建筑工程全過程跟蹤造價控制的實(shí)踐探索

1、<p>　　建筑工程全過程跟蹤造價控制的實(shí)踐探索</p><p>　　摘要：建筑工程全過程跟蹤造價控制是事前、事中、全過程的延伸，使整個工程實(shí)施處于受控狀態(tài)，能有效地克服事后監(jiān)督的局限性，在促進(jìn)相關(guān)管理單位提高投資效益方面發(fā)揮重要作用，更好地達(dá)到控制造價的目的，并可以從源頭上遏制工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗，從而對廉政建設(shè)產(chǎn)生積極的作用。本文探討了建筑工程全過程跟蹤造價控制。 </p><p&

2、gt;　　關(guān)鍵詞：建筑工程；全過程；跟蹤；造價控制 </p><p>　　中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號： </p><p>　　工程造價控制貫穿于工程建設(shè)的全過程，即體現(xiàn)在對工程建設(shè)前期可行性研究、投資決策，到設(shè)計施工再到竣工交付使用前所需全部建設(shè)費(fèi)用的確定、控制、監(jiān)督和管理的全過程。 </p><p>　　一、前期準(zhǔn)備階段的造價控制 <

3、;/p><p>　　1、決策正確、可行能夠有效控制工程造價 </p><p>　　項(xiàng)目投資決策與工程造價息息相關(guān), 項(xiàng)目決策的內(nèi)容是決定工程造價的基礎(chǔ), 項(xiàng)目決策的深度影響投資估算的精確度和造價的控制效果, 只有決策正確才能合理確定工程造價。項(xiàng)目決策正確與否, 可直接關(guān)系到工程造價的高低和投資效果的好壞。項(xiàng)目決策失誤主要體現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選擇不當(dāng)或建設(shè)規(guī)模有意擴(kuò)大, 或投資方案選擇不合理等,

4、諸如此類的決策失誤都會帶來人力、物力和財力的浪費(fèi), 甚至造成不可彌補(bǔ)的損失。因此, 工程實(shí)施前的可行性研究, 在立項(xiàng)決策中既要注重功能的實(shí)用和外形的美觀, 又要合理地確定建設(shè)規(guī)模和投資估算。 </p><p>　　2、工程設(shè)計質(zhì)量是關(guān)鍵 </p><p>　　有研究資料表明, 初步設(shè)計階段對投資的影響約為20% , 技術(shù)設(shè)計階段約為40%, 施工圖設(shè)計準(zhǔn)備階段約為25%。優(yōu)秀的設(shè)計作品,

5、不但外形好看, 結(jié)構(gòu)布局安全合理, 功能齊全, 質(zhì)量高, 而且造價合理。要注意做好如下幾個方面的工作: </p><p>　?。?）鼓勵競爭, 對工程設(shè)計方案進(jìn)行招標(biāo)。選擇水平高、資質(zhì)高和責(zé)任心強(qiáng)的設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計, 不但在技術(shù)指標(biāo)上、而且在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上也要有所要求和比較, 從而對投資實(shí)行有效控制?？筛鶕?jù)市場實(shí)際,對設(shè)計費(fèi)用的浮動提出要求, 要求設(shè)計單位注明設(shè)計收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計工期, 綜合評價設(shè)計質(zhì)量, 采用合理的設(shè)

6、計方案。 </p><p>　?。?）實(shí)行限額設(shè)計, 有效防范風(fēng)險。限額設(shè)計就是要求設(shè)計單位按照上級主管部門批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書和工程造價估算額, 精心組織規(guī)劃, 科學(xué)設(shè)計方案, 設(shè)計單位和個人不僅對設(shè)計質(zhì)量和安全性承擔(dān)責(zé)任,對因設(shè)計問題造成的造價浪費(fèi)、投資失控也要承擔(dān)責(zé)任, 既可以保證總投資限額不被突破, 還可以使設(shè)計人員更認(rèn)真工作, 提高設(shè)計質(zhì)量, 有效避免設(shè)計變更的發(fā)生, 有效節(jié)約建設(shè)資金。 </p>

