河南省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展建構(gòu)研究

1、<p>　　河南省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展建構(gòu)研究</p><p>　　摘 要：河南省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系存在基礎(chǔ)薄弱、層次較低、市場競爭力較弱等問題。面對科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)全球化提速帶來的寶貴機(jī)遇，河南省必須對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有效革新，從突出優(yōu)勢帶動、技術(shù)帶動、龍頭帶動、高端帶動、開放帶動、產(chǎn)城互動等方面入手，優(yōu)化省域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級換代。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：河南?。滑F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體

2、系；機(jī)遇；問題；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) </p><p>　　中圖分類號：F207 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-9255（2014）01-0026-04 </p><p>　　一、河南省產(chǎn)業(yè)體系的缺陷與挑戰(zhàn) </p><p>　　河南省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系存在較明顯的缺陷，主要是河南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)薄弱，層次較低，處于國際產(chǎn)業(yè)鏈的上游，一直面臨著擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的雙

3、重任務(wù)。從現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境和河南省的實際情況來看，河南省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展面臨以下挑戰(zhàn)：一是國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)的挑戰(zhàn)。發(fā)達(dá)國家和地區(qū)憑借雄厚的資金、技術(shù)實力，通過形成龐大的社會化分工網(wǎng)絡(luò)，加速把高耗能、高污染、低效益的生產(chǎn)環(huán)節(jié)向包括河南省在內(nèi)的欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，對河南省構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系形成挑戰(zhàn)；二是產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步日新月異的挑戰(zhàn)。發(fā)達(dá)國家和地區(qū)為搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，加大技術(shù)研發(fā)投入，加快新技術(shù)擴(kuò)散和產(chǎn)業(yè)化，知識成本在產(chǎn)品成本中比重日益擴(kuò)大

4、，已經(jīng)在新產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新市場開拓中占據(jù)了有利的競爭地位。而河南省由于長期以來研發(fā)投入較少，自主創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足，許多關(guān)鍵性技術(shù)上受制于人，加之外部的技術(shù)封鎖和知識產(chǎn)權(quán)壁壘，使河南省技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級長期面臨挑戰(zhàn)；三是資源環(huán)境約束不斷加劇的挑戰(zhàn)。河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中能源資源開發(fā)加工為主的產(chǎn)業(yè)仍居主導(dǎo)地位，資源環(huán)境約束已經(jīng)成為河南省推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程的突出矛盾。從發(fā)展路徑看，發(fā)達(dá)國家走過的高能耗、高消費的現(xiàn)代化道路走不通，我們走過</p>

5、<p>　　從2012年的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值看，河南省初級加工產(chǎn)品比重大，市場競爭力不強(qiáng)。許多產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)、大型成套設(shè)備和核心元器件依賴進(jìn)口，輕工、新型建材領(lǐng)域品牌優(yōu)勢不突出。龍頭企業(yè)規(guī)模偏小，帶動能力不強(qiáng)。河南省主營業(yè)務(wù)收入超百億元的工業(yè)企業(yè)分別比廣東和山東少112家和80家。[1]部分產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)仍然處于簡單的企業(yè)集中階段，相互之間尚未形成有效協(xié)作關(guān)系，集群競爭力未能有效發(fā)揮；部分產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)雖然基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)基本滿足發(fā)展需要，但產(chǎn)品

6、設(shè)計、市場開發(fā)、信息咨詢、物流等專業(yè)化服務(wù)配套嚴(yán)重不足，對集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐能力有限?？傊?，河南省在產(chǎn)業(yè)鏈的整合、產(chǎn)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)的整合、產(chǎn)業(yè)環(huán)境的整合方案都有待提高。 </p><p>　　河南產(chǎn)業(yè)發(fā)展無論是規(guī)模還是結(jié)構(gòu)都存在一些突出問題，特別是資源、投資依賴程度較高、初級加工比重偏大，整體競爭力不強(qiáng)。河南省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中出現(xiàn)上述問題，主要原因在于，一是初級加工產(chǎn)品比重大，市場競爭力不強(qiáng)。河南省鋼鐵、有色、

7、化工等能源原材料產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到38%，高于全國、安徽、湖北10個、5個和7個百分點；主要產(chǎn)品集中在產(chǎn)業(yè)鏈前端，其中鋁工業(yè)、化工、紡織前端產(chǎn)業(yè)占比分別達(dá)到50%、40%和65%。[2]二是技術(shù)創(chuàng)新能力弱，新產(chǎn)品開發(fā)滯后。河南省R&D經(jīng)費投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重僅為1%，為全國平均水平的50%左右，專利授權(quán)量僅相當(dāng)于廣東和江蘇的12%左右[3]；許多關(guān)鍵技術(shù)、大型成套設(shè)備和核心元器件依賴進(jìn)口，輕工、新型建材領(lǐng)域品牌優(yōu)勢不突出。三是龍頭

