統(tǒng)一大市場要對癥下藥

1、1統(tǒng)一大市場要對癥下藥構建全國統(tǒng)一市場從上個世紀90年代開始提出來，近年來，國務院也加強部署發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)建設法治化營商環(huán)境，構建全國統(tǒng)一大市場，但是全國統(tǒng)一大市場的形成可謂是路漫漫，區(qū)域市場分割依然嚴重。迫切需要找出癥結，對癥下藥，找準構建全國統(tǒng)一大市場的著力點。國務院總理李克強早在2015年8月19日主持召開國務院常務會議，部署發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)建設法治化營商環(huán)境，構建全國統(tǒng)一大市場旺消費促發(fā)展；通過《關于促進大數據發(fā)展的行動綱要》，提

2、升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力和社會治理水平；決定進一步加大對小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠，涵養(yǎng)就業(yè)潛力和經濟發(fā)展持久耐力。堅決清除各種“路障”會議指出，做強現(xiàn)代流通業(yè)這個國民經濟大產業(yè)，可以更好對接生產和消費，促進結構優(yōu)化和發(fā)展方式轉變。一要堅決清除妨礙全國統(tǒng)一大市場建設的各種“路障”，禁止濫用行政權力限制或排除公平競爭，禁止利用市場優(yōu)勢地位收取不合理費用或強制設置不合理交易條件，降低社會流通總成本。放開商貿物流等領域外資準入限制，吸引跨國公司在華設立采購、營

3、銷等功能性區(qū)域中心。二要推廣電子商務等新興流通方式，實施“互聯(lián)網流通”行動計劃，鼓勵流通企業(yè)發(fā)揮線下實體店的物流、服務、體驗等優(yōu)勢，推動實體與網絡市場融合發(fā)展。支持企業(yè)建設3大數據帶來的技術、制度和創(chuàng)新紅利。會議指出，小微企業(yè)是就業(yè)的主渠道、發(fā)展的生力軍。繼續(xù)實施定向調控，進一步加大對小微企業(yè)的稅收扶持，讓積極財政政策更大發(fā)力，可以為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新減負，讓今天的“小微企”贏得發(fā)展的大未來。會議決定，在落實好已出臺稅收優(yōu)惠政策的同時，一是從20

4、15年10月1日起到2017年底，依法將減半征收企業(yè)所得稅的小微企業(yè)范圍，由年應納稅所得額20萬元人民幣以內（含20萬元人民幣）擴大到30萬元人民幣以內（含30萬元人民幣）。二是將月銷售額2萬至3萬元人民幣的小微企業(yè)、個體工商戶和其他個人免征增值稅、營業(yè)稅的優(yōu)惠政策執(zhí)行期限延長至2017年底。構建統(tǒng)一大市場面臨的主要問題國內統(tǒng)一大市場是指不同區(qū)域間的“經濟邊界”消失，市場在資源配置中起到基礎性作用，實現(xiàn)商品和要素自由流動。構建統(tǒng)一大市場

5、必須具備承載大市場的硬件設施以及制度保障，但是目前這兩個條件還不完全具備。一、設施建設滯后，構建統(tǒng)一大市場的物質基礎薄弱硬件設施建設滯后，市場空間結構呈破碎狀態(tài)，交易范圍受限，難以形成互聯(lián)互通的市場格局。交通運輸網絡系統(tǒng)尚不完善。地方政府只關注轄區(qū)內商品的通達性，忽略地區(qū)間運輸線路的規(guī)劃和建設，地區(qū)間商品運輸不暢。維持生產生活持續(xù)穩(wěn)定的跨區(qū)域、規(guī)模性的基礎型公益性流通設施供給不足。我國年成交額1億元人民幣以上的批發(fā)市場共5000多家，沒