縣政府迎接中央、省級環(huán)保督查的環(huán)境保護工作情況匯報

1、<p>　　縣政府迎接中央、省級環(huán)保督查的環(huán)境保護工作情況匯報</p><p>　　尊敬的XX主任以及調研組各位領導：</p><p>　　首先，歡迎XX一行蒞XX專題調研檢查我縣環(huán)境保護工作。下面我就XX縣2016年環(huán)境保護工作匯報如下：</p><p><b>　　一、環(huán)境狀況</b></p><p>　　

2、截止目前，XX縣境內自然水體主要為思蒙河（XX縣段）、安溪河、金牛河三條河流，有黨仲、東風、梅彎等10座水庫，建成有集中式供水站12處，其中有5處水庫為集中式生活飲用水水源地，XX鄉(xiāng)集中式生活飲用水水源地為地下水。對比近年監(jiān)測數據顯示，水質指標逐年向好，與2015年相比，高錳酸鹽指數濃度下降1.85，氨氮濃度下降0.09，總磷濃度下降0.02；空氣質量逐年提高，與2013年對比，二氧化硫濃度下降14.3，二氧化氮濃度下降1.25，PM1

3、0濃度下降36.7。</p><p><b>　　二、主要工作</b></p><p>　?。ㄒ唬└叨戎匾?，切實加強組織領導。把生態(tài)環(huán)境保護工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關單位部門目標績效考核，實施環(huán)境保護“一票否決”制，成立了由縣長為主任，相關縣級領導為副主任，55個單位部門主要負責人為成員的XX縣環(huán)境保護委員會，先后制定了《XX的決定》《XX縣環(huán)境保護職責分工方案》等一系列重

4、要文件。縣委常委會、縣政府常務會先后多次學習了環(huán)保法律法規(guī)，專題研究環(huán)保工作30多次。充分運用好我縣水環(huán)境綜合治理PPP項目資金和全國農村生活污水治理項目資金，推進縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、農戶集中污水處理、管網等基礎設施建設。建立環(huán)境保護專項資金預算，保障各類環(huán)?；A設施建設和項目實施。近期又召開了全縣環(huán)境保護工作大會和環(huán)境保護大檢查。污染減排項目工作進展情況。全年實施減排項分別為正寧縣城生活污水處理廠和正寧縣富源集中供熱項目：正寧縣城

5、生活污水處理廠到目前削減削減COD：147.63噸，氨氮：28.63噸。正寧縣富源集中供熱預計削減：二氧化硫：199.5t／a，氮氧化物：43.91t／a，煙塵：486.65 t／a。</p><p>　?。ǘ┲醒氕h(huán)境保護督察反饋問題整改落實情況。</p><p>　　1、由市委組織部、市紀委、市督查考核局、市水務局審核的5項問題已按照審核指導意見進行了補充完善，現已裝訂成冊，報送至各部

6、門。</p><p>　?。?）重發(fā)展、輕保護的問題在甘肅省不同層面、不同領域、不同范圍內依然不同程度存在。（已上報市委組織部，待完善文件資料）</p><p>　?。?）地方黨委、政府及有關部門危機感、緊迫感不強，沒有真正把環(huán)境保護工作放在發(fā)展全局中去認識、考量和把握，責任意識不強，壓力傳導不夠，導致在具體工作推進上存在不嚴不實問題。一些部門環(huán)境保護不作為、慢作為的情況較為突出。（已報市

7、紀委，需交接轉至督查考核局）</p><p>　?。?）環(huán)境保護工作推動落實不夠到位。（已報市紀委，需交接轉至督查考核局）</p><p>　?。?）2015年，省政府印發(fā)了《關于印發(fā)甘肅省水污染防治工作方案的通知》（甘政發(fā)〔2015〕103號），但《甘肅省水污染防治2016年度工作方案》于當年11月才印發(fā)各地、各部門，才與各市州簽訂水污染防治目標責任書。（銷號完成）</p>

