房屋建筑和政基礎設施工程施工招標投標管理辦法

1、房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法第89號《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》已于二○○一年五月三十一日經(jīng)第四十三次部常務會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。部長俞正聲二○○一年六月一日房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法中華人民共和國建設部令第一章總則第一條為了規(guī)范房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標

2、活動，維護招標投標當事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標活動，實施對房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標活動的監(jiān)督管理，適用本辦法。本辦法所稱房屋建筑工程，是指各類房屋建筑及其附屬設施和與其配套的線路、管道、設備安裝工程及室內(nèi)外裝修工程。本辦法所稱市政基礎設施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、

3、燃氣、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設施及附屬設施的土建、管道、設備安裝工程。第三條房屋建筑和市政基礎設施工程(以下簡稱工程)的施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上，或者項目總投資在3000萬元人民幣以上的，必須進行招標。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門報經(jīng)同級人民政府批準，可以根據(jù)實際情況，規(guī)定本地區(qū)必須進行工程施工招標的具體范圍和規(guī)模標準，但不得縮小本辦法確定的必須進行施工招標的范圍。第四條國務院

4、建設行政主管部門負責全國工程施工招標投標活動的監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)工程施工招標投標活動的監(jiān)督管理。具體的監(jiān)督管理工作，可以委托工程招標投標監(jiān)督管理機構(gòu)負責實施。第五條任何單位和個人不得違反法律、行政法規(guī)規(guī)定，限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標，不得以任何方式非法干涉施工招標投標活動。第六條施工招標投標活動及其當事人應當依法接受監(jiān)督。建設行政主管部門依法對施工招標投標活動實施

5、監(jiān)督，查處施工招標投標活動中的違法行為。第二章招標第七條工程施工招標由招標人依法組織實施。招標人不得以不合理條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇，不得對潛在投標人提出與招標工程實際要求不符的過高的資質(zhì)等級要求和其他要求。第八條工程施工招標應當具備下列條件：第十六條招標人可以根據(jù)招標工程的需要，對投標申請人進行資格預審，也可以委托工程招標代理機構(gòu)對投標申請人進行資格預審。實行資格預審的招標工程，招標人應當在招標公告或者

6、投標邀請書中載明資格預審的條件和獲取資格預審文件的辦法。資格預審文件一般應當包括資格預審申請書格式、申請人須知，以及需要投標申請人提供的企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績、技術(shù)裝備、財務狀況和擬派出的項目經(jīng)理與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績等證明材料。第十七條經(jīng)資格預審后，招標人應當向資格預審合格的投標申請人發(fā)出資格預審合格通知書，告知獲取招標文件的時間、地點和方法，并同時向資格預審不合格的投標申請人告知資格預審結(jié)果。在資格預審合格的投標申請人過多時，可以由招標

7、人從中選擇不少于7家資格預審合格的投標申請人。第十八條招標人應當根據(jù)招標工程的特點和需要，自行或者委托工程招標代理機構(gòu)編制招標文件。招標文件應當包括下列內(nèi)容：(一)投標須知，包括工程概況，招標范圍，資格審查條件，工程資金來源或者落實情況(包括銀行出具的資金證明)，標段劃分，工期要求，質(zhì)量標準，現(xiàn)場踏勘和答疑安排，投標文件編制、提交、修改、撤回的要求，投標報價要求，投標有效期，開標的時間和地點，評標的方法和標準等；(二)招標工程的技術(shù)要求

8、和設計文件；(三)采用工程量清單招標的，應當提供工程量清單；(四)投標函的格式及附錄；(五)擬簽訂合同的主要條款；(六)要求投標人提交的其他材料。第十九條依法必須進行施工招標的工程，招標人應當在招標文件發(fā)出的同時，將招標文件報工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門備案。建設行政主管部門發(fā)現(xiàn)招標文件有違反法律、法規(guī)內(nèi)容的，應當責令招標人改正。第二十條招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件

9、截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標文件收受人，并同時報工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門備案。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。第二十一條招標人設有標底的，應當依據(jù)國家規(guī)定的工程量計算規(guī)則及招標文件規(guī)定的計價方法和要求編制標底，并在開標前保密。一個招標工程只能編制一個標底。第二十二條招標人對于發(fā)出的招標文件可以酌收工本費。其中的設計文件，招標人可以酌收押金。對于開標后將設計文件退還的，招標人應當退還押金。

10、第二章投標第二十三條施工招標的投標人是響應施工招標、參與投標競爭的施工企業(yè)。投標人應當具備相應的施工企業(yè)資質(zhì)，并在工程業(yè)績、技術(shù)能力、項目經(jīng)理資格條件、財務狀況等方面滿足招標文件提出的要求。第二十四條投標人對招標文件有疑問需要澄清的，應當以書面形式向招標人提出。第二十五條投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件，對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應。招標文件允許投標人提供備選標的，投標人可以按照招標文件的要求提交替代方案，并作出相應