項(xiàng)目成果簡(jiǎn)介

1、1“江西民間融資風(fēng)險(xiǎn)防范的研究”項(xiàng)目成果簡(jiǎn)介“江西民間融資風(fēng)險(xiǎn)防范的研究”項(xiàng)目成果簡(jiǎn)介事實(shí)上，改革開放以來，在投融資體制深化改革中就出現(xiàn)了“兩極怪圈”：一極是民間資本供給十分充裕，估計(jì)民間資本在10萬億元以上，但大多數(shù)資金處于“閑置”或“游離”狀態(tài)，相當(dāng)一部分則流入民間融資領(lǐng)域；另一極是民營(yíng)企業(yè)在進(jìn)一步發(fā)展中急需資金，對(duì)資本需求的欲望十分強(qiáng)烈，但由于自身的資產(chǎn)和信用狀況存在缺陷而陷入融資困境。解決這種資源配置的扭曲現(xiàn)象是事關(guān)江西經(jīng)濟(jì)改革

2、進(jìn)程發(fā)展的重要問題，必須高度重視并盡快解決。社會(huì)各界早已對(duì)此問題給予了極大的關(guān)注。近年來，金融界、經(jīng)濟(jì)界、法學(xué)界的學(xué)者們對(duì)民間融資的引導(dǎo)、發(fā)展、治理等問題上進(jìn)行了大量的研究，在引導(dǎo)民間融資走向“規(guī)范化”道路上，各界基本上達(dá)成了原則性共識(shí)。然而，應(yīng)該怎樣走“正規(guī)化”的道路，成為備受關(guān)注的問題。研究江西民間融資的風(fēng)險(xiǎn)防范問題具有多方面的意義：一、有利于拓寬渠道，更加有效、合理地利用民間資本，促進(jìn)江西經(jīng)濟(jì)、社會(huì)迅速發(fā)展。我國(guó)在2005年2月2

3、4日由國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體經(jīng)濟(jì)私營(yíng)等非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》中對(duì)民營(yíng)資本實(shí)行全方位的市場(chǎng)準(zhǔn)入，在財(cái)稅、金融等方面提供一系列的扶持政策。但是，事實(shí)上，很多地方的民間資本利用的渠道仍然狹小和不順暢，因而，對(duì)民間融資的研究，有利于拓寬渠道，更加有效、合理地利用民間資本，促進(jìn)江西經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，從而強(qiáng)有力地推進(jìn)江西跨越式發(fā)展。二、有利于促進(jìn)金融體制的完善，為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)建設(shè)提供資金保證?！笆濉睍r(shí)期(20162020年)是江西快速

4、建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期，在全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中，需要極大的資金投入，而這樣大額的資金投入不可能完全出于財(cái)政。中央文件中已經(jīng)明確指出將對(duì)城市和農(nóng)村進(jìn)行全面金融改革，提出在保證資本金充足、嚴(yán)格金融監(jiān)管和建立合理有效的退出機(jī)制的前提下，鼓勵(lì)在城市和農(nóng)村地區(qū)內(nèi)設(shè)立多種所有制的社區(qū)金融機(jī)構(gòu)，允許私有資本、民間資本和外資等參股。這就要求我省加快規(guī)范民間融資的發(fā)展，引導(dǎo)其為建設(shè)江西提供有利的支持。3之間存在著既互補(bǔ)又競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系。一方面，正規(guī)金融機(jī)

5、構(gòu)主要為國(guó)有經(jīng)濟(jì)或大企業(yè)服務(wù)，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的支持不足；而民間金融主要為非公有制經(jīng)濟(jì)特別是民間經(jīng)濟(jì)服務(wù)，其資金主要流向民間中小企業(yè)、個(gè)體戶和農(nóng)戶，促進(jìn)了非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從這個(gè)角度看，兩者之間存在一定的互補(bǔ)關(guān)系。另一方面，民間金融多樣而靈活的金融方式、市場(chǎng)化程度較高的利率，都會(huì)對(duì)正規(guī)金融形成壓力，隨著民間金融市場(chǎng)份額的增加，兩者在市場(chǎng)上會(huì)因?yàn)闋?zhēng)奪資金而形成競(jìng)爭(zhēng)。民間金融具有以下特征：參與主體的廣泛性、資金來源的廣泛性、金融方

6、式的靈活性、金融形式多樣化、金融金額擴(kuò)大化、金融期限長(zhǎng)期化和金融利率市場(chǎng)化。目前，民間金融規(guī)模越來越大，不容忽視。第二部分分別從社會(huì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析了我省民間金融存在的必然性。從社會(huì)學(xué)角度來看，第一，實(shí)用理性是民間信貸存在和發(fā)展的重要因素；第二，以親緣、地緣為紐帶的關(guān)系本位是民間信貸運(yùn)作機(jī)制的重要基礎(chǔ)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看，要形成民間金融，至少應(yīng)具備兩個(gè)條件：一是存在民間金融（或者說是民間金融資金）的供給方和需求方；二是存在為民間金融（

7、資金）的供給方和需求方提供資金融通服務(wù)的相關(guān)金融服務(wù)體系，進(jìn)一步說是要存在民間金融機(jī)制。就第一個(gè)條件而言，一方面，民間資金愈發(fā)充裕，數(shù)額巨大；另一方面，民間金融的需求也很旺盛，因此第一個(gè)條件具備。就第二個(gè)條件而言，由于我省正規(guī)的民間融資服務(wù)體系欠缺、民間融資手段不足，而對(duì)民間金融機(jī)制的需求卻十分強(qiáng)烈，在正規(guī)金融制度無法及時(shí)提供的情形下，誘導(dǎo)性的民間金融機(jī)制逐步產(chǎn)生和發(fā)展起來。第三部分分析了民間金融對(duì)江西經(jīng)濟(jì)的影響和民間金融存在的風(fēng)險(xiǎn)。民

8、間金融對(duì)江西經(jīng)濟(jì)的影響有積極和消極兩個(gè)方面。從積極方面來看，第一，民間金融促進(jìn)了中、小、微經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展，促成了市場(chǎng)機(jī)制的發(fā)育。第二，民間金融與正規(guī)金融相輔相成，使得非公有制經(jīng)濟(jì)和國(guó)有經(jīng)濟(jì)“兩翼齊飛”。第三，民間金融在一定程度上彌補(bǔ)了正規(guī)金融的不足，對(duì)正規(guī)金融的發(fā)展也具有一定的促進(jìn)作用。從消極方面來看，第一，民間金融在一定程度上會(huì)削弱國(guó)家的貨幣政策執(zhí)行力度，影響國(guó)家宏觀調(diào)控效果，第二，民間金融風(fēng)險(xiǎn)的危害性大，容易增加社會(huì)不穩(wěn)定因素，影響社