淺談住宅小區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)與維護(hù)

1、<p>　　淺談住宅小區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)與維護(hù)</p><p>　　摘要：住宅環(huán)境的優(yōu)劣是現(xiàn)代人特別看重的，住宅區(qū)域供配電設(shè)施的建設(shè)與維護(hù)，不僅關(guān)系著人們?nèi)粘Ｉ钪械恼Ｓ秒?，同時(shí)還關(guān)系著社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。然而在實(shí)際建設(shè)與維護(hù)中，由于多種因素的影響，以至于住宅區(qū)域供配電工程得不到有效的使用。本文主要對住宅小區(qū)供配電設(shè)施與維護(hù)的現(xiàn)狀進(jìn)行闡述，針對現(xiàn)狀提出解決措施，并給出合理的建議。 </p>&l

2、t;p>　　關(guān)鍵詞：住宅區(qū)；供配電設(shè)施；建設(shè)維護(hù) </p><p>　　中圖分類號： U223 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A </p><p><b>　　前言： </b></p><p>　　住宅小區(qū)的各種配套設(shè)施中，供配電設(shè)施至關(guān)重要，我們已經(jīng)習(xí)慣了燈火通明的生活，照明、做飯、洗衣、上網(wǎng)等無不用到電，試想如果哪天晚上突然一片漆黑，會(huì)是怎樣的結(jié)果。

3、只有供配電設(shè)施建設(shè)與維護(hù)到位，才能保證住戶正常用電，才能滿足住戶用電的需求。要做好小區(qū)供配電設(shè)施的建設(shè)與維護(hù)，就要了解住宅小區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)與管理的模式、目前的現(xiàn)狀以及解決供配電設(shè)施建設(shè)與維護(hù)中出現(xiàn)問題的措施，并提出合理的建議。 </p><p>　　一、住宅小區(qū)供電配套設(shè)施建設(shè)與管理的基本模式 </p><p><b>　?。ㄒ唬┕?</b></p>

4、<p>　　“公變”是指公用供配電設(shè)施供電模式，按居民住宅建筑面積收取建設(shè)費(fèi)，由供電部門按公用電力設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)，建成后由供電部門進(jìn)行管理。 </p><p><b>　?。ǘＷ?</b></p><p>　　“專變”是指專用供配電設(shè)施供電模式，由項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)委托相應(yīng)有資質(zhì)單位進(jìn)行建設(shè)，建設(shè)期產(chǎn)權(quán)屬于開發(fā)商。房屋售出后作為小區(qū)內(nèi)部公用

5、設(shè)施，其產(chǎn)權(quán)自動(dòng)轉(zhuǎn)移歸屬業(yè)主，由業(yè)主委托物業(yè)公司等中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理與維護(hù)，并代收電費(fèi)。 </p><p>　　二、住宅區(qū)供配電現(xiàn)狀分析 </p><p>　?。ㄒ唬┱叻ㄒ?guī)不完善 </p><p>　?。?）供電方式難以選擇。雖然在國家電力部頒發(fā)的《供電運(yùn)營規(guī)則》中有明確指出用戶的用電設(shè)備容量在 100 千瓦及以下或需用變壓器容量在 50 千伏以下者，可采用低壓三相

6、實(shí)四線制供電，特殊需用可采用高壓供電，但是在現(xiàn)實(shí)中還是很難抉擇采用哪種供電方式。 </p><p>　?。?）出資方界面界定不明確。我國計(jì)委部對承接供電工程需繳納的工程建設(shè)費(fèi)有相關(guān)規(guī)定，但是關(guān)于出資界面的界定方面還沒有任何依據(jù)可使。住宅區(qū)供電工程的建設(shè)費(fèi)用受供電方式、出資界面及用電容量等方面的影響。因?yàn)闆]有完善的法規(guī)，所以工程建設(shè)費(fèi)用受地域和項(xiàng)目的影響差價(jià)很大，很難統(tǒng)一。導(dǎo)致供電企業(yè)與房地產(chǎn)開發(fā)商容易發(fā)生沖突，拖

