云南失業(yè)保險(xiǎn)支持參保職工提升職業(yè)技能政策解讀

1、<p>　　云南省失業(yè)保險(xiǎn)支持參保職工提升 職業(yè)技能政策解讀</p><p>　　失業(yè)保險(xiǎn)支持參保職工提升職業(yè)技能是一項(xiàng)惠利民生、順意民意、接滲地氣的好政策，也是促進(jìn)就業(yè)、助推終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的重要抓手。云南省自2017年7月實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)支持參保職工提升職業(yè)技能政策以來(lái)，加強(qiáng)宣傳，深化服務(wù)，這項(xiàng)政策受到了廣大企業(yè)和職工的一致歡迎和肯定。</p><p>　　一

2、、什么是失業(yè)保險(xiǎn)技能提升補(bǔ)貼政策？</p><p>　　2017年6月，人力資源社會(huì)保障部會(huì)同財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)支持參保職工提升職業(yè)技能有關(guān)問(wèn)題的通知》（人社部發(fā)〔2017〕40號(hào)），2017年7月，云南省人力資源和社會(huì)保障廳會(huì)同云南省財(cái)政廳出臺(tái)了《關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)支持參保職工提升職業(yè)技能有關(guān)問(wèn)題的通知》（云人社通（2017）56號(hào)），規(guī)定依法參加失業(yè)保險(xiǎn)并累計(jì)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)36個(gè)月及以上的企業(yè)在職職工，自2

3、017年1月1日起取得初級(jí)（五級(jí)）、中級(jí)（四級(jí)）、高級(jí)（三級(jí)）職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書，可按初級(jí)工1000元、中級(jí)工1500元、高級(jí)工2000元的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上限申領(lǐng)技能提升補(bǔ)貼。</p><p>　　該項(xiàng)政策的實(shí)施，有效激勵(lì)了企業(yè)職工積極參加職業(yè)技能培訓(xùn)、不斷提高技能水平和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力，充分發(fā)揮了失業(yè)保險(xiǎn)在調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、弘揚(yáng)工匠精神、加快推進(jìn)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，從源頭上穩(wěn)定就業(yè)、促進(jìn)就業(yè)、預(yù)

4、防失業(yè)方面的積極作用。</p><p>　　二、關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)支持參保職工提升職業(yè)技能，云南省先后出臺(tái)了哪些政策文件，可以通過(guò)哪些網(wǎng)站進(jìn)行查閱？</p><p>　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)好《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（國(guó)發(fā)〔2017〕28號(hào)）和《人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)支持參保職工提升職業(yè)技能有關(guān)問(wèn)題的通知》（人社部發(fā)〔2017〕40號(hào)）精神，自2017年7

5、月21日至2018年5月31日，云南省先后出臺(tái)了《云南省人力資源和社會(huì)保障廳 云南省財(cái)政廳關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)支持參保職工提升職業(yè)技能有關(guān)問(wèn)題的通知》（云人社通（2017）56號(hào)）、《云南省人力資源和社會(huì)保障廳辦公室關(guān)于落實(shí)好失業(yè)保險(xiǎn)支持參保職工提升職業(yè)技能有關(guān)工作要求的通知（云人社辦通〔2017〕60號(hào)）和《云南省人力資源和社會(huì)保障廳辦公室關(guān)于分解下達(dá)2018年失業(yè)保險(xiǎn)支持參保職工提升職業(yè)技能目標(biāo)任務(wù)的通知》（云人社辦通〔2018〕16號(hào)）以

6、及《云南省人力資源和社會(huì)保障廳辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部辦公廳實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)支持技能提升“展翅行動(dòng)”的通知》（云人社辦通〔2018〕46號(hào)），對(duì)技能提升補(bǔ)貼的申領(lǐng)條件、審核程序、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、資金使用等作出了具體規(guī)定，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)目標(biāo)責(zé)任，優(yōu)化工作流程、提升工作效率，大力實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)支持參保職工提升職業(yè)技能。</p><p>　　出臺(tái)的政策文件大多進(jìn)行了對(duì)外公開，廣大勞動(dòng)者可以通過(guò)“云南省人力資源

