基層組織工作條例學(xué)習(xí)心得

1、2010年6月4日，中共中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）。新修訂的《條例》體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的新成果，是中央加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨的工作的重大舉措，是機(jī)關(guān)黨的工作必須遵循的基本規(guī)章。根據(jù)多年來從事黨務(wù)工作的心得體會(huì)，結(jié)合我縣機(jī)關(guān)黨建實(shí)際，本人認(rèn)為《條例》突顯了“六個(gè)進(jìn)一步”的重大意義和作用。一、進(jìn)一步明確機(jī)關(guān)黨組織的地位和優(yōu)勢(shì)《條例》第二條明確規(guī)定了機(jī)關(guān)黨組織“以馬克思列寧主

2、義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密圍繞本部門的中心工作，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，……把服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍貫穿始終，發(fā)揮黨組織的協(xié)助和監(jiān)督作用，促進(jìn)本部門各項(xiàng)工作任務(wù)的完成”。這也就將機(jī)關(guān)黨組織地位、優(yōu)勢(shì)、工作的重要性都講清楚了。結(jié)合我縣實(shí)際，抓好機(jī)關(guān)黨建工作，要重點(diǎn)發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的三大優(yōu)勢(shì)。一是發(fā)揮思想政治優(yōu)勢(shì)。

3、要做到“三個(gè)更加注重”：更加注重思想政治工作。要及時(shí)全面地分析機(jī)關(guān)黨員干部的思想動(dòng)態(tài)、心理情緒，切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)關(guān)懷；建立健全機(jī)關(guān)輿情匯集和分析機(jī)制，暢通民意反映渠道。更加注重學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)和對(duì)黨員的先進(jìn)性教育，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員的光榮感、使命感和責(zé)任感；努力培養(yǎng)機(jī)關(guān)黨員快樂學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，提升學(xué)習(xí)興趣，以學(xué)促行，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果；結(jié)合單位實(shí)際，積極開展學(xué)習(xí)讀書、知識(shí)競(jìng)賽、黨建征文等相關(guān)活動(dòng)，豐富機(jī)關(guān)黨建形式。更加注重機(jī)關(guān)

4、文化建設(shè)。以“文化”建設(shè)為契機(jī)，積極開展豐富多彩的文化體育活動(dòng)，營(yíng)造健康向上的機(jī)關(guān)文化，培養(yǎng)合作共事的機(jī)關(guān)團(tuán)隊(duì)精神。二是發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)。要引導(dǎo)廣大黨員干部深入貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》和《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步完善黨內(nèi)情況通報(bào)、黨內(nèi)選舉、黨內(nèi)民主決策、黨內(nèi)民主監(jiān)督、黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢、黨員定期評(píng)議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員等制度，探索建立民主議事決策機(jī)制，逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子公推直選范圍。要充分行使

5、機(jī)關(guān)黨組織在干部任免使用、重大決策、廉政建設(shè)、制度建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等方面的監(jiān)督作用，把握好監(jiān)督的出發(fā)點(diǎn)，是與人為善、治病救人；監(jiān)督的目的，是化解矛盾而不是擴(kuò)大矛盾；監(jiān)督的角度，是團(tuán)結(jié)人教育人，以正確的監(jiān)督途徑促進(jìn)中心工作任務(wù)的落實(shí)。三是發(fā)揮密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)。要用群眾工作統(tǒng)攬機(jī)關(guān)黨建工作，認(rèn)真履行對(duì)群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)職能，為提高機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化水平創(chuàng)造扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)和良好的外部環(huán)境。積極研究和把握新形勢(shì)下群眾工作的

6、特點(diǎn)和規(guī)律，支持工青婦等群團(tuán)組織依照法律和各自章程開展工作，充分發(fā)揮紐帶和橋梁作用；更好地教育、引導(dǎo)、團(tuán)結(jié)、幫助各自聯(lián)系的對(duì)象和群體，把得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作做深做細(xì)做活，把廣大黨員干部凝聚到黨組織周圍，圍繞黨的目標(biāo)，各盡其能、各得其所，共同推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)發(fā)展。二、進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)黨組織的設(shè)置當(dāng)前，機(jī)關(guān)黨組織主要存在設(shè)置不夠合理、結(jié)構(gòu)不優(yōu)化、戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)、經(jīng)費(fèi)保障不足、換屆選舉不及時(shí)等問題，直接影響了機(jī)關(guān)黨建工作的科學(xué)發(fā)展