7、慢供電工程建設(shè)進(jìn)程，有損電力企業(yè)社會(huì)形象。 </p><p>　?。ǘ┙ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)不完善 </p><p>　?。?）沒有實(shí)行統(tǒng)一建設(shè)。大部分開發(fā)商僅承擔(dān)建設(shè)義務(wù)，不是供電實(shí)際使用者，不負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)，為追求經(jīng)濟(jì)利益最大化，部分開發(fā)商刻意降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，或采用價(jià)格低廉、質(zhì)量不過關(guān)的產(chǎn)品充數(shù)。甚至有些開發(fā)商在建設(shè)住宅項(xiàng)目時(shí)，只辦理臨時(shí)基建用電，逃避建設(shè)永久供電設(shè)施責(zé)任，另外，由于小區(qū)建成初期用電負(fù)

8、荷較輕，且存在電纜敷設(shè)等大量隱蔽工程，供電企業(yè)在進(jìn)場檢驗(yàn)時(shí)難以發(fā)現(xiàn)因設(shè)備質(zhì)量低下而造成的隱患，但隨著小區(qū)業(yè)主入住率的提高，用電負(fù)荷不斷增加，出現(xiàn)供電故障頻發(fā)的情況，給政府、供電企業(yè)和居民留下棘手的遺留問題。 </p><p>　　（2）沒有實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃。由于現(xiàn)在小區(qū)配套供電設(shè)施多為各物業(yè)管理企業(yè)自行管理，各家企業(yè)運(yùn)營、維護(hù)水平參差不齊，一旦發(fā)生故障，供電局搶修人員到達(dá)現(xiàn)場后必須重新查閱圖紙、掌握現(xiàn)場設(shè)備安裝情況以

9、查找故障，但在搶修現(xiàn)場，經(jīng)常出現(xiàn)門鎖無法打開、雜物堵塞，供配電設(shè)施型號雜亂難以尋找對應(yīng)的備品備件等情況，導(dǎo)致?lián)屝藓臅r(shí)增加。 </p><p>　　（3）沒有實(shí)行統(tǒng)一管理部分物業(yè)管理公司拒絕辦理“抄表到戶”移交業(yè)務(wù)，甚至將其它物業(yè)管理成本列入電費(fèi)，造成部分小區(qū)電價(jià)偏高。 </p><p>　　管理單位不統(tǒng)一、服務(wù)工作不到位 </p><p>　　現(xiàn)今，住宅區(qū)供電設(shè)施的

10、維護(hù)與繳費(fèi)存在供電單位直接管理、單位企業(yè)所建住宅樓由單位管理及物業(yè)管理單位管理三種方式。單位管理和物業(yè)管理的住宅供電設(shè)施因?yàn)椴粔驅(qū)I(yè)及經(jīng)費(fèi)短缺，達(dá)不到用戶的供電要求。而這些非供電單位管理的用戶若遇到電力故障都習(xí)慣向電力部門報(bào)修，根據(jù)《供電營業(yè)規(guī)則》中的規(guī)定“供電設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)管理范圍，按產(chǎn)權(quán)歸屬確定”，他們的供配電設(shè)施產(chǎn)權(quán)并不屬于供電單位，所以他們的維護(hù)不在供電單位的維護(hù)范圍內(nèi)。 </p><p>　?。ㄋ模┕╇?/p>

11、設(shè)備改造更新不及時(shí) </p><p>　　供配電設(shè)施的使用年限為15年左右，而房產(chǎn)的使用年限為70年，兩者差距太大，需要多次改造或更換供配電設(shè)施，以保證住宅區(qū)用電的安全。實(shí)際上住宅區(qū)供配電設(shè)施的建設(shè)、改造與更換問題根本沒得到重視，導(dǎo)致某些設(shè)備因使用年限太長已老化而造成故障。 </p><p>　　三、住宅區(qū)供配電問題的解決對策 </p><p>　　完善政策法規(guī)及行