7、和社會(huì)保障廳官方門戶網(wǎng)站”、“云南省公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)”查詢了解，也可通過(guò)“云南12333”或向參保地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)電話咨詢失業(yè)保險(xiǎn)支持技能提升相關(guān)政策規(guī)定。</p><p>　　三、什么是失業(yè)保險(xiǎn)支持技能提升“展翅行動(dòng)”，其目標(biāo)任務(wù)是什么？</p><p>　　根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)支持技能提升“展翅行動(dòng)”的通知》（人社廳發(fā)〔2018〕36號(hào)）文件精神，從2018年

8、起，云南省全面實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)支持技能提升“展翅行動(dòng)”，充分發(fā)揮政策效應(yīng)，助力推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。</p><p>　　通過(guò)開展“展翅行動(dòng)”，推動(dòng)全省各地積極主動(dòng)、全面規(guī)范地落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)技能提升補(bǔ)貼政策，力爭(zhēng)使符合條件的參保職工都能享受到技能提升補(bǔ)貼。同時(shí)進(jìn)一步完善失業(yè)保險(xiǎn)制度的部署要求，更加積極地發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)防失業(yè)促就業(yè)功能作用，激勵(lì)和引導(dǎo)廣大參保職工提高職業(yè)技能，增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性，從源頭上減少失業(yè)，助力維護(hù)就

9、業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定，助力建設(shè)一支知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力人才支撐。</p><p>　　四、失業(yè)保險(xiǎn)技能提升補(bǔ)貼的申領(lǐng)條件</p><p>　?、?屬于企業(yè)在職職工；</p><p>　　② 依法參加失業(yè)保險(xiǎn)、累計(jì)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)36個(gè)月（含 36個(gè)月）以上；</p><p>　　③ 自2017年1月1日起取得初級(jí)（

10、五級(jí)）、中級(jí)（四級(jí)）、高級(jí)（三級(jí)）職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書；</p><p>　　五、職業(yè)資格證書和職業(yè)技能等級(jí)證書指的是？</p><p>　　職業(yè)資格證書是指由國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部統(tǒng)一印制，由地方或行業(yè)職業(yè)技能鑒定中心按規(guī)定辦理和核發(fā)的證書（不含專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書）。</p><p>　　職業(yè)技能等級(jí)證書，目前國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部正在研究制訂

11、中，待政策出臺(tái)后，從其規(guī)定。</p><p>　　六、技能提升補(bǔ)貼是否有申領(lǐng)時(shí)限要求？</p><p>　　有時(shí)限要求。在職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書核發(fā)之日起12個(gè)月內(nèi)（核發(fā)時(shí)間從職業(yè)技能鑒定中心核發(fā)證書之日起算起）進(jìn)行申領(lǐng)，超過(guò)12個(gè)月，失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不予受理。</p><p>　　七、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是如何確定的？</p><p>　　補(bǔ)貼

12、標(biāo)準(zhǔn)由云南省級(jí)人社部門、財(cái)政部門根據(jù)本地失業(yè)保險(xiǎn)基金運(yùn)行情況、職業(yè)技能培訓(xùn)、鑒定標(biāo)準(zhǔn)等因素綜合確定，并適時(shí)調(diào)整，同時(shí)明確補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，即初級(jí)工不超過(guò)1000元、中級(jí)工不超過(guò)1500元、高級(jí)工不超2000元，原則上可按高限發(fā)放。圍繞云南省“五網(wǎng)建設(shè)”和“八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展方向和各地人力資源市場(chǎng)需求，由各州（市）人力資源和社會(huì)保障局公布緊缺急需的職業(yè)（工種）目錄，報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳備案。技能提升補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可向地區(qū)緊缺急需職業(yè)（工種）予以傾斜