7、;<p>　?。?）引進(jìn)設(shè)計監(jiān)理和跟蹤審計, 可有效控制工程造價。目前大部分監(jiān)理一般是指施工監(jiān)理, 只對施工過程中的質(zhì)量、造價和工期進(jìn)行管理, 對工程項(xiàng)目的全過程監(jiān)理非常少。引進(jìn)優(yōu)秀的監(jiān)理單位, 從工程項(xiàng)目設(shè)計階段開始進(jìn)行監(jiān)理, 對建筑設(shè)計的安全性、合理性、科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行評審, 對工程結(jié)構(gòu)設(shè)計進(jìn)行監(jiān)理, 在保證使用功能和結(jié)構(gòu)安全合理的條件下, 使投資經(jīng)濟(jì)合理。同理, 跟蹤審計也可以在項(xiàng)目前期階段介入, 為投資決策獻(xiàn)策獻(xiàn)

8、議。 </p><p>　?。?）工程造價專業(yè)人員積極分析建議。內(nèi)部工程造價人員應(yīng)結(jié)合自己的專業(yè)知識，主動地分析設(shè)計的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，向設(shè)計人員提出可行的降低工程造價的建議，及時提出一些設(shè)計沒有想到的或需明確的問題，以彌補(bǔ)設(shè)計圖紙深度的不足, 從而有效控制工程造價。 </p><p>　　三、工程項(xiàng)目承發(fā)包階段的控制和跟蹤管理 </p><p>　　1、項(xiàng)目招投標(biāo)工作的順

9、利、科學(xué)與否，將直接影響項(xiàng)目利潤的高低和建設(shè)進(jìn)度。項(xiàng)目工程實(shí)行招投標(biāo)的主要目的，就是要在保證質(zhì)量、安全、進(jìn)度的前提下降低造價、節(jié)約成本。要在招投標(biāo)中進(jìn)行造價控制。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在工程部經(jīng)理（或項(xiàng)目經(jīng)理）的領(lǐng)導(dǎo)下，會同造價工程師、工程監(jiān)理師和財務(wù)部，按最低價中標(biāo)原則在眾多投標(biāo)單位之間選定報價合理、工期較短、信譽(yù)良好的承包商。 </p><p>　　2、加強(qiáng)全過程造價管理中的合同管理。合同管理應(yīng)當(dāng)是工程項(xiàng)目管理的核

10、心，是提高管理水平、經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。作為甲方要防止施工單位利用自身專業(yè)的優(yōu)勢，在合同及報價中暗藏伏筆，以便將來進(jìn)行索賠。因此，在合同實(shí)施過程中要進(jìn)行動態(tài)管理，對合同成本進(jìn)行控制和跟蹤管理：主要對項(xiàng)目工程工作量的審定和材料及材料進(jìn)貨渠道不同形成價格高低的控制，要做到了解合同簽訂情況，以及加強(qiáng)對市政配套和公建配套等方面的合同簽訂和實(shí)施情況進(jìn)行有效控制。還要察看現(xiàn)場，參與工程例會，檢查簽證手續(xù)，及時收集整理造價過程跟蹤中的各項(xiàng)有關(guān)資料（包括成

11、本核算資料），參與建筑工程分項(xiàng)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收，以及掌握建設(shè)工程施工進(jìn)度等。 </p><p>　　四、工程項(xiàng)目施工階段造價的控制和跟蹤管理 </p><p>　　1、嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計和施工技術(shù)方案。施工組織設(shè)計和施工技術(shù)方案是有效控制造價的重要環(huán)節(jié)。應(yīng)審查施工組織設(shè)計和施工方案，結(jié)合工程項(xiàng)目的性質(zhì)和構(gòu)件生產(chǎn)情況，運(yùn)輸及地質(zhì)等各項(xiàng)具體的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，對施工單位制定的施工組織設(shè)計，施工方案

12、進(jìn)行優(yōu)化，選擇合理的方案，在技術(shù)交底時把有關(guān)情況加以說明。在施工過程中要審核工程項(xiàng)目是否按照施工方案、施工設(shè)計進(jìn)行施工，有無超建設(shè)規(guī)模和重大損失浪費(fèi)現(xiàn)象。使施工建立在科學(xué)合理的基礎(chǔ)上，做到人盡其力，物盡其用，優(yōu)質(zhì)、低耗、高速地取得好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。 </p><p>　　2、嚴(yán)格控制工程變更，合理確定工程變更價款。在項(xiàng)目的實(shí)施過程中，造價經(jīng)常會隨著工程量、施工進(jìn)度、施工條件的變化而變化，都有可能使項(xiàng)目造價超