12、業(yè)標(biāo)準(zhǔn) </p><p>　　規(guī)范電力設(shè)施建設(shè)。為解決我市住宅小區(qū)供配電設(shè)施存在的問題，我們提出實(shí)施新建住宅小區(qū)供配電設(shè)施配套費(fèi)的思路，建議由政府明確新建住宅小區(qū)供配電設(shè)施工程的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，供電企業(yè)按照物價(jià)部門核準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)，按面積向開發(fā)商收取“新建住宅小區(qū)供配電設(shè)施配套費(fèi)”。新建住宅小區(qū)供配電設(shè)施配套費(fèi)由政府實(shí)行專賬管理，接受政府財(cái)政、審計(jì)和物價(jià)有關(guān)部門的監(jiān)督，專款專用，確保資金用于對新建住宅小區(qū)實(shí)行供配電設(shè)施統(tǒng)一規(guī)

13、劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)和統(tǒng)一管理。供電部門不參與資金運(yùn)作、不謀利益，而將運(yùn)行維護(hù)的責(zé)任前移，承擔(dān)新建住宅小區(qū)的運(yùn)行維護(hù)工作，逐步解決住宅小區(qū)可靠用電問題。住宅小區(qū)供配電設(shè)施配套費(fèi)政策如推行，可解決住宅電力工程建設(shè)與運(yùn)行維護(hù)主體一致性的問題，理順住宅小區(qū)供配電設(shè)施產(chǎn)權(quán)紐帶，小區(qū)供配電設(shè)施資產(chǎn)從建設(shè)到運(yùn)維的全生命周期管理由供電部門“終身”負(fù)責(zé)。不僅避免開發(fā)商對小區(qū)電力設(shè)施后期的運(yùn)維缺位，也體現(xiàn)住宅供配電設(shè)施建設(shè)成本公平性，利于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健

14、康發(fā)展。 </p><p>　　（2）制定公正的供配電設(shè)施工程費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。不同時(shí)期，不同地區(qū)的配網(wǎng)狀況不同，供電設(shè)施建設(shè)成本也不同。對電力工程開發(fā)商的供電設(shè)施建設(shè)和維護(hù)費(fèi)可根據(jù)房屋建筑面積及建設(shè)模式按不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，使電力配套的成本可以簡明的預(yù)算出來，也使競爭環(huán)境能夠公平、公開、公正。同時(shí)，按典型設(shè)計(jì)進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，按國家規(guī)范、運(yùn)行維護(hù)要求進(jìn)行工程驗(yàn)收。以下就為梅州市新建住宅小區(qū)供配電設(shè)施工程費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：電力工程建設(shè)完畢后

15、，開發(fā)商自愿將資產(chǎn)上交給供電企業(yè)成為其固定資產(chǎn)，然后進(jìn)行統(tǒng)一管理。 </p><p>　　（二）提出解決歷史問題的辦法 </p><p>　　當(dāng)我國電力企業(yè)追求的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益與社會(huì)穩(wěn)定發(fā)生沖突時(shí)，政府部門經(jīng)常要求供電企業(yè)出資解決問題，甚至出現(xiàn)供電企業(yè)出資進(jìn)行供電設(shè)施更換維修、戶表的安裝維修，加重供電企業(yè)配網(wǎng)維護(hù)負(fù)擔(dān)，使配網(wǎng)維護(hù)費(fèi)更加拮據(jù)。電力企業(yè)要針對住宅區(qū)現(xiàn)在的客觀現(xiàn)實(shí)提出解決歷史

16、問題辦法， 已建成的住宅項(xiàng)目經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意，并與電力企業(yè)協(xié)商一致，參照新建住宅小區(qū)供配電設(shè)施配套費(fèi)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行供配電設(shè)施的更新改造及運(yùn)行維護(hù)，實(shí)現(xiàn)“供電、抄表、收費(fèi)、服務(wù)”四到戶的管理方式。 </p><p>　　加強(qiáng)供電企業(yè)內(nèi)部管理、做好供電工程服務(wù)工作 </p><p>　?。?）完善對配電網(wǎng)的規(guī)劃，加強(qiáng)對信息收集反饋的管理，注意對電源點(diǎn)的補(bǔ)充?，F(xiàn)今住宅區(qū)的用電需求越來越高，這就要求

