公務(wù)員的“職務(wù)”、“職務(wù)層次”和“級(jí)別”

1、公務(wù)員的公務(wù)員的“職務(wù)職務(wù)”、“職務(wù)層次職務(wù)層次”和“級(jí)別級(jí)別”1.1.《公務(wù)員法公務(wù)員法》第十四條第十四條國(guó)家實(shí)行公務(wù)員國(guó)家實(shí)行公務(wù)員職位分類(lèi)職位分類(lèi)制度。制度。公務(wù)員職位類(lèi)別按照公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要，劃分為綜合管理類(lèi)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)和行政執(zhí)法類(lèi)等類(lèi)別。綜合管理類(lèi)公務(wù)員，是指在機(jī)關(guān)中履行決策、組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等綜合管理的公務(wù)員。如省級(jí)人民政府的省長(zhǎng)。專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員，是指在機(jī)關(guān)中履行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職責(zé)的公務(wù)員。如公安機(jī)關(guān)中的法

2、醫(yī)。行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員，是指在工商、稅務(wù)、質(zhì)檢等機(jī)關(guān)，履行行政監(jiān)管、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢察等執(zhí)法職責(zé)的公務(wù)員。其他類(lèi)公務(wù)員，是指國(guó)家根據(jù)實(shí)際需要在綜合管理類(lèi)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)和行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員以外單獨(dú)設(shè)立的特殊職務(wù)類(lèi)別的公務(wù)員。如法官、檢察官、警察。2.2.《公務(wù)員法公務(wù)員法》第十六條第十六條公務(wù)員職務(wù)分為公務(wù)員職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次職務(wù)層次分為：國(guó)家級(jí)正職、國(guó)家級(jí)副職、省部級(jí)正職、省部級(jí)副職、廳局

3、級(jí)正職、廳局級(jí)副職、縣處級(jí)正職、縣處級(jí)副職、鄉(xiāng)科級(jí)正職、鄉(xiāng)科級(jí)副職。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次職務(wù)層次在廳局級(jí)以下設(shè)置。[考公務(wù)員考進(jìn)去的一般都是非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，但是在中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的劃分不是絕對(duì)的，一個(gè)公務(wù)員在非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)上干得非常出色的話，是有可能轉(zhuǎn)變成領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的]這一條寫(xiě)的不是公務(wù)員的具體“職務(wù)”，而是“職務(wù)層次”。大家（包括我在內(nèi)）經(jīng)常把公務(wù)員的“職務(wù)層次”混同成“級(jí)別”，其實(shí)在《公務(wù)員法》中“職務(wù)”、“職務(wù)層次”、“級(jí)別”三者是分開(kāi)的

4、，各有所指。上面的第十六條實(shí)際上省略了非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次的列舉，如果將其補(bǔ)充完整，就是：第十六條公務(wù)員職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層職務(wù)層次分為：國(guó)家級(jí)正職、國(guó)家級(jí)副職、省部級(jí)正職、省部級(jí)副職、廳局級(jí)正職、廳局級(jí)副職、縣處級(jí)正職、縣處級(jí)副職、鄉(xiāng)科級(jí)正職、鄉(xiāng)科級(jí)副職。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層職務(wù)層次分為：廳局級(jí)正職、廳局級(jí)副職、縣處級(jí)正職、縣處級(jí)副職、鄉(xiāng)科級(jí)正職、鄉(xiāng)科級(jí)副職。這樣一來(lái)就可以清楚地看到：僅就“職務(wù)層次”而言，領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)分10級(jí)，非領(lǐng)

