論旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)

1、<p>　　論旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)</p><p>　　中圖分類(lèi)號(hào)：F590　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1673-0992(2009)08-032-02 </p><p>　　摘要：近年來(lái)，改革開(kāi)放的政策和高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)為我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好條件，我國(guó)旅游業(yè)得到了迅猛的發(fā)展，并由此產(chǎn)生了可規(guī)的經(jīng)濟(jì)效益。與此同時(shí)，我國(guó)旅游業(yè)資源破壞、旅游區(qū)環(huán)境質(zhì)量下降的問(wèn)題也日益突出。

2、為使旅游業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，文章主要分析了旅游與環(huán)境的關(guān)系、旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題和旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策，旨在為我國(guó)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的管理、決策提供服務(wù)。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：旅游業(yè)：旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展：旅游環(huán)境保護(hù) </p><p>　　可持續(xù)發(fā)展的重要標(biāo)志是資源的永續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境。保護(hù)好人類(lèi)賴(lài)以生存與發(fā)展的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然環(huán)境與自然資源，

3、防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞，可持續(xù)發(fā)展要求嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)提高人口素質(zhì)以及在保護(hù)環(huán)境、資源永續(xù)利用的條件下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)，保持發(fā)展的持續(xù)性和良好勢(shì)頭。只有把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)起來(lái)，把當(dāng)前發(fā)展與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，才能使國(guó)民經(jīng)濟(jì)逐步走上良性循環(huán)的道路，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展。 </p><p>　　根據(jù)中國(guó)國(guó)情，我國(guó)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的首要目標(biāo)是發(fā)展，基礎(chǔ)是旅游資源的可持續(xù)利用和環(huán)境保護(hù)，關(guān)鍵是協(xié)調(diào)旅游業(yè)發(fā)展與資源

4、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，避免旅游資源的被破壞和桔竭。因此，可持續(xù)發(fā)展包含環(huán)境保護(hù)及其與發(fā)展的關(guān)系，只有在環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)上的發(fā)展才是可持續(xù)發(fā)展。 </p><p>　　一、旅游與環(huán)境的關(guān)系 </p><p>　　環(huán)境是指在旅游活動(dòng)特定的區(qū)域或范圍內(nèi)各種因素的存在狀況和綜合作用的結(jié)果；就范圍而言，它主要包括旅游目的地和相關(guān)的旅游依托地；就內(nèi)容而言，則主要包括旅游資源狀況以及

5、與旅游活動(dòng)有關(guān)的自然和社會(huì)文化兩方面的因素。環(huán)境是人類(lèi)棲息之地，也是人類(lèi)生活的物質(zhì)之源，又是人們的游賞對(duì)象。古往今來(lái)的旅游者，都將觀光賞景視作一種休養(yǎng)生息、調(diào)節(jié)生活、消除疲勞的樂(lè)事。因此，有不少的旅游者，為了能充分地享受大自然的美。他們不辭窮苦，爬山涉水、尋幽探勝，留連于清溪碧流之間、忘返于奇山異峰之中、逗留于濱海沙灘之畔、漫步于林蔭綠地之下，而沉浸在優(yōu)美的意境里，滋生一種超塵拔谷的情懷，自由邀翔的靈性，去盡情地領(lǐng)受大自然賜給人類(lèi)的美，

6、以陶冶情操、愉悅心情、啟迪睿知，得到享受?？梢?jiàn)一個(gè)群峰巍峨，清泉飛濺，林海綠浪，烏語(yǔ)花香的優(yōu)美環(huán)境，能吸引人們前去游玩、攬勝、搜奇和觀賞。反之，一個(gè)污水橫流，垃圾遍地、黑煙彌漫，嗓聲刺耳的惡劣環(huán)境，怎會(huì)是人們向往的旅游之地呢々但是長(zhǎng)期以來(lái)，人們總把旅游發(fā)展視為一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，偏重追求其經(jīng)濟(jì)效益，而相對(duì)忽略了普遍存在的旅游對(duì)環(huán)境的影響。旅游資源和旅游環(huán)境質(zhì)量是旅游業(yè)賴(lài)以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，旅游對(duì)環(huán)境尤</p><p>

7、　　二、中國(guó)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題 </p><p>　　(一)旅游城市生態(tài)環(huán)境惡化。旅游業(yè)的興旺，使旅游接待地的流動(dòng)人口增加。旅游交通的頻繁和飛機(jī)、汽車(chē)、游艇等交通工具廢氣排放量的增大，致使旅游接待地的空氣污染、噪音污染和水質(zhì)污染加劇，許多穿城而過(guò)的河流已遭嚴(yán)重污染。水色發(fā)黃甚至發(fā)黑。另外，旅游接待地人滿(mǎn)為患的狀況，也加重了當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施的負(fù)擔(dān)，水、電、交通等的供應(yīng)因需求量急增而顯不足。 </p&g