13、出原來的預(yù)算。因此，要嚴(yán)格控制設(shè)計變更，嚴(yán)禁通過設(shè)計變更擴(kuò)大規(guī)模。 </p><p>　　3、嚴(yán)格控制隱蔽工程和施工現(xiàn)場中新發(fā)生的各種費(fèi)用和簽證。在隱蔽工程施工階段，要做好定位、放線，涉及驗(yàn)收。要做好基礎(chǔ)勘挖驗(yàn)收；同時，對基礎(chǔ)底板、鋼筋（包括軸線、布筋、模板、鋼筋混凝土大小樣測試報告、鋼筋混凝土、梁、底板、拆模板等），由甲乙雙方和質(zhì)監(jiān)部門及工程監(jiān)理認(rèn)定。對結(jié)構(gòu)工程，包括梁、柱、墻、拉結(jié)鋼筋、澆柱頭、砌磚的操作要求

14、等，都要加強(qiáng)現(xiàn)場管理。 </p><p>　　關(guān)于設(shè)計圖紙的錯誤，要有三方（設(shè)計單位、甲乙雙方、工程監(jiān)理）會同簽證；如果是由于甲方提出更改的要求，且工程量有增有減，必須由甲方項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人、工程監(jiān)理等人到現(xiàn)場共同審核、驗(yàn)收認(rèn)可后，才能有效保證簽證正確。 </p><p>　　在施工過程中加強(qiáng)工程造價控制和跟蹤管理，一方面要求施工必須按設(shè)計圖紙的要求，符合國家頒布的施工規(guī)范和驗(yàn)收規(guī)范；另一方

15、面，要求施工企業(yè)完善內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制，強(qiáng)化施工經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，做到控制工程項(xiàng)目的造價。同時，要正確處理造價與質(zhì)量的關(guān)系，在保證質(zhì)量的同時，力求最小的機(jī)械和人力消耗，把有限的人力、財力、物力資源用于保證必要的工程項(xiàng)目功能的要求上。 </p><p>　　五、工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段造價的控制和跟蹤管理 </p><p>　　竣工結(jié)算過程中施工單位編制工程結(jié)算書普遍存在冒算多算、高套定額單價、高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

16、等提高工程造價的現(xiàn)象。因此，在這一階段要做好施工階段投資控制中各有關(guān)方面因素的歸集整理工作，為順利進(jìn)行竣工結(jié)算準(zhǔn)備完善的條件。施工期間工程造價跟蹤審計屬于過程控制的范圍，此期間各環(huán)節(jié)控制點(diǎn)的工程計量、簽證、變更及索賠的核定在竣工結(jié)算時需重新歸集匯總。除此之外，可轉(zhuǎn)化為價款責(zé)任的合同約定內(nèi)容在工程竣工后均會以貨幣形式體現(xiàn)。處理好施工過程中各類費(fèi)用的歸集和整理，對于工程竣工結(jié)算將起到事半功倍的效果。另外，在竣工結(jié)算階段，除項(xiàng)目跟蹤主審人員對

17、結(jié)算進(jìn)行初步審計之外，還要報項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行二級復(fù)核和三級復(fù)核，以保證審計結(jié)果的客觀性、合理性、合規(guī)性。 </p><p>　　在建筑行業(yè)發(fā)展形勢大變革的今天，工程造價咨詢要求把建設(shè)項(xiàng)目作為系統(tǒng)工程來統(tǒng)籌管理，側(cè)重造價控制的過程。而工程造價全過程跟蹤正是在這種趨勢下產(chǎn)生的一項(xiàng)審查方式，需要在今后的實(shí)踐過程中不斷加以完善，使其在促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目工程造價管理，進(jìn)一步提高工程建設(shè)資金使用效益等方面發(fā)揮更加積極的作

18、用。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1] 史旭東. 淺談目前工程建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計的審計重點(diǎn)[J]. 科技創(chuàng)新導(dǎo)報. 2009(02) </p><p>　　[2] 張振宏. 對建設(shè)工程全過程跟蹤審計的分析[J]. 中小企業(yè)管理與科技(上旬刊). 2009(09) </p>&l