8、企業(yè)規(guī)模偏小，帶動能力不強(qiáng)。2012年，河南省主營業(yè)務(wù)收入超百億元的工業(yè)企業(yè)分別比廣東和山東少112家和80家，入選中國企業(yè)500強(qiáng)的企業(yè)數(shù)量分別比山東、浙江、廣東、上海、天津和河北?。ㄊ校┥?7家、29家、22家、15家、7家和5家。[4]四是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平不高，綜合競爭優(yōu)勢不強(qiáng)。部分產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)仍然處于簡單的企業(yè)集中階段，相互之間尚未形成</p><p>　　二、河南省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建構(gòu)的機(jī)遇 </p&g

9、t;<p>　　現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是一種新型產(chǎn)業(yè)體系，具有創(chuàng)新性、開放性、融合性、集聚性和可持續(xù)性等特征，其支撐要素是技術(shù)、人才、資本和信息的高效運轉(zhuǎn)等，核心是高附加值、高科技含量、創(chuàng)新能力強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、低能耗、低污染的產(chǎn)業(yè)群，依托于生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施完備的發(fā)展環(huán)境，其主要標(biāo)志為第三產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占較大比例，第二產(chǎn)業(yè)的科技含量較高。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是對傳統(tǒng)粗放產(chǎn)業(yè)體系的揚棄，主要具有五個特征：一是創(chuàng)新性。這是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)

10、體系的動力特征，即現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系具有制度創(chuàng)新、知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等多維度創(chuàng)新功能，能夠使得產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的各種矛盾得到有效化解；二是融合性。這是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的結(jié)構(gòu)特征，即現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系要求信息化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部以及產(chǎn)業(yè)與城市之間進(jìn)行不斷地融合滲透；三是開放性。這是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的效能特征，即現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢，能夠有效促進(jìn)要素資源的合理流動，形成產(chǎn)業(yè)競爭的新優(yōu)勢；四是集聚性。這是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系在空間布局方

11、面的特征，即現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的空間布局進(jìn)行不斷地調(diào)整和優(yōu)化；五是可持續(xù)性。這是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系標(biāo)志性特征，即現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系要求構(gòu)成產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量效益高，</p><p>　　經(jīng)過了30多年的改革開放和發(fā)展，河南省成功實現(xiàn)了多項歷史性轉(zhuǎn)變：從農(nóng)業(yè)大省發(fā)展為全國較有影響力的文化大省、新興工業(yè)大省和重要的經(jīng)濟(jì)大省。河南省的工業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到51.9%，[5]工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實力顯著增強(qiáng)；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位在鞏固中得到加強(qiáng)

12、，穩(wěn)定在1000億斤左右的糧食總產(chǎn)量使河南省連續(xù)多年保持在全國首位；較大提升了基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的支撐能力，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平和速度得到不斷提高；基本確立了全國重要的綜合交通樞紐地位；進(jìn)一步提高了防洪抗災(zāi)能力和實現(xiàn)對水資源的配置優(yōu)化；初具綜合能源基地建設(shè)的規(guī)模，初步形成產(chǎn)業(yè)集聚，重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶得到迅速發(fā)展，一批在全國具有較強(qiáng)影響力和優(yōu)勢競爭力且具有鮮明地方特色的產(chǎn)業(yè)集群逐步形成?？傮w而言，河南省已進(jìn)入加速推進(jìn)工業(yè)化的

13、階段，形成了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)鞏固，以工業(yè)主導(dǎo)強(qiáng)勁，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)支撐能力不斷增強(qiáng)，服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的新形勢，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建基礎(chǔ)較為堅實。 </p><p>　　2012年，河南省生產(chǎn)總值（GDP）同比增長10.1%，為29810.14億元。其中，第一產(chǎn)業(yè)增長4.5%，為3772.31億元；第二產(chǎn)業(yè)增長11.7%，為17020.20億元。其中工業(yè)增加值15357.36億元，增長11.8%；第三產(chǎn)業(yè)9017.63億元，增長9.2

