國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《不動(dòng)產(chǎn)、建筑業(yè)營業(yè)稅項(xiàng)目管理及

1、國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《不動(dòng)產(chǎn)、建筑業(yè)營業(yè)稅項(xiàng)目管理及發(fā)票使用管理暫行辦法》的通知國稅發(fā)[2006]128號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市地方稅務(wù)局：為了加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)、建筑業(yè)營業(yè)稅管理，現(xiàn)將《不動(dòng)產(chǎn)、建筑業(yè)營業(yè)稅項(xiàng)目管理及發(fā)票使用管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，對(duì)貫徹執(zhí)行中出現(xiàn)的問題及有關(guān)情況應(yīng)及時(shí)上報(bào)總局。本辦法自2006年10月1日起執(zhí)行。國家稅務(wù)總局二○○六年八月二十四日《不動(dòng)產(chǎn)、建筑業(yè)營業(yè)稅項(xiàng)目管理及發(fā)票使用管理暫行辦

2、法》為加強(qiáng)和規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)、建筑業(yè)營業(yè)稅征收管理，貫徹“以票控稅、網(wǎng)絡(luò)比對(duì)、稅源監(jiān)控、綜合管理”的治稅方針，實(shí)現(xiàn)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)、建筑業(yè)營業(yè)稅的精細(xì)化管理，制定本辦法。第一條各地稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)和建筑業(yè)營業(yè)稅實(shí)行項(xiàng)目管理制度。不動(dòng)產(chǎn)和建筑業(yè)營業(yè)稅項(xiàng)目管理是指稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)和建筑業(yè)特點(diǎn)，采用信息化手段，按照現(xiàn)行營業(yè)稅政策規(guī)定，以不動(dòng)產(chǎn)和建筑業(yè)工程項(xiàng)目為管理對(duì)象，指定專門的管理人員，利用不動(dòng)產(chǎn)和建筑業(yè)營業(yè)稅項(xiàng)目管理軟件，對(duì)納稅人通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)

3、時(shí)申報(bào)的信息進(jìn)行稅收管理的一種模式。第二條稅務(wù)機(jī)關(guān)不動(dòng)產(chǎn)和建筑業(yè)營業(yè)稅項(xiàng)目管理的具體內(nèi)容如下：（一）受理不動(dòng)產(chǎn)和建筑業(yè)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目登記；（二）對(duì)不動(dòng)產(chǎn)和建筑業(yè)工程項(xiàng)目的登記信息、申報(bào)信息、入庫信息進(jìn)行采集、錄入、匯總、分析、傳遞、比對(duì)；（三）對(duì)稅收政策進(jìn)行宣傳解釋，及時(shí)反饋征管中存在的問題；（四）掌握不動(dòng)產(chǎn)銷售和工程項(xiàng)目進(jìn)度及工程項(xiàng)目結(jié)算情況；（五）根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)銷售和建筑業(yè)工程項(xiàng)目進(jìn)度監(jiān)控不動(dòng)產(chǎn)和工程項(xiàng)目的納稅申報(bào)、稅款《建筑

4、業(yè)營業(yè)稅納稅申報(bào)表》，按照主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求填報(bào)不動(dòng)產(chǎn)銷售的納稅申報(bào)表。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)積極創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)銷售和建筑業(yè)營業(yè)稅納稅申報(bào)的電子化。納稅人異地提供建筑業(yè)應(yīng)稅勞務(wù)的，應(yīng)按照上述規(guī)定向機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送《建筑業(yè)營業(yè)稅納稅申報(bào)表》和《異地提供建筑業(yè)勞務(wù)稅款繳納情況申報(bào)表》。第六條扣繳義務(wù)人履行代扣代繳義務(wù)時(shí)，應(yīng)建立代扣代繳稅款臺(tái)帳，如實(shí)記載被扣繳納稅人的名稱、工程項(xiàng)目的名稱、地點(diǎn)及編號(hào)、代扣代收稅款憑證號(hào)、代扣代繳稅

5、款的時(shí)間和稅額，同時(shí)接受稅務(wù)機(jī)關(guān)的檢查。代扣代繳業(yè)務(wù)結(jié)束后，扣繳義務(wù)人應(yīng)將余下的代扣代收稅款憑證交還主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，并結(jié)清應(yīng)代扣代繳的稅款。第七條各地稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)積極與規(guī)劃、建設(shè)部門建立暢通的信息溝通渠道，及時(shí)了解已批準(zhǔn)立項(xiàng)的建筑工程項(xiàng)目的基本情況。第八條主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目管理人員崗位職責(zé)，制定相應(yīng)的崗位考核責(zé)任制。第九條不動(dòng)產(chǎn)和建筑業(yè)納稅人區(qū)別不同情況分為自開票納稅人和代開票納稅人。（一）同時(shí)符合下列條件的納稅人為自開票納稅人

6、，可以在不動(dòng)產(chǎn)所在地和建筑業(yè)勞務(wù)發(fā)生地自行開具由當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)售給的發(fā)票：1.依法辦理稅務(wù)登記證；2.執(zhí)行不動(dòng)產(chǎn)、建筑業(yè)營業(yè)稅項(xiàng)目管理辦法；3.按照規(guī)定進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)和建筑業(yè)工程項(xiàng)目登記；4.使用滿足稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的信息采集、傳輸、比對(duì)要求的開票和申報(bào)軟件。（二）不同時(shí)符合上述條件的納稅人為代開票納稅人，由其不動(dòng)產(chǎn)所在地和應(yīng)稅勞務(wù)發(fā)生地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)為其代開發(fā)票。代開票納稅人須提供以下資料到稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開發(fā)票：1.完稅憑證；2

7、.營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證復(fù)印件；3.不動(dòng)產(chǎn)銷售、建筑勞務(wù)合同或其他有效證明；4.外出經(jīng)營稅收管理證明（提供異地勞務(wù)時(shí)）；5.中標(biāo)通知書等工程項(xiàng)目證書，對(duì)無項(xiàng)目證書的工程項(xiàng)目，納稅人應(yīng)提供書面材料，材料內(nèi)容包括工程施工地點(diǎn)、工程總造價(jià)、參建單位、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等；6.稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。第十條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)積極創(chuàng)造條件，逐步實(shí)現(xiàn)納稅人通過電子信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通方式在主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的實(shí)時(shí)監(jiān)控和授權(quán)下自行開票。第十一條銷售不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票、