8、<p>　?。?7）督察進駐期間，督察組收到群眾關于非法采砂破壞生態(tài)環(huán)境的舉報有80余起。（已報送市水務局）</p><p>　　2、由市環(huán)保局審核的2項，其中：一項已完成銷號任務，另一項正在審核中。</p><p>　?。?3）2015年新修訂的《環(huán)境保護法》實施以來, 隴南、臨夏兩市州以及皋蘭、敦煌等30個縣(市、區(qū))尚無一例按日連續(xù)處罰、限產停產、查封扣押、移送行政拘留執(zhí)

9、法案例。（完成銷號）</p><p>　?。?4）《甘肅省水污染防治2016年度工作方案》計劃完成的“取締集中式飲用水源一、二級保護區(qū)和自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內的采掘和石油行業(yè)建設項目”目標任務至今沒有落實到位。（和周科長已聯(lián)系，加進油煤辦證明，待銷號）</p><p>　　3、由市能源局審核的1項正在審核中</p><p>　?。?1）全省商品煤煤質管控不到位，

10、仍有大量劣質煤在市場上銷售和使用。（煤炭市場未建成）</p><p>　　4、由市林業(yè)局審核的1項因季節(jié)氣候原因，植被等綠化措施未落實，暫未達到銷號要求。</p><p>　　（4）自然保護區(qū)內違規(guī)審批、違法建設問題長期屢禁不止。（五頃塬養(yǎng)殖場，暫未銷號）</p><p>　　建議由林業(yè)局具體辦理，并銷號。</p><p>　?。ㄈ┲攸c地區(qū)

11、突出環(huán)境問題整改落實情況。</p><p>　　1、加強組織領導，全面落實防治責任。按照國家和省、市要求，嚴格落實“土十條”，縣上成立了縣政府主要領導任組長，縣委、縣政府分管領導任副組長的土壤污染防治工作領導小組，研究制定了正寧縣土壤污染防治工作方案、土壤監(jiān)測計劃和土壤污染防治年度工作計劃，建立土壤污染防治工作協(xié)調機制，定期研究解決重大問題，形成了縱向到底、橫向到邊的土壤污染防治工作責任體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門嚴格落

12、實“三管三必須”和“誰主管誰負責”土壤污染防治管理責任，全面靠實主要負責人是第一責任人的責任，推動了各項工作有效落實。各企業(yè)單位認真履行土壤污染防治主體責任，不斷加強企業(yè)內部管理，將土壤污染防治納入企業(yè)環(huán)境風險防控體系，依法依規(guī)建設和運營污染防治設施，確保了重點污染物穩(wěn)定達標排放。</p><p>　　2、轉變生產方式，全面防治農業(yè)污染。圍繞轉變農業(yè)生產方式，嚴格控制農業(yè)生產污染土壤，促進了農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一是著

13、力推廣科學使用化肥農藥。采取精準施肥、改進施肥方式、利用有機肥替代等，著力推廣高效、低毒、低殘留農業(yè)投入品，指導農民科學施肥施藥。在科學施肥方面，從2007年開始實施測土配方施肥項目，通過信息公示欄宣傳、發(fā)放配方施肥建議卡等形式，加大推廣力度，使廣大農民樹立“科學、經濟、環(huán)?！钡氖┓世砟睿粩嘣黾佑袡C肥的使用，提高肥料利用率，防止了土壤污染。在病蟲害綠色防控方面，從2010年開始，通過松材線蟲病三道防線、農業(yè)綜合開發(fā)、現代農業(yè)等項目，實

14、施誘蟲色板、誘蟲器、殺蟲燈誘殺害蟲技術，開展農作物病蟲害綠色防控，實施專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，推廣使用高效、低毒、低殘留農藥新品種，提高生物農藥使用比例，發(fā)布《病情情報》，指導農民科學用藥，提高防治效果，減輕農藥污染。二是全面推廣農膜回收再利用。以防治“白色污染”為主，全力推動美麗鄉(xiāng)村建設和農業(yè)環(huán)保工作縱深發(fā)展，年均使用地膜約1500噸，回收廢舊農膜1300噸以上，回收率達80%以上，目前全縣建成廢舊地膜回收利用企業(yè)3個，設立回收站點14個，主

