淺議水利工程造價管理措施

1、第3期(總第132期)中國水能及電氣化No3(TOTALNo132)2016年3月ChinaWaterPower&Elec廿ificationMar20l6DOI：1016617／jcnki11—5543／TK201603007淺議水利工程造價管理措施王長迪(阜蒙縣水土保持局，遼寧阜新123100)【摘要】水利工程造價直接關系著工程的投資效益，隨著水利工程建設項目的不斷增多，工程造價管理在水利項目中的作用越來越明顯。本文就當前水利工程造

2、價管理工作中存在的問題進行分析和總結，并有針對性地提出了加強水利工程造價管理的具體措施。【關鍵詞】水利工程；造價管理；現(xiàn)狀與對策中圖分類號：TV512文獻標識碼：A文章編號：16738241(2016)03003103DiscussiononthemeasuresofwaterconservancyprojectcostmanagementWANGChangdi(FumengCountySoilandWaterConservationB

3、ureau，F(xiàn)uxin123100，China)Abstract：WaterconservancyprojectcostisdirectlyrelatedtotheprojectinvestmentbenefitsEngineeringcostmanagementplaysamoreandmoreprominentroleinwaterconservancyprojectInthepaper，problemsincurrentwater

4、conservancyprojectcostmanagementworkareanalyzedandsummarizedConcretemeasuresforreinforcingwaterconservancyprojectcostmanagementareproposedinatargetedmodeKeywords：waterconservancyproject；costmanagement；presentsituationand

5、countermeasures1基本理論概述11水利工程造價管理概念的界定水利工程造價管理是指在水利工程建設中，綜合應用法律、經(jīng)濟以及技術等管理手段，對其投資的行為、工程的價格進行分析、預測、計算、控制以及管理，從而通過較少物力、財力、人力獲得最大的投資效益。在具體管理中，根據(jù)管理對象的不同，可分為工程價格管理和建設工程投資費用管理兩種形式。12水利工程造價管理的基本內容合理確定和有效控制工程造價是水利工程造價管理的基本內容。其中，合理

6、確定工程造價就是在工程建設的各個階段，合理確定出投資估算、概算造價、預算造價、承包合同價、結算價以及竣工決算價。有效控制工程造價就是在既定工程建設與設計方案的基礎上，通過投資估算價選擇設計方案和設計概算，再通過概算造價設計施工圖和工程預算，將工程造價的發(fā)生額控制在核定的造價限額和合理的范圍內，并務必遵循主動控制、以設計階段為重點的建設全過程造建設管理ConstructionManagement并且水利部明確規(guī)定從事工程造價的人員必須具備

7、水利造價管理的執(zhí)業(yè)資格要求，致使既有造價執(zhí)業(yè)資格又懂水利工程專業(yè)技術的人員嚴重缺乏，大部分水利工程造價管理人員未在取得從業(yè)資格的基礎上進行管理，由于知識結構的限制，致使造價控制中常常發(fā)生概算超估算、預算超概算、決算超預算的“三超”現(xiàn)象。此外部分工程造價管理人員職業(yè)道德較低，在經(jīng)濟利益的誘惑下，常常損害國家和業(yè)主的利益，增加工程投資。3加強水利工程造價管理的措施31投資決策階段工程造價管理控制措施投資決策階段對于工程造價的影響程度較大，也

8、是工程造價的基礎。在具體控制過程中，務必詳細地了解和掌握水利工程項目的地質條件等基礎資料，綜合考慮國家的政策和方針、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展趨勢，實事求是地進行技術和經(jīng)濟的綜合評價，確定出高質量的投資估算，并要求工程建設內容和費用構成齊全，投資控制精度務必滿足控制初步設計概算的要求。32設計階段工程造價管理控制措施首先引入競爭機制，通過技術和經(jīng)濟的分析、比較和評價，在多種方案競標的前提下，選擇出最優(yōu)的設計方案。其次實行限額設計，經(jīng)濟管理人員和設計人

9、員應密切配合，經(jīng)濟管理人員及時進行造價計算，為設計人員提供基礎信息，設計人員在考慮經(jīng)濟的基礎上，對比設計方案。再次應認真編制工程概算(預算)，用投資估算價控制設計方案的選擇和設計概算造價，用概算造價控制工程施工圖設計和工程預算。33招標投標階段工程造價管理控制措施首先做好工程造價資料的收集整理工作，進一步了解工程的實際情況，并按照有關規(guī)定和定額的要求，編制好標底和招標文件。其次務必堅持“公開、公平、公正”的原則，加大對招標投標監(jiān)督的力度

10、。再次不斷提高投標人員的業(yè)務素質和標底的編制質量，避免壓標和低價搶標現(xiàn)象的發(fā)生。最后在評標過程中，在合理低價中標的前提下，綜合考慮投標單位的資質情況、社會信譽等因素，使選擇出的中標單位既能降低工程成本，又能按照相關要求建設。34施工階段工程造價管理控制措施首先要在建設進度安排上按照資源均衡的原則，優(yōu)化施工組織設計，選擇經(jīng)濟上合理、技術上可行的施工方案。其次加強施工圖設計的審查力度，避免設計變更和漏項的發(fā)生。在具體施工中，由于各種因素的存

11、在常常發(fā)生設計變更，會造成投資失控的局面，因此，嚴禁通過提高建設標準、變更擴大設計規(guī)模以及增加建設內容等方式提高工程造價。再次嚴格控制現(xiàn)場簽證，一般情況下，水利工程基本實施固定單價承包模式，因此，要加強施工管理和監(jiān)理，嚴格控制現(xiàn)場的預算合同外簽證。最后認真做好預算和結算工作，防止錯算、漏算，確保工程結算不超預算。35提高水利工程造價管理人員的綜合素質廣大水利工程造價管理人員擔負著建設資金合理使用、維護市場主體合法權益的重要職責，也影響著

12、水利建筑市場的秩序和工程造價事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，行業(yè)協(xié)會及各級政府部門應加大監(jiān)管和培訓力度，將水利工程造價管理人員在日常工作中的道德表現(xiàn)納人年檢和考核發(fā)證的主要指標，使他們在實際工作中能夠以大局為重，樹立公正、務實、敬業(yè)的良好形象。同時，應加強水利工程造價管理人才的培養(yǎng)力度，學習國外工程造價的先進管理經(jīng)驗，不斷提升專業(yè)能力和技巧，培養(yǎng)一批懂技術、善管理的高素質工程管理人才。此外應加大推行水利注冊造價師執(zhí)業(yè)制度，在建設項目立項到竣工驗

13、收各個階段推行水利造價工程師簽字制度。4結語水利工程造價管理是一項復雜的工作，以確保工程建設質量為基礎，在工程建設各階段加強控制力度，不斷提高水利工程造價管理人員的道德和業(yè)務素質，為水利工程建設的可持續(xù)發(fā)展做出應有的貢獻。A參考文獻[1]馬杰某小型水利工程項目造價控制與管理措施[J]黑龍江水利科技，2013(4)[2]許宏菁，郭桂祥水利工程施工階段工程造價的控制研究[J]吉林水利，2015(1)[3]高立雄淺談水利工程施工階段造價控制管