8、t;<p>　　(二)旅游者環(huán)保意識(shí)差，加重了旅游景點(diǎn)的人為破壞因素。在旅游景點(diǎn)我們經(jīng)?？梢钥吹铰糜握哂|摸攀爬名勝古跡，在部分古跡上亂刻亂畫(huà)的現(xiàn)象也不時(shí)發(fā)生，所有這些，都使名勝古跡的本來(lái)風(fēng)貌和存在壽命受到嚴(yán)重威脅。一些穿著八時(shí)的旅游者隨手丟垃圾的不良行為，也致使風(fēng)景區(qū)的美觀大打折扣。更有少數(shù)旅游者，竟在旅游區(qū)狩獵、采集、露營(yíng)、野炊，這既加重了旅游區(qū)的生態(tài)負(fù)擔(dān)，又可能造成物種稀少，甚至滅絕，使旅游區(qū)的平衡受到嚴(yán)重破壞。周莊景

9、區(qū)就是因?yàn)榘殡S著大量游客的到來(lái)而產(chǎn)生了很多的垃圾，而本身設(shè)施存在著局限性，使得周莊環(huán)境衛(wèi)生得不到保證，水體污染逐漸嚴(yán)重。雖然周莊在南北水系建閥，但是其更新速度遠(yuǎn)比不上其污染的速度。 </p><p>　　(三)旅游資源管理體系不完善，旅游景點(diǎn)”超負(fù)荷”工作屢見(jiàn)不鮮。許多風(fēng)景區(qū)在旅游高峰期，均不同程度地“超負(fù)荷”工作，景區(qū)游人接肩比踵，空氣污濁，旅游質(zhì)量大受影響。以莫高窟為例，在7至9月的旅游最旺季節(jié)，在同一時(shí)段密

10、集的游人對(duì)洞窟壁畫(huà)本身產(chǎn)生相當(dāng)嚴(yán)重的影響。敦煌研究院能提供的數(shù)字表明，40個(gè)人進(jìn)入洞窟參觀半小時(shí)，洞窟內(nèi)空氣中的二氧化碳就會(huì)升高5倍，空氣相對(duì)濕度上升10％，空氣溫度升高4攝氏度。二氧化碳是一種酸性氣體，在高濕度條件下會(huì)與石青、石綠、氯銅礦、鉛丹等顏料發(fā)生作用，使這些顏料變色，而人呼出的大量水汽可使存在于壁畫(huà)中的可溶鹽溶解向壁畫(huà)面移動(dòng)、累積。當(dāng)洞窟內(nèi)干燥時(shí)，可溶鹽又在壁畫(huà)顏料層上結(jié)晶，這樣使顏料受到嚴(yán)重污染和破壞。同時(shí)在一定濕度條件下。

11、壁畫(huà)易產(chǎn)生霉菌，而霉菌生長(zhǎng)代謝中的產(chǎn)物及死菌體會(huì)嚴(yán)重污染壁畫(huà)并使顏料變色。所以洞窟不斷經(jīng)受著各種破壞，加之壁畫(huà)制作材料質(zhì)地脆弱，許多壁畫(huà)已經(jīng)產(chǎn)生了空臌、酥堿、起甲、變色、霉菌等多種病害。 </p><p>　　(四)對(duì)旅游資源的掠奪性開(kāi)發(fā)，造成了部分資源的破壞。我國(guó)云南西雙版納熱帶雨林已被砍伐1／2，致使云南的大象、老虎不是向緬甸逃跑，就是竄出自然保護(hù)區(qū)，毀壞莊稼、傷害人畜。座落在湖南、湖北交界處的著名四大湖泊，

12、目前僅剩下長(zhǎng)湖和洪湖。1951年湖泊面積還有217.44萬(wàn)畝的洪湖市，到1987年只剩下70.29萬(wàn)畝；但是，目前仍有很多國(guó)內(nèi)外房地產(chǎn)、旅游開(kāi)發(fā)商加速擠占洪湖水面。 </p><p>　　(五)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的短期行為破壞旅游環(huán)境。很多地方以追求高經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為第一目的，環(huán)境保護(hù)被相對(duì)忽視了，甚至有些地方以犧牲環(huán)境來(lái)求得經(jīng)濟(jì)發(fā)展。上海的黃浦江，廣州的珠江，蘇州的河港，南京的秦淮河這些“游船云集，鼓瑟相聞”的著名游覽區(qū)今天

