需求征集意見稿

1、需求征集意見稿需求征集意見稿注：注：1、“采購項目技術要求采購項目技術要求”中所有帶中所有帶“★”項為實質性技術要求，投標人若有一項指標未項為實質性技術要求，投標人若有一項指標未響應、負偏離或缺漏，將按無效投標處理。響應、負偏離或缺漏，將按無效投標處理。2、“采購項目技術要求采購項目技術要求”中所有帶中所有帶“▲”項作為評審時的重要技術參數(shù)，如出現(xiàn)負偏離項作為評審時的重要技術參數(shù)，如出現(xiàn)負偏離情況將導致嚴重扣分。若有缺漏或不作偏離說明的

2、要求均視為負偏離。情況將導致嚴重扣分。若有缺漏或不作偏離說明的要求均視為負偏離。3、“采購項目商務要求采購項目商務要求”均為實質性商務條款，投標人若有一項指標未響應、負偏離均為實質性商務條款，投標人若有一項指標未響應、負偏離或缺漏，將按無效投標處理?；蛉甭?，將按無效投標處理。一、投標人資格條件一、投標人資格條件1、投標人應具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條資格條件；2、投標人是在中華人民共和國境內注冊的具有獨立承擔民事責任能力的

3、法人或其他組織；3、本項目不接受聯(lián)合體；4、已登記報名并獲取本項目采購文件。（注：對投標人的資格審查以評審委員會的評審結論為準。）二、采購項目技術要求二、采購項目技術要求（一）項目概況（一）項目概況1.1建設背景建設背景黨的十九大提出，人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志。要完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。2017年，國家衛(wèi)生計生委印發(fā)了《“十三五”全國人口健康信息化發(fā)展規(guī)劃》，文件明確要求：到2020年，基本建

4、成統(tǒng)一權威、互聯(lián)互通的人口健康信息平臺，實現(xiàn)與人口、法人、空間地理等基礎數(shù)據(jù)資源跨部門、跨區(qū)域共享，醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥和健康各相關領域數(shù)據(jù)融合應用取得明顯成效。2017年省衛(wèi)生計生委印發(fā)了《廣東省“十三五”全民健康信息化和網(wǎng)絡安全規(guī)劃》，文件要求到2018年底，初步建成功能齊備、統(tǒng)一權威的省級全民健康信息綜合管理平臺，實現(xiàn)與國家人口健康信息平臺對接。各地級以上市、縣（市、區(qū)）全民健康綜合管理平臺初步建成，并與省級平臺對接，各級各類醫(yī)療衛(wèi)生

5、計生機構初步實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務協(xié)同。經(jīng)過長期的建設與發(fā)展，順德區(qū)已經(jīng)形成了由區(qū)級三甲醫(yī)院、鎮(zhèn)（街道）二甲醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、專業(yè)公共衛(wèi)生機構共同組成的覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。在全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系發(fā)展充實的同時，仍然存在醫(yī)療衛(wèi)生資源總量不足、質量不高、結構與布局不合理、服務體系碎片化、醫(yī)院信息化發(fā)展協(xié)同性不足等問題。針對這些問題，佛山市順德區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局對全區(qū)全民健康信息化建設提出了新的要求，要求優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配

6、置，構建與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應、與民健康檔案的網(wǎng)絡化錄入，電子居民健康檔案能實現(xiàn)全區(qū)共享、查閱，在10家社區(qū)衛(wèi)生服務中心實現(xiàn)了醫(yī)療信息軟件可即時調閱居民健康檔案及進行居民健康隨訪，社區(qū)中心與社區(qū)中心之間，社區(qū)中心與區(qū)、鎮(zhèn)醫(yī)院之間可以進行數(shù)據(jù)的傳輸和共享，實現(xiàn)電子健康檔案的共享但檢驗檢查等業(yè)務系統(tǒng)還沒有建設，因此結果數(shù)據(jù)還不能全區(qū)共享，醫(yī)療協(xié)同應用還沒有建設，因此也不能實現(xiàn)雙向轉診及檢查檢驗的協(xié)作。（3）公共衛(wèi)生業(yè)務系統(tǒng)方面順德區(qū)

7、公共衛(wèi)生業(yè)務系統(tǒng)建設情況包括：一是配合佛山市衛(wèi)計局試點實施全市統(tǒng)一的佛山市婦幼保健信息系統(tǒng)，建設內容包括：婦幼保健、孕產(chǎn)婦保健、兒童保健、兒童體檢以及各大綜合醫(yī)院內部婦幼相關系統(tǒng)建設。目前系統(tǒng)在試點醫(yī)院應用，下階段將按照市衛(wèi)計局的推進計劃，在全區(qū)婦產(chǎn)醫(yī)院進行推廣應用。二是區(qū)疾控中心自建了iLims系統(tǒng)、職業(yè)健康檢查系統(tǒng)，衛(wèi)生檢驗檢測業(yè)務、職業(yè)性健康檢查等業(yè)務過程實現(xiàn)了信息化的管理，同時配合佛山市實施了全市統(tǒng)一的計劃免疫信息系統(tǒng)和學生健康

8、信息管理系統(tǒng)。三是衛(wèi)生監(jiān)督所實施與使用全市統(tǒng)一的佛山市衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)，加強信息共享和執(zhí)法力度。四是區(qū)中心血站建立了血液信息管理系統(tǒng)，從獻血招募、血液采集、檢測、成分制備、儲存、發(fā)血等業(yè)務過程實現(xiàn)了信息化管理。建立了血站醫(yī)院血液信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，全區(qū)23間用血醫(yī)院全部實現(xiàn)網(wǎng)絡訂血、醫(yī)院血庫、臨床輸血聯(lián)網(wǎng)管理。真正實現(xiàn)“從血管到血管”血液信息全過程追蹤管理。增強區(qū)域性血液采、供、輸?shù)娜挚刂颇芰?，構建一個安全、規(guī)范、完善、先進的區(qū)域血液信息管

9、理平臺。血站建立互聯(lián)網(wǎng)站和微信公眾服務號，進一步提升了獻血宣傳招募手段，微信公眾號擁有大量粉絲，為獻血者提供獻血預約、查詢、志愿者管理等服務。（4）順德區(qū)公立醫(yī)院信息化建設現(xiàn)狀隨著近年醫(yī)院信息化建設步伐的推進，順德區(qū)內的公立醫(yī)院信息化得到了長足的進步和發(fā)展，順德區(qū)各級公立醫(yī)院根據(jù)上級有關要求，建設完善了基于結構化電子病歷系統(tǒng)的數(shù)字化臨床信息系統(tǒng)，并初步有效整合醫(yī)院內部HIS、EMR、PACS、LIS系統(tǒng)，促進醫(yī)療數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，實現(xiàn)管理的

10、逐步精細化，有效保障了醫(yī)療安全，提升了醫(yī)療質量。同時各醫(yī)院也積極利用信息化新技術并充分借助互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的模式，助力信息惠民、便民服務，進一步增強醫(yī)院的公共服務能力，提供多種途徑的預約掛號服務，包括醫(yī)院自助服務終端系統(tǒng)、微信、支付寶、APP等應用，實現(xiàn)預約、掛號、候診、繳費、取藥、檢驗檢查結果查詢等特色移動醫(yī)療服務，極大地便利了市民問醫(yī)就診。1.3建設目標建設目標（1）建設全民健康信息平臺，統(tǒng)籌信息資源規(guī)劃按照《國家醫(yī)療健康信息區(qū)域衛(wèi)生信息