14、%。2013年前三季度河南省生產(chǎn)總值23516.02億元，同比增長8.7%。其中第一產(chǎn)業(yè)3527.48億元，增長3.8%；第二產(chǎn)業(yè)12816.35億元，增長9.9%，其中工業(yè)增加值11539.08億元，增長9.7%；第三產(chǎn)業(yè)7172.19億元，增長8.7%。[6] </p><p>　　結(jié)合以上分析，我們可以看到，河南省構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系面臨的重大機(jī)遇主要表現(xiàn)在五個方面：一是河南省正處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期和工業(yè)化、城

15、鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，內(nèi)部需求旺盛，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和優(yōu)化升級的內(nèi)在動力強(qiáng)勁；二是國家繼續(xù)實施中部崛起戰(zhàn)略，支持“三個基地、一個樞紐”建設(shè)，為河南省優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造了有利條件；三是世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方興未艾，為河南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級的提供了更寬的領(lǐng)域和空間；四是國家為應(yīng)對金融危機(jī)實施擴(kuò)大內(nèi)需政策措施，將進(jìn)一步放大河南省區(qū)位、市場、資源、勞動力等優(yōu)勢；五是經(jīng)過近年來的改革發(fā)展，河南省積累了較為雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)實力、區(qū)域競

16、爭力顯著增強(qiáng)。 </p><p>　　三、建構(gòu)河南省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的框架與途徑 </p><p>　　根據(jù)當(dāng)前河南省構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中存在的問題，結(jié)合宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和河南省發(fā)展實際，按照三化協(xié)調(diào)、產(chǎn)城互動的要求，河南省要把提升先進(jìn)制造業(yè)規(guī)模和水平作為主攻方向，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，深入發(fā)掘潛在優(yōu)勢，擴(kuò)大增強(qiáng)競爭優(yōu)勢，著力培育一批競爭力強(qiáng)的優(yōu)勢產(chǎn)品、優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成打造河南省工業(yè)經(jīng)濟(jì)升級版的

17、主要支撐。圍繞擴(kuò)大高端產(chǎn)品，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增強(qiáng)競爭優(yōu)勢，結(jié)合河南省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃建設(shè)，重點發(fā)展優(yōu)勢行業(yè)，提升深加工產(chǎn)品群，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品，推進(jìn)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群、重大項目、創(chuàng)新能力等5大提升工程，帶動高成長性產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快產(chǎn)城融合，形成一批萬億元優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、千億元產(chǎn)業(yè)集群和百億元企業(yè)集團(tuán)，建設(shè)全國重要的先進(jìn)制造業(yè)基地，加快構(gòu)建創(chuàng)新開放、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、融合協(xié)調(diào)、

18、產(chǎn)城互動，具有較強(qiáng)競爭優(yōu)勢和面向未來的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，提升河南省城鎮(zhèn)綜合競爭力和人口承載能力。 </p><p>　?。?）突出優(yōu)勢帶動。堅持重點突破和整體推動相結(jié)合，優(yōu)化結(jié)構(gòu)和促進(jìn)就業(yè)并重，著力在市場潛力較大的領(lǐng)域培育新的競爭優(yōu)勢。按照“成長型最好、關(guān)聯(lián)度最高、競爭力最強(qiáng)”的原則，發(fā)揮河南省在技術(shù)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)中的優(yōu)勢，重點發(fā)展高成長性產(chǎn)業(yè)中的成套裝備、工程裝備、電氣裝備、精密基礎(chǔ)件、智能終端、整車制造、

19、汽車零部件、食品制造、家電家居用品、裝飾建材等10個優(yōu)勢行業(yè)，著力提高傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的化工精深加工、有色深加工、鋼鐵深加工和紡織深加工等產(chǎn)品比重，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)突破，形成支撐先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的主體。對河南省比較優(yōu)勢逐步下降或產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間有限的行業(yè)，如農(nóng)副產(chǎn)品加工、造紙、棉紡、初級原材料以及產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)，重點引導(dǎo)企業(yè)加快工藝技術(shù)改造，強(qiáng)化管理，降低生產(chǎn)成本，不再做為省里引導(dǎo)的重點。 </p><p>

