我國(guó)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師職數(shù)測(cè)算及發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè).pdf

1、《國(guó)際動(dòng)物衛(wèi)生法典》明確規(guī)定了充足的符合要求的獸醫(yī)人力資源是一個(gè)國(guó)家獸醫(yī)體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)準(zhǔn)則之一。因而，執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師人數(shù)充足與否關(guān)系到我國(guó)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度的能否全面實(shí)施，也關(guān)系到我國(guó)在國(guó)際動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品貿(mào)易中的地位高低。
　　 我國(guó)原計(jì)劃于2014年全面實(shí)施執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師制度，相關(guān)法律法規(guī)要求動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)殖場(chǎng)等必須配備執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師。到2012年，我國(guó)約有五萬(wàn)人已通過(guò)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師考試獲得獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格證。由于已獲得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格的人數(shù)較少

2、，農(nóng)業(yè)部雖然將全面實(shí)施執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師制度的時(shí)間推遲到2017年，但其對(duì)2017年能否全面實(shí)施執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師制度尚沒(méi)有充足的把握，針對(duì)這一現(xiàn)實(shí)，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，受農(nóng)業(yè)部委托，我們測(cè)算了我國(guó)獸醫(yī)職數(shù)，并對(duì)其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了預(yù)測(cè)，初步評(píng)價(jià)我國(guó)獸醫(yī)從業(yè)情況及全面實(shí)施執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度所需的獸醫(yī)人數(shù)，為全面實(shí)施執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師制度提供可借鑒的數(shù)據(jù)依據(jù)。
　　 本研究考察了國(guó)內(nèi)外相關(guān)實(shí)際和資料，一方面根據(jù)我國(guó)獸醫(yī)行業(yè)實(shí)際情況，將我國(guó)獸醫(yī)行業(yè)分為動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)、獸

3、藥行業(yè)、動(dòng)物飼料行業(yè)、動(dòng)物園、獸醫(yī)器械行業(yè)及養(yǎng)殖行業(yè)等進(jìn)行實(shí)際調(diào)研與數(shù)據(jù)分析，從而測(cè)算出我國(guó)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的職位數(shù)及增長(zhǎng)率。另一方面對(duì)國(guó)外獸醫(yī)行業(yè)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)從業(yè)人數(shù)、分布、人口比進(jìn)行整理分析，類(lèi)比推測(cè)出我國(guó)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師人數(shù)。
　　 研究結(jié)果表明，按行業(yè)需求計(jì)算，我國(guó)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師職數(shù)為173，651人，獸醫(yī)人口比為1.3/萬(wàn)人。其中，養(yǎng)殖業(yè)對(duì)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師需求的職數(shù)是76，361人，占全部人數(shù)43.97％;診療機(jī)構(gòu)23，521人，占13.54％;

4、獸醫(yī)推廣站47，697人，占27.47％;獸藥2，088人，占1.2％;飼料22，410，占12.9％;獸醫(yī)器械及動(dòng)物園1，574人，占0.92％。依據(jù)加拿大、日本、澳大利亞、英國(guó)、美國(guó)這個(gè)國(guó)家數(shù)據(jù)推算，我國(guó)獸醫(yī)人數(shù)約為46.7萬(wàn)人（3.49/萬(wàn)）、33.4萬(wàn)人（2.5/萬(wàn)）、44.2萬(wàn)人(3.3/萬(wàn))、51.7萬(wàn)人（3.86/萬(wàn)）、41.5萬(wàn)人（3.1/萬(wàn)），平均人數(shù)43.5萬(wàn)人，平均人口比3.2/萬(wàn)人。以上兩組數(shù)據(jù)對(duì)比分析，我國(guó)現(xiàn)有

5、獸醫(yī)職數(shù)約17萬(wàn)人，加上現(xiàn)有官方獸醫(yī)26萬(wàn)總計(jì)43萬(wàn)人，與根據(jù)國(guó)外數(shù)據(jù)推論的結(jié)果相吻合。通過(guò)對(duì)比國(guó)內(nèi)外實(shí)際情況，執(zhí)業(yè)獸醫(yī)人數(shù)平均年增長(zhǎng)率7.43％更符合我國(guó)國(guó)情。
　　 通過(guò)對(duì)我國(guó)獸醫(yī)行業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)查，本文總結(jié)我國(guó)現(xiàn)有獸醫(yī)從業(yè)情況的不足:第一，具體獸醫(yī)人員不明確，獸醫(yī)人員身兼數(shù)職，無(wú)法統(tǒng)計(jì)每個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)具體獸醫(yī)數(shù)量;第二，現(xiàn)有已取得獸醫(yī)執(zhí)業(yè)資格證的的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師在獸醫(yī)行業(yè)各個(gè)領(lǐng)域分布不均勻，以小動(dòng)物診療行業(yè)居多;第三，執(zhí)業(yè)獸醫(yī)在各

6、省市分布不均，以大城市居多;第四，我國(guó)5年內(nèi)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)缺口還高達(dá)16萬(wàn)人。
　　 總結(jié)國(guó)外畜牧業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家獸醫(yī)人口比特點(diǎn)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際行業(yè)需求，為緩解全面實(shí)施執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度帶了的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)需求壓力，本文就以下四個(gè)措施進(jìn)行了探討:第一，分步分區(qū)實(shí)施執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度;第二，提高執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格考試通過(guò)率，以便更多的符合報(bào)考條件人員加入到執(zhí)業(yè)獸醫(yī)行業(yè);第三，暫時(shí)提高助理執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師的權(quán)利;第四，推進(jìn)獸醫(yī)立法工作，提出符合我國(guó)國(guó)情的獸醫(yī)管理辦法建議，為