山東省農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管理考核研究.pdf

1、農(nóng)村飲水工程既是社會(huì)主義新農(nóng)村重要的基礎(chǔ)設(shè)施，也是新農(nóng)村建設(shè)的突破口和切入點(diǎn)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為實(shí)施農(nóng)村飲水工程帶來了良好的發(fā)展機(jī)遇。省政府制定出臺(tái)了《山東省人民政府關(guān)于實(shí)施全省農(nóng)村村村通自來水工程的意見》以來在狠抓工程建設(shè)進(jìn)度的同時(shí)，高度重視工程的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和機(jī)制等問題。但從長遠(yuǎn)來看，山東省農(nóng)村飲水工程建設(shè)和管理存在如下問題：建設(shè)方面：一是農(nóng)村飲水工程基礎(chǔ)設(shè)施仍舊比較薄弱，難以適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的要求；二是規(guī)?；l(fā)展還沒有引起足夠

2、的重視；三是飲用水水質(zhì)超標(biāo)問題；四是個(gè)別水利項(xiàng)目建設(shè)程序上不夠規(guī)范；五是建設(shè)資金不足。在管理方面：一是“重建輕管”等現(xiàn)象比較嚴(yán)重；二是運(yùn)行管理體制不健全，運(yùn)行機(jī)制不靈活；三是管理模式在實(shí)際運(yùn)行中不規(guī)范；四是工程建后產(chǎn)權(quán)不明晰，權(quán)責(zé)不明確，責(zé)任落實(shí)不到位；五是水價(jià)偏低、水費(fèi)收支管理存在漏洞；六是社會(huì)監(jiān)督管理還未普遍形成。
　　 本文在查閱大量文獻(xiàn)資料和調(diào)研山東省農(nóng)村飲水工程的基礎(chǔ)上，對(duì)山東省農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管理考核的必要性加以闡述

3、，并結(jié)合定性與定量想結(jié)合的理論，總結(jié)了本項(xiàng)目考核指標(biāo)體系的特點(diǎn)和原則，確定了運(yùn)行管理考核的內(nèi)容。將運(yùn)行管理考核的內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)分，建立5個(gè)一級(jí)指標(biāo)，22個(gè)二級(jí)指標(biāo)，10個(gè)三級(jí)指標(biāo)，共30個(gè)指標(biāo)的考核指標(biāo)體系，并對(duì)每個(gè)指標(biāo)的內(nèi)涵進(jìn)行了解釋。
　　 論文應(yīng)用層次分析法等理論建立了一個(gè)實(shí)用的，有良好操作性的農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管理考核模型系統(tǒng)，得出了每一個(gè)指標(biāo)的權(quán)重。結(jié)合農(nóng)村飲水工程的實(shí)際情況，對(duì)考核的標(biāo)準(zhǔn)予以規(guī)定，細(xì)化得出了考核評(píng)分表，對(duì)