山東大學自學考試環(huán)保法強化實踐作業(yè)

1、本次我選擇的題目是第一章、第五章、第七章。第一章、結(jié)合我國當前國情，談?wù)勀銓ξ覈h(huán)境問題成因及對策的看法答：當前，環(huán)境問題已成為圍繞人類的大問題之一，也是當代全球所關(guān)注的焦點，甚至已成為制約一些國家，特別是發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。最近20多年，中國經(jīng)濟持續(xù)以年平均9%的增長率高速增長，但是今后的發(fā)展也面臨著許多巨大的障礙，除了技術(shù)進步之外，最大障礙就是資源和環(huán)境因素。根據(jù)《中國環(huán)境保護21世紀議程》和《1996年中國環(huán)境狀況公報

2、》公布的數(shù)據(jù)，中國環(huán)境狀況主要數(shù)據(jù)如下：1、大氣環(huán)境2、水資源和水環(huán)境3、固體廢棄物4環(huán)境噪聲5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染排放6、土地資源7、草原資源8、森林資源9、近海環(huán)境10、生物多樣性與物種保護11、氣候變暖與自然災(zāi)害等問題。突出表現(xiàn)在全球氣候變化、臭氧層破壞、生物多樣性破壞、海洋污染、危險廢棄物越境轉(zhuǎn)移、人類共同遺產(chǎn)與國際公域破壞等方面。從自然科學層面考察，環(huán)境問題產(chǎn)生的根本原因是人地關(guān)系惡化。而從人類社會的制度構(gòu)建層面考察，政治和經(jīng)濟學家

3、則普遍認為，當決定使用環(huán)境資源的對策人物忽視或低估環(huán)境破壞給社會造成的代價時就會出現(xiàn)環(huán)境為題。綜上，環(huán)境問題的成因主要可以歸結(jié)為如下幾個方面：1、市場失靈。第一，環(huán)境的成本外部化。第二，對生態(tài)系統(tǒng)估值不當。第三，產(chǎn)權(quán)界定不清。2、政策失誤。要性談?wù)勎覈乇Ｗo的法律規(guī)定。答：農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，而耕地則是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。我國人多地少，以占世界7%的耕地養(yǎng)育著世界22%的人口。耕地問題是我們國家的大問題，關(guān)系到國民經(jīng)濟的發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系

4、到我們民族的前途和命運。工業(yè)特別是輕工業(yè)的原料主要來源于耕地。其次，耕地是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，耕地為農(nóng)村人口提供了主要的生活保障，是城市居民生活資料的主要來源。我國是有12億多人口的大國，人均占有的耕地面積僅1.59畝，只占世界人均耕地的44%，而且隨著人口的不斷增加，人均耕地在未來相當長的時期內(nèi)還會進一步減少。所以，在我國未來經(jīng)濟發(fā)展中，必須采取世界上最嚴格的措施，對耕地進行特殊保護，穩(wěn)定一定的耕地面積，不斷提高耕地質(zhì)量。否則，別無選擇。

5、《中華人民共和國土地管理法》第四條第一款規(guī)定：“國家實行土地用途管制制度。”該條第二款規(guī)定：“國家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對耕地實行特殊保護”《中華人共和國土地管理法》通過嚴格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途和土地利用計劃的安排使用土地，嚴格控制占用農(nóng)用地特別是耕地，實現(xiàn)土地資源合理配置，合理利用，從而保證耕地數(shù)量穩(wěn)定。《中華人民共和國刑法》第