紅河國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展模式與運(yùn)行機(jī)制.pdf

1、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)作為一種新的農(nóng)業(yè)模式,不同區(qū)域特點(diǎn)、不同階段的發(fā)展模式與運(yùn)行機(jī)制對(duì)園區(qū)的生存與發(fā)展至關(guān)重要.開展紅河國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展模式與運(yùn)行機(jī)制的研究,不僅為探索"紅河模式"和紅河園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展提供思路,也可為中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)的科技成果轉(zhuǎn)化與校企合作提供新的選擇策略.該文通過對(duì)幾個(gè)典型農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的發(fā)展模式與運(yùn)行機(jī)制的比較,闡明現(xiàn)有模式的共同特征和差異性.通過紅河州區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)科技需求以及園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的分析,提出了園區(qū)的戰(zhàn)略定位.根據(jù)

2、園區(qū)的功能定位與建設(shè)內(nèi)容,提出園區(qū)建設(shè)三個(gè)不同的發(fā)展階段,探討了各個(gè)階段的發(fā)展模式和運(yùn)行機(jī)制.主要研究結(jié)果如下:闡明了紅河園區(qū)將成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與輻射的源頭,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化示范的基地,農(nóng)業(yè)科技企業(yè)孵化的平臺(tái)的戰(zhàn)略定位.不僅要示范帶動(dòng)紅河地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,而且擔(dān)負(fù)著輻射帶動(dòng)云南省及同類型地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村科技發(fā)展的使命.提出了將紅河國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)成為中國(guó)西南地區(qū)的農(nóng)業(yè)"硅谷",形成科技促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的

3、"紅河模式"的建設(shè)目標(biāo).提出了園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的三個(gè)階段:開創(chuàng)探索階段(1998-2003);協(xié)同整合階段(2004-2005);創(chuàng)新提升階段(2006-2010).開創(chuàng)探索階段:園區(qū)的主要任務(wù)是新品種、新技術(shù)的引進(jìn)和示范、農(nóng)業(yè)新技術(shù)的培訓(xùn)和服務(wù);制定政策優(yōu)惠措施,吸引企業(yè)入駐園區(qū);與科研單位和大專院校開展合作與開發(fā),把園區(qū)作為開展研究與開發(fā)基地、人才培養(yǎng)和培訓(xùn)基地;做好園區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃等.明確州政府是主要管理與投資主體.主要任務(wù)是,根據(jù)園區(qū)

4、建設(shè)目標(biāo)和任務(wù),進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),并提供政策、技術(shù)等支持和服務(wù),為園區(qū)建設(shè)與發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境.如宏觀導(dǎo)向和統(tǒng)籌規(guī)劃;織織協(xié)調(diào)和規(guī)范管理;政策扶持和公益服務(wù);實(shí)施監(jiān)督和運(yùn)行監(jiān)管.協(xié)同整合階段:構(gòu)建起核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)等不同層次的園區(qū)發(fā)展體系.構(gòu)建起技術(shù)開發(fā)、引進(jìn)、轉(zhuǎn)化及推廣應(yīng)用和技術(shù)培訓(xùn)的科技創(chuàng)新體系.以設(shè)立園區(qū)"農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心"為重要突破口,構(gòu)建起優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品及加工轉(zhuǎn)化等現(xiàn)代化生產(chǎn)體系.以"紅河綠科"骨干企業(yè)為

5、龍頭,新建"園區(qū)物流與科貿(mào)中心",構(gòu)建起園區(qū)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理體系.建立健全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的"政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、中介參與、農(nóng)民受益"的運(yùn)行機(jī)制.在政府、企業(yè)、農(nóng)民的利益方面進(jìn)一步尋求協(xié)同,對(duì)技術(shù)、市場(chǎng)、人才和管理進(jìn)行有機(jī)整合.進(jìn)一步健全管理體系與服務(wù)機(jī)制,建立多渠道的投融資機(jī)制,建立新型科技推廣與技術(shù)服務(wù)機(jī)制,建立技術(shù)、人才引進(jìn)機(jī)制.創(chuàng)新提升階段:精心打造四個(gè)平臺(tái):科技創(chuàng)新平臺(tái)、人才聚集平臺(tái)、企業(yè)培植平臺(tái)與文化教育平臺(tái).形成技術(shù)、資金、

6、產(chǎn)業(yè)密集型的中國(guó)西南地區(qū)農(nóng)業(yè)"硅谷",形成科技促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的"紅河模式".建立一個(gè)有利于園區(qū)可持續(xù)發(fā)展、有創(chuàng)新特色的開放式園區(qū)運(yùn)行機(jī)制.強(qiáng)化園區(qū)的科技中介服務(wù)能力建設(shè),使"技術(shù)中心"成為聯(lián)接科技與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的樞紐,帶動(dòng)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新和科技產(chǎn)業(yè)化.建立起以科技連接產(chǎn)品與市場(chǎng),帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的園區(qū)發(fā)展機(jī)制與模式.完善企業(yè)與項(xiàng)目的引入機(jī)制和退出機(jī)制,確保園區(qū)產(chǎn)業(yè)水平及其帶動(dòng)能力的持續(xù)提高.建立多層次、多渠道、多形式的投融資機(jī)制,爭(zhēng)取把