15、要對廢舊</p><p>　　3、堅持達標排放，全面杜絕工業(yè)污染。按照新型工業(yè)化的標準和要求，突出工業(yè)企業(yè)污染物達標排放，促進資源最大化利用、循環(huán)利用和可持續(xù)利用。一是加大落后產能淘汰力度。根據縣域實際情況，對全縣工業(yè)企業(yè)提出強制性技術升級和嚴格的污染防治要求；對不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的企業(yè)，逐步關閉和搬遷。全力推進恒強鉛業(yè)公司土壤污染治理項目，目前工業(yè)廢渣已全部處置到位，場地調查、監(jiān)測、化驗工作已完成，修復方案待省市批

16、復后組織實施。同時，關停磚瓦企業(yè)6家，對20戶磚瓦企業(yè)進行了標準化技術改造，建成脫硫除塵無害化處置生產工藝，實現了全面解毒。二是嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。對未經環(huán)評審批的在建項目或者未經環(huán)保“三同時”驗收的項目，一律停止建設和生產。在環(huán)境敏感區(qū)域禁止審批新建、改建、擴建有各類污染物排放的項目，對重點防控企業(yè)逐步開展環(huán)境影響評價。在省上強制性清潔生產審核工作中，除已關停的企業(yè)外，我縣今年實施清潔生產企業(yè)。目前，企業(yè)正在做相關評估報告，確保

17、相關企業(yè)清潔生產達標。三是嚴格防范工業(yè)企業(yè)污染風險。嚴格規(guī)范企業(yè)環(huán)境管理，督促重點防控企業(yè)及時報告原料和產量的變化情況，建立企業(yè)信息公開制度。針對各類企業(yè)，實行專人專管、一季</p><p>　　4、強化監(jiān)管措施，全面提升防治水平。嚴格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，全面靠實環(huán)保各項責任，從源頭上防治環(huán)境問題特別是土壤污染問題發(fā)生。一是加強項目監(jiān)管。嚴格落實環(huán)保“第一審批權”，對各類規(guī)劃、重大決策和建設項目依法進行環(huán)境影響評價

18、，從源頭上杜絕了污染土壤和破壞生態(tài)行為；建立部門協(xié)作和聯(lián)席會議制度，嚴把項目審批關和驗收關，將環(huán)境保護要求落實到規(guī)劃、可研、初設、竣工各個環(huán)節(jié)，最大限度地避免和減輕開發(fā)帶來的環(huán)境污染和生態(tài)破壞；充分發(fā)揮環(huán)評調控作用，嚴把環(huán)保產品準入關，達不到環(huán)境標準的產品一律不得使用，不符合環(huán)保要求的項目堅決不予批復或暫緩審批。近三年，全縣審批建設項目環(huán)境影響評價文件255個，其中環(huán)境影響報告書 6個，環(huán)境影響報告表79個，環(huán)境影響登記表170個，建設

19、項目環(huán)評執(zhí)行率100%。二是加強環(huán)境執(zhí)法。嚴格執(zhí)行環(huán)境監(jiān)管網格化管理，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣城劃分成若干網絡，環(huán)境監(jiān)察人員包干負責轄區(qū)內的企業(yè)和建設項目，形成了分工負責、各司其職、日常監(jiān)管的工作格局。持續(xù)開展環(huán)保專項行動，加大對重點行業(yè)、企業(yè)、敏感區(qū)域、工業(yè)園區(qū)、流域排查整治力度，嚴懲惡意排污、超標排污、偷排直排違法企業(yè)，堅決杜絕污染土壤。2015</p><p><b>　　二、主要措施</b>&l

