2012年度國家農(nóng)業(yè)專項扶持資金申報

1、2012年度國家農(nóng)業(yè)專項扶持資金申報各位代表下午好！按照我們會議的議程，下午我們要講國家發(fā)改委支農(nóng)項目和國家財政部農(nóng)發(fā)辦的項目，這兩個項目涵蓋面比較廣，財政部是大的項目，財政部農(nóng)發(fā)辦是比較小的瑣碎的，照顧的面非常廣泛。本來財政部的部分由財政部農(nóng)發(fā)辦的王主任給大家講，他心臟也不好搭了四根橋，所以這部分由李研究員給大家代講，希望大家注意聽。下午的內(nèi)容比較龐大，大家認(rèn)真聽，可能要講六點半以后。所以今天我們非常有幸請到國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院的

2、李博士，這么多年來他一直在做產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。但是做農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃前幾年并不多，這幾年被我譽為農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的老戰(zhàn)士拉過來，他孵化了太多的基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。雖然很忙，但是特別愿意為基層的農(nóng)業(yè)企業(yè)服務(wù)。所以大家在注意聽講的時候，還要培養(yǎng)一下與李博士的師生感情，將來你們有事就求他。年輕人跟老年人不一樣，他虛榮心很強，你說李博士我曾經(jīng)是你的學(xué)生，我的項目報不上去，我的材料搞不上去了，你一求他，他就給你辦了。再加上李博士手下有一個博士后團隊。據(jù)說世界上有史料記載

3、演講最成功的是希特勒，希特勒先是最低沉的聲音，讓大家的脈搏跳動逐漸和他共振，然后和他激動起來，據(jù)說是有史料記載最成功的演講。下面我們以熱烈的掌聲歡迎李研究員給大家做報告。李強：各位企業(yè)家，下午好！受會務(wù)組的邀請，利用下午的時間給大家介紹一下，介紹一下發(fā)改委農(nóng)發(fā)辦支農(nóng)項目的政策，我們下午的內(nèi)容也沒有什么特別的東西，主要是跟我們國家政策有關(guān)的，都是現(xiàn)行的政策，主要給大家介紹一些有關(guān)國家管理部門的政策信息。因為作為政策咨詢來講，這部分已經(jīng)完成

4、了。當(dāng)然也有一些新的政策趨勢，我們在中間會跟大家做一些介紹。比如說涉及到“十二五”專項規(guī)劃，可能有的政策還沒有出臺，但是也可能做一些介紹。下午這些時間我主要從國家的宏觀政策，以及到我們具體的項目給大家做一些簡單的介紹。因為我本人不是學(xué)農(nóng)的，所以說對這方面并不是太專業(yè)，所以對產(chǎn)業(yè)研究和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，涉及到我們地方政府，一般到地市以下農(nóng)業(yè)都是最大的快。而且隨著我們國家市場經(jīng)濟的發(fā)對于農(nóng)業(yè)來講，當(dāng)前國家對農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向和要求來講，主要是根據(jù)我們十

5、七大的定位，就是：“要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”，從“十一五”到“十二五”的方向來講，實際上我們一直是按照這樣的要求來走的。第一個表述就是農(nóng)業(yè)在我們國民經(jīng)濟中是基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，它始終作為國家基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)定位來進行發(fā)展和支持。所以說我們進入“十二五”以后，國家對農(nóng)業(yè)的投入是一年比一年多。我們在農(nóng)業(yè)的方向上要走中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，實際上農(nóng)業(yè)從科技、規(guī)模到機械化，再到產(chǎn)業(yè)化這樣一條路。實際上本質(zhì)上來講，就是在龍頭企業(yè)帶動下的農(nóng)

6、業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路，實現(xiàn)我們農(nóng)業(yè)資源節(jié)約化利用?！笆濉弊鳛閲野l(fā)改委在指定大的產(chǎn)業(yè)政策方面，我們制定了國家“十二五”規(guī)劃，其中對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重點提出了任務(wù)，主要是涉及到農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，比如說三農(nóng)工作要鞏固加強，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要大力發(fā)展，我們后面也有在東北提出建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，保證糧食的供給能力。在農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，在農(nóng)田、水利工程，包括利用外資和外國的技術(shù)我們跟以色列合作建設(shè)農(nóng)業(yè)工程，大家都知道以色列的農(nóng)業(yè)在全世界都是比較先

7、進的。農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)生活條件方面要加大改善的力度，像農(nóng)村沼氣、林區(qū)的改造這些都屬于基礎(chǔ)的民生產(chǎn)業(yè)。在糧食市場和糧食保障能力方面，比如說糧食收購價格的保護和城鎮(zhèn)化的建設(shè)，在這些方面都要加強對這方面的投入力度，為了保障這些任務(wù)的完成，國家提出了一些保障措施，一個是要強化政策支持，一個方面就是要把農(nóng)業(yè)的補貼政策框架逐步完善，這也是我們要了解農(nóng)業(yè)政策的特點。今后我們在農(nóng)業(yè)資金的使用上會越來越規(guī)范，這些方面實際上對我們企業(yè)來講，以及對我們從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

8、和經(jīng)營的從業(yè)人員是非常公平的。第二個方面就是在農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控體系方面，國家的政策要加強，對于我們一些農(nóng)產(chǎn)品的收購價，以及收購政策，大家從這幾年大豆的收儲到油的收儲，再到豬肉的收儲，實際上國家對農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控力度好像又回到了計劃經(jīng)濟的時代，簡單來講我們是螺旋式上升的過程，我們也不能完全市場化。對于農(nóng)產(chǎn)品市場的調(diào)控，這涉及到民生戰(zhàn)略的問題，所以說國家現(xiàn)在是非常明確，不斷對一些大宗產(chǎn)品，涉及到民計民生的農(nóng)產(chǎn)品要不斷的建立市場的調(diào)控體系，主要是以儲