7、。因此，我們要在以下幾方面努力：一是優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。切實(shí)按照《條例》的規(guī)定，特別是借助于大部制改革這次契機(jī)，本著有利于黨組織開展工作和方便管理的原則，縣直機(jī)關(guān)各單位黨員100人以上的，原則上應(yīng)設(shè)立機(jī)關(guān)黨委；黨員50人以上、100人以下的，原則上設(shè)立黨的總支部委員會(huì)；黨支部所在單位運(yùn)轉(zhuǎn)不正常的，特別是因非在職黨員逐年增加，影響黨組織作重大決定時(shí)需要五分之四黨員參加的規(guī)定，該撤就撤，該并就并，該分就分，確保黨組織設(shè)置科學(xué)、合理。二是規(guī)范換屆選

8、舉。按照《條例》規(guī)定，縣直機(jī)關(guān)黨委、總支每屆任期3年，支部每屆任期2到3年，一般要通過召開黨員大會(huì)，采取直接選舉和無(wú)記名投票方式進(jìn)行換屆選舉。機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織要嚴(yán)格按照規(guī)定，搞好選舉的請(qǐng)示、選舉辦法、選票等選舉相關(guān)資料的收集工作，確保如期換力提高黨務(wù)干部的工作質(zhì)量和效率。三是推行“關(guān)心愛護(hù)”機(jī)制。要結(jié)合《條例》相關(guān)要求，積極推進(jìn)黨務(wù)干部多渠道選拔、合理配備、輪崗交流和實(shí)踐鍛煉，保持機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力，切實(shí)把中央關(guān)于真正重視、真情

9、關(guān)懷、真心愛護(hù)基層干部的要求落到實(shí)處。四是推行“監(jiān)督管理”機(jī)制。推行黨務(wù)、政務(wù)公開，讓機(jī)關(guān)黨務(wù)干部定期公開分管的黨建工作及相關(guān)業(yè)務(wù)工作。引導(dǎo)和強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督和黨外群眾監(jiān)督，把監(jiān)督的重點(diǎn)放在與群眾利益密切相關(guān)、群眾普遍關(guān)心、容易發(fā)生矛盾和可能滋生腐敗的問題上。定期組織本單位黨員對(duì)黨務(wù)干部進(jìn)行民主評(píng)議，為黨務(wù)干部加壓鼓勁。五、進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨組織的活動(dòng)方式有活動(dòng)才有活力，運(yùn)用載體開展活動(dòng)，既是黨建工作的傳統(tǒng)做法，也是新形勢(shì)下創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作的

10、有效途徑?？h直機(jī)關(guān)黨組織應(yīng)緊密結(jié)合自身實(shí)際，重點(diǎn)在五大活動(dòng)上有所創(chuàng)新。一是在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)上創(chuàng)新。緊扣“五個(gè)好”、“五帶頭”的主題，按照我縣開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)“六比六爭(zhēng)六創(chuàng)”的要求，繼續(xù)實(shí)施基層組織建設(shè)“創(chuàng)新亮點(diǎn)示范工程”，進(jìn)一步深化縣直機(jī)關(guān)21個(gè)示范點(diǎn)的創(chuàng)新示范工作，認(rèn)真總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗(yàn)，建立和完善工作機(jī)制，通過重點(diǎn)突破、亮點(diǎn)示范、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)，逐步擴(kuò)大活動(dòng)覆蓋面。二是在迎接建黨90周年主題活動(dòng)上創(chuàng)新。重點(diǎn)做好以下六項(xiàng)工作，以此迎