20、t;/p><p>　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導，全面落實環(huán)保責任。始終把環(huán)境保護工作作為促進縣域經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的有力抓手，與經濟工作同安排、同部署、同落實，縣上定期召開相關生態(tài)環(huán)境保護工作會議，專題研究部署環(huán)保工作。將環(huán)境保護工作納入全縣目標責任考核范疇，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣直相關部門簽訂目標責任書，將年度任務細化靠實到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及具體人員，做到了事事有安排，件件有落實，確保了環(huán)境保護各項工作的順利推進。

21、在環(huán)境質量狀況、環(huán)境執(zhí)法情況、機構建設情況進行考核的基礎上，把污染減排、農村環(huán)保、宣傳教育等工作內容充實其中，制定了《正寧縣環(huán)境監(jiān)管網格化實施方案》，明確部門職責，建立聯(lián)席會議，定期組織環(huán)保工作督查，督促相關職能部門支持環(huán)保工作和履行職能，推動了環(huán)保工作向全面縱深發(fā)展。</p><p>　?。ǘ娀浾撔麄?，切實提升公眾環(huán)保意識。堅持把宣傳教育作為提高環(huán)保意識的重要舉措，加大環(huán)境保護宣傳教育力度，廣泛動員大眾參

22、與。充分利用“4·22”地球日、“6·5”世界環(huán)境日有利時機，采用宣傳車巡回鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳、縣城集中咨詢宣傳、環(huán)保電視節(jié)目專題宣傳、綠色創(chuàng)建教育宣傳、自然保護區(qū)基地宣傳、節(jié)能減排環(huán)保評模宣傳等形式，開展了一系列宣傳活動，縣委常委、常務副縣長劉興峰在“6·5當日作了電視講話。今年以來，共出動宣傳車輛18輛次，舉辦大型宣傳活動7次，懸掛宣傳橫幅42條、制作宣傳展板14面、設置宣傳咨詢點11個，發(fā)放《環(huán)境保護知識宣傳手

23、冊》等各類宣傳資料1.7萬多份（冊），發(fā)放環(huán)保宣傳紙杯8000多個，受教育群眾7萬多人（次）。通過廣范圍、多層次的宣傳教育，增強了全縣干部群眾的環(huán)保意識，營造了全社會關注人人參與環(huán)境保護的良好氛圍。</p><p>　?。ㄈ┤ψゴ偻怀霏h(huán)境問題，扎實推進重點環(huán)境問題整改。</p><p>　　1.xx縣環(huán)境保護重點問題整改落實情況。一是恒強鉛鋅冶煉廠工業(yè)廢渣未處置到位問題，目前工業(yè)廢渣已

24、全部處置到位，并按相關要求，正在積極落實土壤修復工作，場地調查、監(jiān)測、化驗工作已完成，修復方案已制定。二是華能核桃峪煤礦礦井水處理站未建設，矸石場攔矸壩建設滯后，選煤廠等建設內容與環(huán)評批復不符，未及時履行相關手續(xù)問題。目前，矸石場攔矸壩已加固加高，問題已整改到位，其余兩項也正在積極整改中。2.中央、省級環(huán)保督察和省市交辦案件、信訪積案整改落實情況。在中央環(huán)保督查期間，共接到交辦信訪案件8件，止目前，已全部整改到位。在省級環(huán)保督察期間，共

25、接到交辦信訪案件3件，至目前，已整改到位2件，周家鎮(zhèn)鍋爐污染問題，待冬季供暖開始后，周家鎮(zhèn)將請檢測公司進行監(jiān)測，如不能達到國家排放標準，將立即進行改造。2013年以來信訪積案共3件，目前均已全部整改到位。</p><p>　?。ㄋ模┍Ｕ仙鷳B(tài)安全，扎實抓好環(huán)境隱患排查和風險管控。深入開展了環(huán)境保護工作排查整治、環(huán)境風險隱患排查整治、建設項目環(huán)境安全風險專項整治、環(huán)境督查問題專項整治、環(huán)境矛盾糾紛排查化解等專項活動，

