民生大計(jì)

1、譚浩?。?011關(guān)注五大民生問題2011年01月01日11:14新華網(wǎng)【大中小】【打印】共有評論14條當(dāng)民富與國強(qiáng)終于能夠擺到相同重要的位置，并基本形成共識(shí)之后，那些與老百姓生活密切相關(guān)的問題，也就應(yīng)當(dāng)擺到更加重要的位置，并得到富有成效的解決和提升。而當(dāng)2011年來臨的時(shí)候，這些年來一直為社會(huì)各方面所關(guān)注，為國家所重視，但是，仍然困擾著老百姓生活的民生問題，自然而然地會(huì)受到更多的關(guān)注、更多的期待。首先，收入差距會(huì)繼續(xù)拉大嗎？20多年前，

2、在財(cái)富分配問題上，我們經(jīng)?？梢月牭竭@樣的說法，那就是中國人不患寡、只患不均。意思很清楚，就是中國人只講平均、不講效率。20多年后，社會(huì)財(cái)富有了大幅度的增加，“不患寡、只患不均”的觀念也得到了較大的改變。但是，貧富差距拉大的問題卻越來越嚴(yán)重了，“不均”變成了“不公”，“只患不均”也變成了“只患不公”。那么，新的一年，如何在這一問題上有所作為、有所起色呢？社會(huì)財(cái)富的“蛋糕”能否在新的一年里朝著有利于民生的方面分割呢？那些在社會(huì)財(cái)富分配中被邊

3、緣化的群體，能否不再被邊緣化呢？這些，毫無疑問會(huì)在新的一年到來之際，成為社會(huì)最為關(guān)注的民生問題之一。第二，樓市調(diào)控還會(huì)繼續(xù)嗎？如果說過去的一年留下了什么遺憾的話，樓市調(diào)控沒有見到實(shí)質(zhì)性成效，可能是最大的遺憾之一。被稱為“史上最嚴(yán)”的一次樓市調(diào)控，直到2010年的最后一天，也沒見到房價(jià)下降的現(xiàn)象，也沒看到開發(fā)商緊張的神態(tài)。到是開發(fā)商重拾炒地?zé)崆?、重爭“地王”的消息不斷地傳入公眾的耳朵。也正因?yàn)槿绱?，?dāng)新年到來的時(shí)候，公眾首先要問，樓市調(diào)控

4、還會(huì)繼續(xù)嗎？還有決心和信心讓高房價(jià)降下來嗎？而更讓公眾關(guān)心的一個(gè)問題是，在新的一年里，政府能夠在保障性住房建設(shè)和遏制炒房等方面有新的突破和行動(dòng)嗎？很顯然，對普通百姓、尤其是中低收入階層來說，加大保障性住房建設(shè)和遏制炒房的力度遠(yuǎn)比單純地控制房價(jià)來得重要。第三，通貨膨脹會(huì)來嗎？過去的一年，物價(jià)這根神經(jīng)，不僅讓百姓深受其痛，也讓政府傷透腦筋。更重要的，物價(jià)的快速上漲，CPI突破年初確定的控制目標(biāo)，讓公眾的通脹預(yù)期大大增強(qiáng)，讓公眾對新的一年是否

5、會(huì)爆發(fā)通貨膨脹充滿了憂慮。如果要問新的一年最大的難題是什么？控制物價(jià)上漲、遏制通貨膨脹，尤其是遏制生活必須品價(jià)格的快速上漲，就是最大的難題之一。而物價(jià)問題，顯然是最大的民生問題之一。如何讓物價(jià)沿著可控的目標(biāo)發(fā)展，如何讓物價(jià)不對老百姓的生活產(chǎn)生過大的影響，自然是2011年必須高度關(guān)注和認(rèn)真抓好的一項(xiàng)民生工程。第四，拆遷條例能夠順利出臺(tái)嗎？2010年，一項(xiàng)創(chuàng)紀(jì)錄的工作是，新拆遷條例在年初向社會(huì)公開征求意見后，又于年底再一次向社會(huì)公開征求意見

6、。除了表現(xiàn)出政府對此項(xiàng)工作的重視、認(rèn)真和慎重之外，另一個(gè)重要的原因，就是地方政府和利益集團(tuán)對新拆遷條例民生一般是指百姓的基本生計(jì)。到了20世紀(jì)20年代，孫中山給“民生”注入了新的內(nèi)涵，并將之上升到“主義”、國家方針大政以及歷史觀這樣一個(gè)前所未有的高度。孫中山對民生問題較為經(jīng)典的解釋是：“民生就是人民的生活——社會(huì)的生存，國民的生計(jì)，群眾的生命。”（《孫中山選集》，人民出版社1981年版，第802頁）“民生就是政治的中心，就是經(jīng)濟(jì)的中心和

7、種種歷史活動(dòng)的中心。”（同上，第825頁）“民生是社會(huì)一切活動(dòng)的原動(dòng)力。”（同上，第835頁）編輯本段民生概念現(xiàn)代意義上的民生概念有廣義和狹義之分。廣義上的民生概念凡是同民生有關(guān)的，包括直接相關(guān)和間接相關(guān)的事情都屬于民生范圍內(nèi)的事情。這個(gè)概念的優(yōu)點(diǎn)是充分強(qiáng)調(diào)民生問題的高度重要性和高度綜合性，但其明顯的不足在于，概念范圍太大。從直接相關(guān)和間接相關(guān)的角度看，廣義上的民生概念幾乎可以延伸到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化等任一領(lǐng)域，無所不包，甚至還可以

8、包括歷史觀方面的問題。這樣一來，由于不易操作和把握，反倒容易沖淡人們對于直接、切身、具體、真正的民生問題的關(guān)注和改善，使民生問題難以同改善民生的具體政策和措施有效地結(jié)合起來。孫中山對民生的界定大致是從廣義的角度來立論的。由于廣義上的民生概念太大，所包括的內(nèi)容過于龐大，所涉及的面過于寬泛，同具體政策層面上的民生問題難以吻合，難以把握，所以，在具體政策和實(shí)際生活領(lǐng)域，人們一般不使用廣義上的民生概念。狹義上的民生概念主要是從社會(huì)層面上著眼的。