術(shù)設(shè)計</p><p><b>

92、　?。?）樹種選擇</b></p><p>　　選擇窄冠、適應性強、防護期限長、抗病蟲能力強、脅地作用小且具有節(jié)水性的樟子松和新疆楊，以疏透型窄林帶配置。樟子松農(nóng)防林營造技術(shù)已被國家認可，其研究成果詳見附件（成果公報文摘）。</p><p><b>　?。?）配置形式</b></p><p>　　以田間主干路為依據(jù)將林帶劃分為5條林

93、帶，分別配置為（詳見項目規(guī)劃圖）：</p><p>　　1號林帶營造樟子松、新疆楊農(nóng)田防護林。林帶設(shè)計為一路雙溝八行林帶，株行距為1.5×2m，林帶長1900米，面積96畝，采用隔雙行不隔株的方式定植，“品”字型布局。</p><p>　　2號、4號、5號林帶營造樟子松、新疆楊農(nóng)田防護林。林帶設(shè)計為一路雙溝四行林帶，株行距為1.5×2m，林帶長分別為1400米、500米

94、、1300米，面積分別為38畝、13畝、35畝，采用隔行不隔株的方式定植，“品”字型布局。</p><p>　　3號林帶營造樟子松、新疆楊農(nóng)田防護林。林帶設(shè)計為一路雙溝兩行林帶，株距為1.5 m，林帶長1300米，面積18畝，采用隔株的方式定植，“品”字型布局。</p><p>　?。?）整地：栽植前整地，采用機械開溝、人工整修的方法進行。其中3號林帶溝寬為1m，溝深0.4m；2號、4號、

95、5號林帶溝寬為1m，溝深0.4m；1號林帶育溝寬為1m，溝深0.4m。</p><p>　?。?）栽植時間、方式：造林時，于 2011年4月中下旬，按一定的混交模式和混交比例，株行距1.5×2m或株距為1.5 m的規(guī)格人工挖穴栽植，栽植穴為60cm見方，每穴植苗1株，栽后及時灌水，加強土、肥、水撫育管理。</p><p>　?。?）苗木要求：樟子松地徑3～4cm，樹高70—100

96、 cm；新疆楊地徑2～3cm，樹高150—200 cm；要求苗干通直，苗梢完全木質(zhì)化、頂芽發(fā)育飽滿，主干不分叉，色澤正常，根系完整，無病蟲害，無機械損傷，水分狀況保持良好的一、二級苗木。</p><p>　?。?）栽植方法：要求栽植穴全部挖好后，苗木隨運隨栽，不采取臨時假植措施。植苗時要求對栽苗穴回填10～15cm，植入苗木，回填表土，填至1/2將苗輕提，保證根系舒展，分層踏實。</p><p

97、>　?。?）撫育管理：造林后進行人工撫育作業(yè)，主要以澆水、松土、除草及防治病蟲害等為主，年均5—8次，并由專人進行撫育管理。</p><p>　?、僭院箅S即灌水，3～5天后扶正栽直。</p><p>　　②加強灌水撫育措施：5～8月每月保證灌水2次， 11月中下旬灌足越冬水。</p><p>　?、奂訌姴∠x害防治及越冬管護工作。</p><

98、p>　?。?）建設(shè)目標：造林當年成活率達到90%以上，三年后保存率達到85%以上。</p><p>　　6.2.4科技推廣措施</p><p>　　科技推廣措施以示范推廣為重點，以技術(shù)咨詢服務和指導培訓為輔助措施。大力示范推廣樟子松、甘草新品種種植技術(shù)；示范推廣梭梭嫁接肉蓯蓉、甘草節(jié)水種植新技術(shù)。</p><p>　　6.2.4.1加強技術(shù)培訓工作</p

99、><p>　　堅持“因地制宜，分類培訓，重點突出，內(nèi)容詳實”的培訓原則。在項目實施期間，通過開展不同層次，不同形式的技術(shù)培訓，把科技知識和實用技術(shù)傳播到千家萬戶，不斷提高廣大農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。根據(jù)項目要求和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，在作物生長季節(jié)，采取現(xiàn)場指導培訓、印發(fā)資料、技術(shù)咨詢等多種形式，開展靈活多樣的科技培訓，培訓職工技術(shù)員及農(nóng)民100人次。</p><p>　　同時根據(jù)全國婦聯(lián)、農(nóng)業(yè)部就加強農(nóng)

100、村婦女富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓提出工作意見，《意見》要求，要重視并認真做好農(nóng)村婦女培訓工作，力爭婦女參加培訓的比例達到40%以上。在培訓中應同步考慮到婦女群眾的需求，主動為她們提供平等的學習培訓機會，激勵和吸納婦女參加各類培訓，引導農(nóng)村婦女走科技增收之路，使更多的婦女參與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)，同時發(fā)揮“女能手”、“女專業(yè)戶”、“女示范戶”的作用。</p><p>　　6.2.4.2示范推廣</p

101、><p>　　樟子松移栽育苗技術(shù)示范推廣內(nèi)容為：移栽前準備技術(shù)、苗木帶土移栽技術(shù)、苗期管理技術(shù)等； </p><p>　　沙化土地甘草種植技術(shù)推廣示范內(nèi)容為：沙化土地種草出苗、保苗技術(shù)示范，沙化土地種草節(jié)水示范和種草改土示范等。</p><p>　　七、工程投資估算及資金籌措</p><p><b>　　7.1投資估算</b&g