26、重點查處“三同時”落實不到位、污染防治設施運行不經常、重點水域流域環(huán)境隱患、固體（危險）廢物及危險化學品貯存、油煤氣資源開發(fā)區(qū)、自然保護區(qū)環(huán)境隱患等問題，做到了全面排查、綜合整治、跟蹤問效、扎實整改。為迎接黨的“十九大”勝利召開，確保我縣環(huán)境風險可控，我局研究制定了《正寧縣環(huán)保系統(tǒng)黨的十九大期間維穩(wěn)安保工作方案》進一步細化分解任務，靠實工作責任，積極動員全體職工服從安排、堅守崗位、齊心合力堅決做好十九大期間環(huán)境安全維穩(wěn)工作。對環(huán)境矛盾糾

27、紛排查、調處、防范作了明確規(guī)定，并確保值班電話及12369舉報電話24小時暢通，及時查處環(huán)境信訪舉報案件，積極解決環(huán)境信訪突出問題，按時完成了人大、政協(xié)建議提案及各級各類環(huán)境信訪調處工作。今年以來，共受理環(huán)境信訪案件81件，其中市級轉辦6件，結案率100%，并向當事人及時進行了答復。</p><p>　?。ㄎ澹┮?guī)范執(zhí)法管理，著力提高監(jiān)察監(jiān)管工作水平。把環(huán)境監(jiān)察作為杜絕環(huán)境違法行為的有力手段，嚴格落實環(huán)保法律法規(guī)，

28、確保全縣環(huán)境安全。今年共出動環(huán)境監(jiān)察人員500多人（次），對我縣所有企業(yè)、煤礦、油井、農村環(huán)保、畜禽養(yǎng)殖、建設項目、輻射源、固廢（醫(yī)廢）、飲用水源及自然保護區(qū)進行了專項檢查，共檢查企業(yè)、排污單位、建設項目104個，下達整改函及責令改正違法行為決定書70多份，落實罰款4萬多元。</p><p>　　總之，我們在環(huán)境保護工作方面做了大量工作，也取得了階段性明顯成效，還存在一些差距和不足，諸如主要污染物總量減排壓力大、

29、環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)察專業(yè)技術人員不足等等。今后，我們將認真克服工作中存在的困難和問題，思想上再重視，領導上再加強，措施上再強化，責任上再靠實，工作上再深入，切實保障全縣環(huán)境安全，努力促進環(huán)境保護與經濟社會協(xié)調和諧發(fā)展。</p><p><b>　　三、下步工作打算</b></p><p>　?。ㄒ唬┻M一步落實環(huán)保各方責任。嚴格按照《正寧縣生態(tài)環(huán)境保護責任規(guī)定》，健全完善環(huán)境

30、保護目標考核、督察督辦、約談通報、警示教育、責任追究、信息公開等工作機制，全力推動各層級、各方面切實落實環(huán)境保護責任，確保環(huán)保重點工作任務落到實處。</p><p>　　（二）扎實推進問題排查整改。要定期對轄區(qū)內各類環(huán)境問題進行全面徹底排查，全力推進環(huán)境問題盡快徹底解決。特別是對群眾長期關注的反復出現、久拖不決的焦點環(huán)境問題，將分析和查找產生的深層根源，深入研究從源頭上解決的根本措施，確保及時整改到位。對尚未整改

31、到位的交辦信訪投訴問題，我們要嚴格辦理標準，加快整改進度，趕11月底徹底辦結。</p><p>　?。ㄈ┏掷m(xù)加大環(huán)境治理力度。狠抓燃煤鍋爐淘汰整治、縣城煤炭配送中心建設、城鎮(zhèn)污水處理設施建設等工作，確保全面完成市政府下達的減排指標。將燃煤鍋爐整治、煤質管控、縣城揚塵、工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定達標、餐飲油煙治理等作為重點，下實手扭轉大氣污染防治工作被動局面。</p><p>　　（四）切實強化環(huán)境執(zhí)法