13、都已經(jīng)變成了令人厭惡的“黑河”、“臭河“，全然沒(méi)有了昔日的風(fēng)采：在中國(guó)的第一大瀑布――黃果樹(shù)瀑布的上游河谷地帶，近年來(lái)興辦了十幾家采礦冶煉企業(yè)，它們排放的廢水使奔騰在這一著名瀑布上的水流不再潔白晶瑩，而是泛著黃色泡沫的濁流!再如“奇秀甲東南“的武夷山，是典型的丹霞地貌，再配上獨(dú)特的九曲溪及兩岸蒼翠、挺拔的植被，而成為著名的風(fēng)景旅游區(qū)。但在前幾年人們卻對(duì)武夷山上的森林，進(jìn)行掠奪式的砍伐，使其精華的九曲溪的水位急劇下降，而嚴(yán)重威脅武夷山的旅

14、游景觀價(jià)值。 </p><p>　　(六)旅游資源開(kāi)發(fā)和建設(shè)破壞旅游區(qū)環(huán)境。許多地區(qū)的政府有關(guān)部門(mén)在旅游資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中，缺乏深入的調(diào)查研究和全面的科學(xué)論證、評(píng)估與規(guī)劃，便匆忙開(kāi)發(fā)。有些景區(qū)的設(shè)施建設(shè)與旅游區(qū)整體不協(xié)調(diào)，造成旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境、和旅游氣氛環(huán)境的破壞，主要表現(xiàn)為古跡復(fù) 原處理不當(dāng)，新設(shè)項(xiàng)目與旅游區(qū)景觀不協(xié)調(diào)，改變或破壞了旅游區(qū)所有的且應(yīng)當(dāng)保留的歷史、文化、民族風(fēng)格和氣氛。還有一些新旅游區(qū)的開(kāi)發(fā)，開(kāi)發(fā)

15、者急功近利，在缺少必要論證與總體規(guī)劃的條件下，便盲目地進(jìn)行探索式，粗放式的開(kāi)發(fā)。開(kāi)發(fā)中重開(kāi)發(fā)、輕保護(hù)，造成許多不可再生的貴重旅游資源的損害與浪費(fèi)。 </p><p>　　三、中國(guó)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策 </p><p>　　(一)健全旅游環(huán)保的法律制度和管理制度。鑒于旅游對(duì)環(huán)境的特殊影響和破壞，一定要加強(qiáng)環(huán)境立法和管理。嚴(yán)格執(zhí)法和遵守我國(guó)的《環(huán)境保護(hù)法》《森林法》《文物保護(hù)法>《野生

16、動(dòng)植物保護(hù)法》等與旅游密切相關(guān)的環(huán)境保護(hù)法律和法規(guī)，并針對(duì)旅游業(yè)對(duì)環(huán)境影響有潛在性、持續(xù)性和累計(jì)性的特點(diǎn)，增加補(bǔ)充規(guī)定。與此同時(shí)，更重要的是通過(guò)依法守法來(lái)保護(hù)和治理旅游環(huán)境，建立強(qiáng)有力的旅游環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和完整的管理體系來(lái)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)，并監(jiān)督和管理旅游開(kāi)發(fā)和發(fā)展中的環(huán)境問(wèn)題，做到有法必依。 </p><p>　　(二)對(duì)旅游城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行綜合治理。針對(duì)目前我國(guó)旅游城市存在的空氣污染、噪音污染、水污染

17、和垃圾污染等環(huán)境問(wèn)題的多元性，建議采取以下綜合治理方法： </p><p>　　1　對(duì)于空氣污染，主要采取減少和切斷污染源的方法。由機(jī)動(dòng)車(chē)輛尾氣所造成的污染，可采用安裝凈化氣裝置的措施。位于上風(fēng)向的污染企業(yè)一定要責(zé)令搬遷或關(guān)閉。 </p><p>　　2　對(duì)于噪音污染，主要采取時(shí)空上調(diào)配和限制的方法。時(shí)間上，在人們午休和夜體期間，建筑施工及其它噪音較大的工作應(yīng)盡量停止?？臻g上，城市功能分區(qū)

18、應(yīng)明確化，噪音分貝量大的交通站、娛樂(lè)區(qū)應(yīng)與行政辦公、文化區(qū)、居民區(qū)分開(kāi)，使噪音分貝量降低到國(guó)家規(guī)定的各種功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。 </p><p>　　3　城市中水體污染大多為河流污染，因其流動(dòng)性，污染的治理重點(diǎn)仍然是放到污染源的控制上。湖泊的治理應(yīng)堅(jiān)持“誰(shuí)污染誰(shuí)出錢(qián)治理”的原則，并出立相應(yīng)的法規(guī)條例，將現(xiàn)有污染的治理落到實(shí)處，并限制新的污染出現(xiàn)。 </p><p>　　4　對(duì)于垃圾污染，更多的是采取

