陜西漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析及對策研究.pdf

1、陜西作為內(nèi)陸省份，溝河、湖泊、水庫等天然水域眾多，漁業(yè)資源非常豐富。2004年陜西水產(chǎn)品總量達(dá)7.38萬t，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值10.5億元。目前，陜西漁業(yè)發(fā)展處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和調(diào)整的關(guān)鍵階段，面臨著產(chǎn)業(yè)內(nèi)部、規(guī)劃布局、養(yǎng)殖品種等方面的結(jié)構(gòu)調(diào)整，在整體推進(jìn)過程中也出現(xiàn)了一些制約因素和問題如何充分發(fā)揮漁業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比較效益優(yōu)勢，大幅度提高漁業(yè)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重，促進(jìn)陜西漁業(yè)繼續(xù)快速健康發(fā)展，是一個非常重要的研究課題。本文以2004年陜西和全國漁

2、業(yè)年報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的分析結(jié)果，力求以數(shù)字為依據(jù)來剖析陜西漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析現(xiàn)有資源優(yōu)勢，挖掘發(fā)展?jié)摿?，尋找制約因素、存在問題和發(fā)展誤區(qū)，在漁業(yè)發(fā)展出路、布局重點(diǎn)以及對策措施等方面進(jìn)行了探索研究，為陜西漁業(yè)行政主管部門加快漁業(yè)發(fā)展決策提供了依據(jù)。其主要研究進(jìn)展和結(jié)論如下： 1.從漁業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值、水產(chǎn)品產(chǎn)量構(gòu)成、苗種生產(chǎn)、科技推廣等方面入手，全面分析了陜西漁業(yè)目前的發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)了改革開放以來漁業(yè)發(fā)展取得的新成就，包括主要政策措施、發(fā)展特

3、點(diǎn)以及漁業(yè)產(chǎn)生的社會經(jīng)濟(jì)效益。通過分析，提出制約陜西漁業(yè)發(fā)展的主要因素是：地方領(lǐng)導(dǎo)的支持關(guān)心程度有所下降；經(jīng)營規(guī)模未能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要；缺乏全局意識，市場容量過??；技術(shù)投入不足，制約漁業(yè)發(fā)展。存在問題主要是：漁業(yè)投入少，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱；經(jīng)營規(guī)模小，生產(chǎn)組織落后；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，組織化程度低；機(jī)構(gòu)建設(shè)不完善，管理問題突出。在發(fā)展思路上存在三大誤區(qū)：養(yǎng)殖品種誤區(qū)；養(yǎng)殖和經(jīng)營形式誤區(qū)；宏觀管理誤區(qū)。 2.陜西省目前水產(chǎn)品總量僅為7.

4、38萬t，僅占西部12省市水產(chǎn)品總量的5％，與全國水產(chǎn)品產(chǎn)量相比差距很大，消費(fèi)的高檔水產(chǎn)品大部分依靠外省供給，如何保障城鄉(xiāng)居民水產(chǎn)品需求仍是一個重要任務(wù)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速崛起，人民群眾生活水平逐漸提高，縣、鄉(xiāng)特別是農(nóng)村的水產(chǎn)品需求將迅速增長，陜西水產(chǎn)品供給整體上是處于嚴(yán)重短缺的現(xiàn)狀。分析現(xiàn)有漁業(yè)資源發(fā)展?jié)摿?，對比省?nèi)外特別是西部省份漁業(yè)發(fā)展情況，在水產(chǎn)品占有量、市場、養(yǎng)殖資源、種質(zhì)資源以及二三產(chǎn)業(yè)等方面進(jìn)行了論述，分析了陜西漁業(yè)具有的

5、市場、行業(yè)、體制等三大發(fā)展優(yōu)勢。 3.從解決陜西漁業(yè)長期以來形成的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性等深層次矛盾出發(fā)，根據(jù)陜西漁業(yè)發(fā)展過程的摸索實(shí)踐和水產(chǎn)品消費(fèi)發(fā)展趨勢，分析提出漁業(yè)要想有更大的發(fā)展突破，必須充分利用漁業(yè)的優(yōu)勢和特點(diǎn)盡快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，緊緊圍繞向結(jié)構(gòu)優(yōu)化要效益，挖掘宜漁資源發(fā)展生產(chǎn)，拓展?jié)O業(yè)生產(chǎn)新的領(lǐng)域，大力發(fā)展特色漁業(yè)，拓展?jié)O業(yè)發(fā)展空間，積極引導(dǎo)和推進(jìn)漁業(yè)規(guī)模經(jīng)營，將漁業(yè)發(fā)展目標(biāo)從單純追求量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)到質(zhì)的提高上來，推進(jìn)傳統(tǒng)漁業(yè)向

6、現(xiàn)代漁業(yè)的轉(zhuǎn)變。 4.陜西漁業(yè)發(fā)展應(yīng)抓住國家加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和加快中西部發(fā)展的有利時機(jī)，結(jié)合陜西漁業(yè)“十一五”及遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，充分挖掘漁業(yè)資源，在發(fā)展布局上主要包括以下幾方面：以三門峽庫區(qū)和陜北長城沿線低洼、易澇、鹽堿地資源開發(fā)為重點(diǎn)，形成名特優(yōu)新水產(chǎn)品為特色的經(jīng)濟(jì)漁業(yè)區(qū)；以關(guān)中地帶為主，兼顧陜南、陜北，充分利用江、河、湖、庫漁業(yè)水面，及地?zé)崴凸S余熱水資源，形成以娛樂休閑、垂釣、餐飲為特色的都市觀光漁業(yè)區(qū)；以陜南漢

7、中、安康等市為主大力開發(fā)小型水庫漁業(yè)資源和宜漁稻田，創(chuàng)新發(fā)展流水冷水性魚類養(yǎng)殖，發(fā)展健康養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖，形成名貴魚、冷水魚、江河自然魚類特色生態(tài)漁業(yè)區(qū)。 5.漁業(yè)作為陜西確定發(fā)展的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，調(diào)活產(chǎn)銷運(yùn)行機(jī)制，發(fā)展集約化養(yǎng)殖，提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)漁業(yè)在大農(nóng)業(yè)中的地位和作用，增加漁業(yè)在陜西農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的貢獻(xiàn)份額。發(fā)展重點(diǎn)：①建設(shè)生態(tài)漁業(yè)、都市漁業(yè)和名優(yōu)新水產(chǎn)品養(yǎng)殖工程三大基地；②

8、建立以省級或國家級水產(chǎn)種質(zhì)改良基地為核心，關(guān)中、陜南、陜北水產(chǎn)良種繁育中心為骨干的水產(chǎn)種苗生產(chǎn)和經(jīng)營體系；③大力引進(jìn)和試驗(yàn)現(xiàn)代漁業(yè)、現(xiàn)代生物技術(shù)，建立西部地區(qū)領(lǐng)先乃至全國一流的漁業(yè)技術(shù)創(chuàng)新示范區(qū)；④構(gòu)筑水產(chǎn)交易市場方面，面向全國建立營銷網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮陜西在全國東西部漁業(yè)的橋梁和紐帶作用。提出了當(dāng)前及今后一段時期陜西漁業(yè)發(fā)展的基本思路和對策建議：變零散經(jīng)營為區(qū)域經(jīng)濟(jì)；變傳統(tǒng)漁業(yè)為科技漁業(yè)；變數(shù)量型漁業(yè)為質(zhì)量效益型漁業(yè)；變粗放經(jīng)營為集約經(jīng)營；變