5、導(dǎo)職務(wù)分6級(jí)。3.3.《公務(wù)員法公務(wù)員法》第十七條第十七條綜合管理類(lèi)的領(lǐng)導(dǎo)綜合管理類(lèi)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職務(wù)根據(jù)憲法、有關(guān)法律、職務(wù)層次和根據(jù)憲法、有關(guān)法律、職務(wù)層次和機(jī)構(gòu)規(guī)格設(shè)置確定。機(jī)構(gòu)規(guī)格設(shè)置確定。綜合管理類(lèi)的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職務(wù)分為：巡視員、副巡視員、調(diào)研員、副調(diào)研員、主任科員[博士畢業(yè)進(jìn)去]、副主任科員[碩士畢業(yè)進(jìn)去]、科員[本科畢業(yè)進(jìn)去]、辦事員。[但是碩士在讀期間拿本科證去考公務(wù)員，進(jìn)去之后還是科員的編制，碩士畢業(yè)之后理論上應(yīng)該晉級(jí)，但如

6、果沒(méi)有編制就只能等著]這一條寫(xiě)的才是公務(wù)員的“職務(wù)”。巡視員、調(diào)研員等等說(shuō)的都是“職務(wù)”，而“職務(wù)”對(duì)應(yīng)的是16條的“職務(wù)層次”，比如巡視員對(duì)應(yīng)的是廳局級(jí)正職、副巡視員對(duì)應(yīng)的是廳局級(jí)副職，等等以此類(lèi)推。但是科員和辦事員由于職務(wù)太低，沒(méi)有對(duì)應(yīng)到職務(wù)層次中，也就是說(shuō)沒(méi)有與科員、辦事員對(duì)應(yīng)的職務(wù)層次。職務(wù)層次級(jí)別職務(wù)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職務(wù)－領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)國(guó)家級(jí)正職1級(jí)中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、副主席、中央軍委主席、中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理、全國(guó)政協(xié)主

7、席、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)等國(guó)家頭號(hào)人物總理國(guó)家級(jí)副職23級(jí)中央軍委副主席、中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)委員、全國(guó)政協(xié)副主席、全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、全國(guó)人大常委、中央紀(jì)委書(shū)記、中央書(shū)記處書(shū)記、最高人民法院院長(zhǎng)、最高人民檢察院檢察長(zhǎng)省部級(jí)正職34級(jí)各個(gè)省級(jí)行政區(qū)的省委書(shū)記、省長(zhǎng)、省政協(xié)主席、省人大常委會(huì)主席等、特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官、直轄市市委書(shū)記，國(guó)家各部部長(zhǎng)，中共中央紀(jì)委副書(shū)記，中共中央、全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié)下屬部委

8、行署室和事業(yè)單位（黨組）正職領(lǐng)導(dǎo)人（特殊規(guī)定的副職）部省部級(jí)副職45級(jí)各個(gè)省級(jí)行政區(qū)的省委副書(shū)記、副省長(zhǎng)、省政協(xié)副主席、省人大常委會(huì)副主席、省人大常委等（行、直轄市市委副書(shū)記等）。以及國(guó)家各部副部長(zhǎng)等，還有一些行政級(jí)別是正廳但是必須要副部來(lái)兼任的，一般認(rèn)為那個(gè)單位是副部單位，如省宣傳部、組織部、紀(jì)委等必須由省委常委或者省委副書(shū)記兼任。中共中央紀(jì)委常委，中共中央、全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié)下屬部委行署室和事業(yè)單位副職領(lǐng)導(dǎo)人（黨組成員

9、）和副部級(jí)機(jī)關(guān)（黨組）正職，省紀(jì)委書(shū)記，副省級(jí)城市黨委、人大、政府、政協(xié)的正職領(lǐng)導(dǎo)人（特殊規(guī)定的副職），副部級(jí)高校黨政正職。廳局級(jí)正職57級(jí)巡視員地級(jí)市（各自治州）市委書(shū)記、市長(zhǎng)、市人大主席、市政協(xié)主席、省級(jí)下屬單位，如省公安廳廳長(zhǎng)、國(guó)家各部下屬單位，如外交部新聞司司長(zhǎng)。副省級(jí)城市黨委（副書(shū)記，常委）、人大、政府、政協(xié)的副職領(lǐng)導(dǎo)人，紀(jì)委書(shū)記。局廳局級(jí)副職68級(jí)助理巡視員地級(jí)市市委副書(shū)記、市委常委、副市長(zhǎng)、市人大副主席、市政副協(xié)主席，省級(jí)