19、宣傳和強(qiáng)制的管理措施。 </p><p>　　(三)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的宣傳、教育和培訓(xùn)，提高公民的環(huán)保意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展意識(shí)。我們應(yīng)該樹(shù)立起環(huán)境質(zhì)量意識(shí)，認(rèn)識(shí)到環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)劣是關(guān)系人民生活質(zhì)量的提高和子孫后代生存發(fā)展的大事。并且要樹(shù)立環(huán)境首先意識(shí)，為全人類(lèi)及其后代保護(hù)好環(huán)境，保護(hù)好人類(lèi)共同的家園一一地球。另外還要樹(shù)立環(huán)境公德意識(shí)，不為滿(mǎn)足個(gè)人私利，不為局部或眼前利益而損害他人或全局的利益，讓人類(lèi)貼進(jìn)自然，實(shí)

20、現(xiàn)人與自然的和諧相處。 </p><p>　　(四)完善旅游資源管理體系，適當(dāng)限制游客量。應(yīng)盡快改變旅游企業(yè)中政企不分的現(xiàn)狀，取消旅游企業(yè)與景區(qū)管理部門(mén)之間的人事交叉，公司主管與政府官員應(yīng)各司其職。另外，應(yīng)建立盡可能完善的規(guī)范旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)和景區(qū)資源管理的法律法規(guī)，并加大執(zhí)法力度使我國(guó)旅游資源的管理真正走上規(guī)范化、理性化的道路。針對(duì)個(gè)別時(shí)期，個(gè)別景區(qū)游客量過(guò)多的狀況，景區(qū)主管部門(mén)應(yīng)注意適當(dāng)限制售票量；同時(shí)，開(kāi)發(fā)增設(shè)

21、新的景點(diǎn)、賣(mài)點(diǎn)(在不破壞生態(tài)平衡的前提下)，以分散游客量。使旅游資源在其所能承受的限度內(nèi)接待參觀游客。 </p><p>　　(五)在旅游資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中。要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的方式。資源開(kāi)發(fā)需要各級(jí)政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和公眾的廣泛參與和合作。因此，國(guó)家應(yīng)建立全國(guó)性的旅游資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃和相應(yīng)的管理法規(guī)，以指導(dǎo)和協(xié)調(diào)旅游資源開(kāi)發(fā)，約束旅游資源開(kāi)發(fā)中的不良行為，把旅游資源開(kāi)發(fā)中的外部不經(jīng)濟(jì)效應(yīng)減小到最低限度。同時(shí)，政府還應(yīng)積極

22、組織培養(yǎng)環(huán)境資源市場(chǎng)，更多地采取排污收費(fèi)制度、環(huán)境稅、押金制度、排污交易制度等經(jīng)濟(jì)手段，通過(guò)客觀財(cái)政和金融措施對(duì)那些有利于環(huán)境保護(hù)和有效利用資源活動(dòng)的或是那些能夠產(chǎn)生正的外部性活動(dòng)者提供支持，包括各種優(yōu)惠貸款、贈(zèng)款、補(bǔ)貼以及有利于可持續(xù)發(fā)展的基金等形式，使旅游環(huán)境問(wèn)題解決在旅游業(yè)發(fā)展過(guò)程之中。 </p><p>　　(六)抓住時(shí)機(jī)、大力發(fā)展生態(tài)旅游。生態(tài)旅游是針對(duì)旅游業(yè)對(duì)環(huán)境的影響而產(chǎn)生和倡導(dǎo)的一種新型的旅游形式

23、。隨著生態(tài)意識(shí)的普遍提高，旅游者本人將成為旅游環(huán)境保護(hù)的重要角色。我國(guó)有許多國(guó)家級(jí)乃至世界級(jí)的自然保護(hù)區(qū)，生態(tài)旅游資源豐富，適時(shí)適地地開(kāi)展各具特色的生態(tài)旅游，有利于旅游環(huán)境保護(hù)意識(shí)的整體提高?？傊糜螛I(yè)已不再是人們所說(shuō)的“無(wú)煙工業(yè)”，它也同樣會(huì)影響生態(tài)平衡和環(huán)境質(zhì)量。旅游業(yè)發(fā)展與旅游環(huán)境的保護(hù)是相輔相成的。環(huán)境有效保護(hù)是為了更好，更持續(xù)地發(fā)展旅游業(yè)，而旅游業(yè)的快速發(fā)展也可以促進(jìn)環(huán)境的保護(hù)工作。相信在全民環(huán)保意識(shí)日漸提高的今天。通過(guò)有關(guān)