環(huán)大亞灣城鎮(zhèn)帶產業(yè)協(xié)調發(fā)展研究.pdf

1、中共中央對“十一五規(guī)劃”的建議中明確提出“健全區(qū)域互動機制、健全市場機制，打破行政區(qū)劃的局限，促進生產要素在區(qū)域間的自由流動”、“以大城市為龍頭，統(tǒng)籌規(guī)劃，形成若干用地少、就業(yè)多、要素集聚能力強、人口分布合理的新城市群”的區(qū)域發(fā)展舉措。區(qū)域互動與“重點新城”的發(fā)展成為新時期區(qū)域經濟發(fā)展的核心內容。環(huán)大亞灣城鎮(zhèn)帶作為惠州市的濱海新區(qū)，其開發(fā)建設對于突破惠州經濟發(fā)展障礙，尋找新的發(fā)展動力意義重大。 環(huán)大亞灣城鎮(zhèn)帶產業(yè)發(fā)展方向的選擇應

2、充分、合理利用地區(qū)的優(yōu)勢資源，更應符合惠州產業(yè)發(fā)展的方向。因此，惠州市產業(yè)結構調整的方向便成為該地區(qū)產業(yè)發(fā)展的首要考慮因素?；葜菔薪洕l(fā)展存在三個需要解決的結構性問題：有形資本投入不足；制造業(yè)結構明顯失衡，產業(yè)關聯(lián)度低；第三產業(yè)嚴重不發(fā)育。突破這三個結構性障礙成為環(huán)大亞灣城鎮(zhèn)帶產業(yè)發(fā)展的歷史責任。該地區(qū)擁有天然深水良港、天然大噸位航道、便捷的立體式交通網絡、毗鄰深圳、香港的地緣優(yōu)勢、豐富的濱海旅游資源，是發(fā)展重型工業(yè)和旅游業(yè)的理想地區(qū)，

3、而重工業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展又恰恰能夠幫助惠州突破上述的三個障礙。 根據對外部需求和內部動力的充分分析，環(huán)大亞灣城鎮(zhèn)帶應建立以石化產業(yè)和旅游產業(yè)為主導產業(yè)，電子工業(yè)、傳統(tǒng)加工業(yè)為支柱產業(yè)，服務業(yè)為關聯(lián)產業(yè)，農業(yè)為基礎產業(yè)的綜合性產業(yè)結構。同時以結構升級和關聯(lián)發(fā)展為原則優(yōu)化現(xiàn)有產業(yè)的部門結構，形成各產業(yè)協(xié)調互動，不斷優(yōu)化的發(fā)展局面。根據所確定的產業(yè)發(fā)展路徑規(guī)劃產業(yè)的空間結構，使產業(yè)合理地落實在地域空間上，并以產業(yè)發(fā)展促進區(qū)域城鎮(zhèn)體系的完善