11、接黨的90周年：加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹《黨章》和《條例》，激勵(lì)全體同志牢記宗旨、堅(jiān)定信念；積極開展黨建活動(dòng)，確保黨的生機(jī)和活力；建立黨建宣傳經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，加大對(duì)黨建工作的保障力度；強(qiáng)化對(duì)機(jī)關(guān)黨建信息員的培訓(xùn)，切實(shí)提升信息員的文字綜合能力；健全機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)絡(luò)，豐富網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容，增強(qiáng)“網(wǎng)絡(luò)黨建”的吸引力；廣泛開展評(píng)優(yōu)表先活動(dòng)，認(rèn)真評(píng)選好“紅旗黨支部、五強(qiáng)黨支書、五有優(yōu)秀黨員以及五優(yōu)黨務(wù)工作者”，鞏固發(fā)展機(jī)關(guān)黨建工作成果。三是在創(chuàng)建文明縣城活動(dòng)上創(chuàng)新。充分發(fā)

12、揮機(jī)關(guān)黨組織的主渠道作用，引導(dǎo)廣大黨員干部和人民群眾以提高城市文明程度為抓手，以“平安”、“幸?！苯ㄔO(shè)為契機(jī)，以豐富群眾文化生活為重點(diǎn)，以治理“臟、亂、差”為突破口，著力建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正公平的法治環(huán)境、規(guī)范守信的市場(chǎng)環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。四是在開展五聯(lián)工作責(zé)任制活動(dòng)上創(chuàng)新。要切實(shí)按照“五個(gè)到位”、“五個(gè)表率”、“五個(gè)指導(dǎo)”、“五個(gè)幫扶”、“五個(gè)目標(biāo)”的要求，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，狠抓工作

13、落實(shí)，尤其要緊密結(jié)合扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”等工作，在活動(dòng)形式上、在活動(dòng)內(nèi)容上有所創(chuàng)新，確保加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促使機(jī)關(guān)黨建工作再上新臺(tái)階。五是在開展黨建工作創(chuàng)新年活動(dòng)上創(chuàng)新。要建立機(jī)關(guān)黨建工作例會(huì)制度，圍繞機(jī)關(guān)黨建服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題主線需解決的突出問題和推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新等開展調(diào)查研究，定期溝通機(jī)關(guān)黨建工作信息，研討機(jī)關(guān)黨建熱點(diǎn)問題，明確機(jī)關(guān)黨建工作的階段重點(diǎn)。同時(shí)，還應(yīng)建立機(jī)關(guān)黨建考核機(jī)制，明確機(jī)關(guān)黨建的職責(zé)任務(wù)、

14、考核標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)勵(lì)辦法等，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨員干部踴躍參與黨建工作。六、進(jìn)一步發(fā)揮工委的領(lǐng)導(dǎo)職能根據(jù)《條例》規(guī)定：直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)（工委）是本級(jí)地方黨委的派出機(jī)關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)本級(jí)直屬機(jī)關(guān)黨的工作。工委作為機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，其職能作用發(fā)揮得好壞，事關(guān)黨建工作大局。但在實(shí)際工作中，往往出現(xiàn)工委不能被放在應(yīng)有的地位、指導(dǎo)作用發(fā)揮不夠等問題。因此，要進(jìn)一步發(fā)揮工委的領(lǐng)導(dǎo)職能，關(guān)鍵要在四個(gè)方面下功夫。一是在界定職責(zé)上下功夫。要根據(jù)《條例》第三十六條明確規(guī)定

15、的工委的九大職能，結(jié)合當(dāng)前機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)工委決策事項(xiàng)的范圍，重新制定工委的職責(zé)規(guī)定。對(duì)實(shí)踐中已由工委決定的，并且取得較好效果的事項(xiàng)應(yīng)定入工委的職責(zé)范疇。比如：制定縣直機(jī)關(guān)黨建發(fā)展規(guī)劃、研究制定機(jī)關(guān)黨建工作重大活動(dòng)、黨員發(fā)展計(jì)劃、黨組織的建立和撤銷合并、年終機(jī)關(guān)黨建工作檢查、定期開展評(píng)優(yōu)表彰先進(jìn)活動(dòng)等，均由工委進(jìn)行決定。二是在強(qiáng)化地位上下功夫?！稐l例》規(guī)定:“黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)向派出它的黨的委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作”同時(shí)明確工委對(duì)