17、有合適的上級供電容量的配置和供電通道。 </p><p>　　（2）臨時(shí)供電方案與正式供電方案同步提供。房地產(chǎn)開發(fā)公司在申請臨時(shí)基建用電之時(shí)，供電部門在提供臨時(shí)基建供電方案的同時(shí)，再按小區(qū)規(guī)劃提供正式供電方案，即提前告知房地產(chǎn)開發(fā)公司，要求開發(fā)商在小區(qū)建設(shè)時(shí)預(yù)留足夠面積的配電房。一方面有利于督促開發(fā)商投資建設(shè)配電房、小區(qū)內(nèi)管溝，另一方面也有利于提早接入小區(qū)用電規(guī)劃。 </p><p>　　

18、（3）加強(qiáng)對電力工程建設(shè)質(zhì)量的管理。住宅區(qū)電力工程設(shè)入運(yùn)行后，由供電單位采用基建工程的管理辦法進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范與管理，提高工程質(zhì)量水平，減少后續(xù)維護(hù)工作。 </p><p>　?。?）加強(qiáng)臨電小區(qū)的用電檢查力度。隨時(shí)監(jiān)測臨電小區(qū)用電負(fù)荷情況，如發(fā)現(xiàn)開發(fā)商超過臨時(shí)報(bào)裝容量用電的情況，則按違章用電處理。 </p><p>　　（5）加強(qiáng)宣傳力度，讓廣大住戶消除對供電設(shè)備安全、輻射等問題的誤解。 &

19、lt;/p><p>　　四、住宅小區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)幾點(diǎn)建議 </p><p>　　（一）供電企業(yè)要轉(zhuǎn)變思路、切實(shí)管好住宅小區(qū)供用電配套設(shè)施建設(shè) </p><p>　　不管供電企業(yè)是否愿意管理住宅小區(qū)的供用電設(shè)施，企業(yè)直接供電到戶是發(fā)展必然趨勢，這也是相關(guān)法律法規(guī)所規(guī)定的。若對于開發(fā)商建設(shè)住宅小區(qū)時(shí)采用10kV專用變供電方式不加監(jiān)管，將來接手管理時(shí)就會(huì)出現(xiàn)重復(fù)投資，同時(shí)也

20、很難實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)的要求標(biāo)準(zhǔn)。 </p><p>　　形成政府部門主導(dǎo)機(jī)制、以政府文件等形式明確規(guī)定采用何種建設(shè)模式 </p><p>　　若政府不強(qiáng)制要求供電企業(yè)管理到戶，供電企業(yè)和開發(fā)商都會(huì)選擇采用第一種方式，這種方式無論對開發(fā)商和供電企業(yè)而言都是成本最低，但犧牲了居民用戶的利益。當(dāng)政府強(qiáng)制要求供電到戶后，就形成了供電企業(yè)和開發(fā)商二者之間對供用電配套設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的博弈。因此，為了平衡兩者

21、利益，政府應(yīng)制訂雙方都能接受的供用電配套設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并按一定年限滾動(dòng)修改，凡新建住宅小區(qū)供電配套設(shè)施建設(shè)都參考此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。不同地區(qū)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況結(jié)合遠(yuǎn)景規(guī)劃制訂適宜的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，同一地區(qū)也可按大、中、小城市和城鎮(zhèn)分類制訂標(biāo)準(zhǔn)。 </p><p>　?。ㄈ樘岣呓?jīng)濟(jì)效益，盡量根據(jù)負(fù)荷發(fā)展情況分期實(shí)施，最好采用第三種建設(shè)方式。對于如何合理收取配套費(fèi)，首先可以參考已實(shí)行該方式省市配套費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)，如上海市、江蘇等省市配

22、套費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；其次是根據(jù)新建的住宅小區(qū)配套供用電設(shè)施結(jié)算費(fèi)用除以建筑面積進(jìn)行測算。 </p><p><b>　　五、結(jié)束語 </b></p><p>　　要對于小區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)與維護(hù)加以重視，才能給小區(qū)住戶帶來方便。所以，應(yīng)該大量使用新技術(shù)以及新設(shè)備，保障供電企業(yè)的正常供電，不僅提升其運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)效益，還能使其后續(xù)工作更加方便，更能得到住戶的信任。 </p>