行政區(qū)劃管理條例

1、1行政區(qū)劃管理條例（草案征求意見稿）第一章總則第一條【立法目的】為了加強(qiáng)行政區(qū)劃管理，優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的有關(guān)規(guī)定，制定本條例。第二條【適用范圍】中華人民共和國境內(nèi)行政區(qū)域的建置和劃分及相關(guān)管理活動，適用本條例。第三條【基本原則】行政區(qū)域的建置和劃分應(yīng)當(dāng)保持穩(wěn)定。確需變更的，應(yīng)當(dāng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，便于行政管理，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，鞏固國防建設(shè)。行政區(qū)劃管

2、理堅持科學(xué)、規(guī)范、穩(wěn)妥、有序的原則。第四條【管理體制】國務(wù)院民政部門負(fù)責(zé)全國行政區(qū)劃管理工作。國務(wù)院有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好全國行政區(qū)劃管理相關(guān)工作。縣級以上地方人民政府民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的行政區(qū)劃管理工作。縣級以上地方人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好本行政區(qū)域的行政區(qū)劃管理相關(guān)工作。第五條【工作保障】縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對行政區(qū)劃管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將行政區(qū)劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展3市和市轄區(qū)的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院民政部門會同有關(guān)部門

3、制定，報國務(wù)院審批。鎮(zhèn)和街道的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)由省級人民政府民政部門會同有關(guān)部門制定，報省級人民政府審批。第十一條【標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容】市、市轄區(qū)、鎮(zhèn)和街道的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)包括人口規(guī)模結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、資源環(huán)境承載力、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況和基本公共服務(wù)能力等內(nèi)容。第十二條【標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整】國務(wù)院民政部門和省級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)對標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行評估，并根據(jù)需要會同有關(guān)部門適時調(diào)整相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，報批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。第十三條【禁止性規(guī)定】未依照本條例規(guī)定批準(zhǔn)，不得擅自

4、變更行政區(qū)劃的名稱（簡稱）、建制、排列順序、政府（派出機(jī)關(guān)）駐地、行政區(qū)域界線，或者以代管、托管等形式擅自改變行政區(qū)劃的隸屬關(guān)系和管轄范圍。第三章變更程序與權(quán)限第十四條【變更申請主體】變更行政區(qū)劃，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提出申請，并逐級上報審批：（一）不跨行政區(qū)域的變更，由變更地的地方人民政府或者派出機(jī)關(guān)提出申請；（二）省級以下跨行政區(qū)域的變更，由所跨行政區(qū)域的共同上一級地方人民政府或者派出機(jī)關(guān)提出申請；（三）跨省級行政區(qū)域的變更，由涉及變更