13、，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上浮30%，所需資金按規(guī)定從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。</p><p>　　八、申領(lǐng)技能提升補(bǔ)貼的程序 </p><p>　　第一步，職工本人直接申領(lǐng)或由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無(wú)償代為申領(lǐng)。職工本人或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在申領(lǐng)時(shí)限內(nèi)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)下載或到參保失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)領(lǐng)取《云南省失業(yè)保險(xiǎn)支持參保職工技能提升補(bǔ)貼個(gè)人申報(bào)表2018年版》，填寫好“申請(qǐng)人基本信息”，并對(duì)基本信息的真實(shí)性進(jìn)行承諾申明；</p

14、><p>　　第二步，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)職工參加培訓(xùn)享受培訓(xùn)補(bǔ)貼的情況進(jìn)行承諾申明（蓋章）；</p><p>　　第三步，職業(yè)技能鑒定（指導(dǎo)）中心確認(rèn)蓋章。按照“誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由發(fā)放職業(yè)資格證書或職業(yè)等級(jí)證書的職業(yè)技能鑒定（指導(dǎo)）中心對(duì)職工取得的資格證書或證書編號(hào)的真實(shí)性進(jìn)行蓋章認(rèn)定。</p><p>　　第四步，職工本人或代為申領(lǐng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將職工居民身份證、職業(yè)資格

15、證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的原件和復(fù)印件（未獲得證書原件的，在考試合格的情況下提供證書編號(hào)也可）、近期小一寸證件照2張、《云南省失業(yè)保險(xiǎn)支持參保職工技能提升補(bǔ)貼個(gè)人申報(bào)表2018年版》一式兩份交至參保地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照技能提升補(bǔ)貼領(lǐng)取要求和規(guī)定程序?qū)β毠せ拘畔ⅲㄆ髽I(yè)在職職工身份、失業(yè)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)情況）、是否享受過(guò)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定（指導(dǎo)）中心對(duì)證書真實(shí)性的確認(rèn)意見等進(jìn)行審核。審核通過(guò)后，在各州（市）人力資源和社

16、會(huì)保障網(wǎng)上公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日；公示無(wú)異議的，在60個(gè)工作日內(nèi)直接將補(bǔ)貼資金發(fā)放至經(jīng)辦機(jī)構(gòu)指定銀行的職工個(gè)人銀行賬戶或社會(huì)保障卡。</p><p>　　對(duì)參保地開設(shè)了網(wǎng)上經(jīng)辦服務(wù)平臺(tái)的地區(qū)，申領(lǐng)者可進(jìn)行網(wǎng)上申領(lǐng)。</p><p>　　九、在外省考的職業(yè)資格證書能申請(qǐng)補(bǔ)貼嗎？</p><p>　　可以。只要參保地在云南省行政區(qū)域內(nèi)，屬于企業(yè)在職職工參保身份，

17、依法參加失業(yè)保險(xiǎn)，累計(jì)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)36個(gè)月（含36個(gè)月）以上，自2017年1月1日起取得由全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源和社會(huì)保障廳職業(yè)技能鑒定（指導(dǎo)）中心及其各州（市）、縣（市、區(qū)）人社局職業(yè)技能鑒定（指導(dǎo)）中心，以及全國(guó)各行業(yè)職業(yè)技能鑒定（指導(dǎo)）中心（如電力行業(yè)職業(yè)技能鑒定中心、體育總局職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心等）按規(guī)定辦理和核發(fā)的證書，可向參保地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)技能提升補(bǔ)貼。</p><p

18、>　　十、一年內(nèi)取得多本職業(yè)資格證書，可以多次申請(qǐng)補(bǔ)貼嗎？</p><p>　　不可以?！锻ㄖ芬?guī)定：同一參保人一年只能申請(qǐng)并享受一次技能提升補(bǔ)貼。</p><p>　　十一、享受過(guò)技能提升補(bǔ)貼后，在什么條件下還可以再次申領(lǐng)？</p><p>　　享受過(guò)技能提升補(bǔ)貼之后，如通過(guò)職業(yè)技能考試再次獲得不同工種或更高標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)資格證書（職業(yè)技能等級(jí)證書），同時(shí)符合技