20、　?。?）突出技術(shù)帶動。堅持自主研發(fā)和聯(lián)合攻關(guān)相結(jié)合，以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力為重點，加大研發(fā)投入力度，加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，加快科研成果轉(zhuǎn)化，集中力量在重點領(lǐng)域、重大技術(shù)、重要產(chǎn)品上取得突破，加快河南省競爭優(yōu)勢由產(chǎn)業(yè)鏈前端向后端轉(zhuǎn)移，由價值鏈低端向高端提升，推動河南省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。 　?。?）突出龍頭帶動。堅持企業(yè)主體和政府引導(dǎo)相結(jié)合，加快培育一批新的骨干企業(yè)。深入推進(jìn)行業(yè)兼并重組和上下游企業(yè)整合，培育壯大行業(yè)龍頭企業(yè)，帶動中小微配套企業(yè)加

21、快發(fā)展，形成較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強(qiáng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。 </p><p>　　（4）突出高端帶動。堅持以產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，適應(yīng)擴(kuò)大內(nèi)需和消費升級帶來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新變化，著力發(fā)展終端和高端產(chǎn)品，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整；圍繞提高資源使用效率、發(fā)展精深加工，推動傳統(tǒng)產(chǎn)品改造升級；加大新技術(shù)新工藝研發(fā)力度，加快新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展高技術(shù)含量產(chǎn)品；以增強(qiáng)品牌帶動力為重點，提高優(yōu)勢產(chǎn)品比重，強(qiáng)化質(zhì)量、性能和服務(wù)，擴(kuò)

22、大市場占有率。 </p><p>　?。?）突出開放帶動。堅持優(yōu)化存量和擴(kuò)大增量相結(jié)合，以產(chǎn)品種類由無到有、產(chǎn)業(yè)競爭力由弱變強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)層次由低到高為目標(biāo)，在推動現(xiàn)有企業(yè)改造提升的基礎(chǔ)上，搶抓國際和沿海產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移步伐提速的機(jī)遇，強(qiáng)力推動招商引資，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實施一批重大項目，為河南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力。 </p><p>　　（6）突出產(chǎn)城互動。堅持統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)城市發(fā)展，壯大提升

23、城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和水平，完善拓展城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市功能，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動城市人口集中，以城市發(fā)展強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐能力，推動河南省產(chǎn)業(yè)與城市良性互動，融合發(fā)展。 </p><p>　　為使上述6條途徑的順利打通，必須成立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)、解決現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展構(gòu)建中的重大問題，統(tǒng)籌推進(jìn)河南省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展建設(shè)工作。圍繞加大財稅金融支持、建設(shè)用地和環(huán)境容量保障、構(gòu)建自主創(chuàng)新體系、完善配套服務(wù)體

24、系和公共服務(wù)體系等方面研究制定專項支持政策，確保形成政策合力。結(jié)合發(fā)展重點，謀劃一批重大項目，按照國家相關(guān)資金支持條件加快完善，積極爭取國家資金支持；認(rèn)真梳理調(diào)整各項省級財政資金支持重點和方向，統(tǒng)籌使用省結(jié)構(gòu)調(diào)整資金、省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化資金等專項資金，集中支持重點發(fā)展領(lǐng)域；鼓勵金融機(jī)構(gòu)根據(jù)河南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點和方向，提高對行業(yè)龍頭企業(yè)支持力度。在河南省建立統(tǒng)一的企業(yè)投資項目信息平臺，各審批部門通過信息平臺及時發(fā)布項目受理、辦理結(jié)果等有關(guān)信息，

25、進(jìn)一步精簡審批（核準(zhǔn)、備案）條件、優(yōu)化審查流程和審批時限，提高工作效率。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn) </b></p><p>　　[1]河南省統(tǒng)計局.河南統(tǒng)計年鑒2013[M].北京：中國統(tǒng)計出版社，2013. </p><p>　　[2]國家統(tǒng)計局.中國統(tǒng)計年鑒2013[M].北京：中國統(tǒng)計出版社 2013. </p>

26、;<p>　　[3]中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng).2013年中國企業(yè)500強(qiáng)排行榜 [EB/OL].[2013-10-20].http：//www.ce.cn/xwzx/gnsz/gdxw/201307/16/t20130716_24577361.shtml. </p><p>　　[4]陳學(xué)樺.河南打造經(jīng)濟(jì)“升級版”關(guān)鍵在調(diào)整[EB/OL].[2013-10-20].http：//news.dahe.cn/2013

27、/08-18/102362051.html. </p><p>　　[5]黨滌寰.許昌產(chǎn)業(yè)化城市化良性互動 [EB/OL]. [2013-10-20].http：//henan.sina.com.cn/city/cb/2011-09-13/175-10786.html. </p><p>　　[6]河南省統(tǒng)計局. 河南統(tǒng)計年鑒2013[M].中國統(tǒng)計出版社，2013. </p>