102、t;</p><p>　　7.1.1估算編制依據(jù)</p><p>　?、拧陡拭C省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)2010年土地治理項目申報指南的通知》（甘農(nóng)發(fā)辦[2009]141號）；</p><p>　?、啤秶肄r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目建設(shè)標準》（國發(fā)辦【2004】48號文）；</p><p>　?、恰掇r(nóng)業(yè)項目經(jīng)濟評價實用手冊》（農(nóng)業(yè)部計劃司等編

103、）；</p><p>　　⑷ 國家計委頒發(fā)《建設(shè)項目經(jīng)濟評價參數(shù)與方法》；</p><p>　　⑸《土地治理開發(fā)項目可行性研究與評估》（農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計研究院農(nóng)業(yè)規(guī)劃所）；</p><p>　　⑹《造林技術(shù)規(guī)程》GB/T 15776-2006；</p><p>　　⑺《公路工程技術(shù)標準》JTG B01 2003。</p><

104、p><b>　　7.1.2定額依據(jù)</b></p><p>　　依據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和資金管理辦法》，水利措施建筑工程采用甘肅省水利廳甘水規(guī)發(fā)(1996)第41號文件頒發(fā)《甘肅省水利水電建筑工程概算定額》和《甘肅省水利水電工程施工機械臺班費定額》并擴大10%計算。金屬設(shè)備結(jié)構(gòu)及安裝工程采用工程實際調(diào)查價格計算，其它措施根據(jù)當?shù)貙嶋H調(diào)查價格計算。</p><p&

105、gt;<b>　　7.1.3費用依據(jù)</b></p><p>　　水利措施依據(jù)甘肅省水利廳頒發(fā)的甘水發(fā)（2009）424號《甘肅省水利水電工程設(shè)計概（估）算編制規(guī)定》計取各項費用。</p><p>　　7.1.4材料、施工機械價格編制依據(jù)</p><p>　?、僦饕牧蟽r格確定：材料原價按2009年第三季度價格水平確定，并結(jié)合當?shù)貙嶋H市場價格水

106、平，加運雜費、采購保管費計算。</p><p>　?、谏笆蟽r格確定：按當?shù)厥袌鰞r加運雜費確定，經(jīng)計算砂子43.80元/m3、石子88.10元/m3、砂礫料34.6元/m3、墊層砂75.38元/m3。</p><p>　?、凼┕C械價格：按（1996）甘肅省水利廳頒發(fā)的《甘肅省水利水電建筑工程概算定額》中機械臺班費定額，一類費用在原定額基礎(chǔ)上增加15%，二類費用根據(jù)當?shù)仡A算價格計算。<

107、;/p><p>　　7.1.5水利措施人工工資</p><p>　　依據(jù)甘肅省水利廳頒發(fā)的甘水規(guī)發(fā)（2009）424號《甘肅省水利水電工程設(shè)計概（估）算編制規(guī)定》計算，風、水、電單價按施工組織設(shè)計方法及有關(guān)規(guī)定計算，成果詳見下表：</p><p>　　7.1.5水利措施取費標準</p><p>　　直接費：基本直接費按施工方法選用相應的定額計算；

108、其它直接費率建筑工程，安裝工程分別以4.5%、5.5%計取。</p><p>　　間接費：按?。ㄒ唬┬凸こ逃嬋?。土方工程、石方工程、砼工程、安裝工程、其它工程分別按人工費16%、20%、46%、52%、39%計算。</p><p>　　計劃利潤：按7%計取。</p><p>　　稅金：按3.22%計取</p><p><b>　　7

109、.1.6其它費用</b></p><p>　　本項目用按甘肅省水利廳頒發(fā)的甘水發(fā)（2009）424號文件《甘肅省水利水電工程設(shè)計概（估）算編制規(guī)定》、甘農(nóng)發(fā)辦下發(fā)的甘農(nóng)發(fā)辦（2009）144號《甘肅省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于編制2010年土地治理項目存量資金計劃的通知》等并結(jié)合實際情況。</p><p>　　7.1.7項目建設(shè)管理費</p><p>　　項

110、目管理費:在水利措施、農(nóng)業(yè)措施、林業(yè)措施、科技推廣措施中提取，按國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和管理辦法等有關(guān)規(guī)定共提取5萬元完成工程估算編制。</p><p>　　7.1.8工程總投資</p><p>　　工程總投資為165元。水利措施投資49萬元，占工程總投資的29.7%；農(nóng)業(yè)措施投資33萬元，占工程總投資的20%；林業(yè)措施投資66萬元，占工程總投資的40%；科技推廣措施投資12萬元，占工程總投

111、資的7.3%；其它費用5萬元占工程總投資的3%。</p><p><b>　　7.2資金籌措方案</b></p><p>　　根據(jù)《甘肅省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)2010年土地治理項目申報指南的通知》（甘農(nóng)發(fā)辦[2009]141號）精神，項目資金按照財政資金、農(nóng)民籌資投勞比例1：0.1的投資比例計算，總投資165萬元中，財政資金150萬元，占項目總投資的91%；自籌

112、資金（投工投勞折資）15萬元，占項目總投資的9%。</p><p><b>　　7.3群眾投工投勞</b></p><p>　　進一步創(chuàng)新機制，采取措施，積極發(fā)動項目區(qū)農(nóng)戶參與項目建設(shè)。依據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)民籌資投勞管理規(guī)定》（試行）（國農(nóng)發(fā)辦[2005]239號）要求，按照“一事一議”的辦法，于2010年7月20日召開項目區(qū)職工大會，廣泛征求群眾意見，參會職工同