呂家屯選址論證報告

1、邢臺縣呂家屯村選址論證報告,2010.4,,第一章 建設項目概況 第二章 建設項目選址論證的方法與路線 第三章 建設項目選址的影響因素分析 第四章 建設項目擬選址方案 第五章 建設項目選址方案可行性分析 第六章 建設項目選址論證結論與建議,第一章 建設項目的概況 ◆ 選址背景 ◆ 項目的基本情況 ◆ 項目選址論證的依據與原則

2、,選址背景,1、采煤塌陷村莊的搬遷安置工作事關人民群眾生命財產安全，事關邢臺市經濟可持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定。當前，隨著煤炭開采能力的提升和采煤速度的加快，壓煤村莊的搬遷安置工作任務日益艱巨。 2、隨著邢東礦采煤工作的進展，呂家屯的位置既影響了礦井潛能的發(fā)揮和經濟效益的提高，也為該村村民的生產、生活帶來了不安因素。 3、為構建和諧社會，為廣大村民提供一個安全舒適生活空間，現受邢臺縣人民政府和邢東礦委托，我院承擔了為該村整體搬遷

3、進行項目選址的任務。,項目的基本情況,擬搬遷的呂家屯村位于郭守敬大道的南側，東環(huán)路的西側。緊鄰晏家屯鎮(zhèn)域的邊界，北部為晏家屯鎮(zhèn)政府，南部為高家屯，西部為先于村，東部為晏家屯鎮(zhèn)大色村。村莊現有人口1165人，建設用地16.38公頃 。,,在現狀條件下，煤炭的開采對地上的村莊建筑主要危害為煤礦采空沉陷。當對呂家屯村莊范圍內的地下煤炭資源進行開采時，由于地面失去支撐，從而導致地面的沉陷。從沉陷中心區(qū)向外產生輻射，導致周圍地面產生移動和變形，對

4、地面上的建筑物產生橫向和豎向的撕扯，從而對地上建筑物產生破壞。 當地面沉陷的外邊緣區(qū)首先從村莊范圍內經過時，對村莊范圍內的地上建筑物和公路等基礎設施產生危害，影響到村民的財產和生命安全。,項目的基本情況,項目建設的必要性： 1、邢東礦核定生產能力125萬噸/年，受呂家屯的影響，實際生產能力只能達到60萬噸，嚴重影響著礦井潛能的發(fā)揮和經濟效益的提高。因此，礦井周圍村莊需要搬遷。 2、此外，呂家屯村內住宅受地面沉降影

5、響，多處出現裂縫。裂縫寬度一般為1-2厘米，較寬處甚至達到5厘米，隨時都有倒塌的危險，給村民的生產生活帶來了巨大的影響。類似房屋出現裂縫的情況在村莊內多達100余戶，村莊搬遷勢在必行。,項目的基本情況,依據：1、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；2、《邢臺市城市總體規(guī)劃（2008-2020）》；3、《邢臺縣晏家屯鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2009—2020）》5、《關于河北金能金牛能源股份有限公司邢東礦搬遷邢臺縣呂家屯村的批復》（冀煤辦 7號）

6、6、《關于邢東礦搬遷邢臺縣呂家屯村的請示》（邢政函 24號）7、 呂家屯村委會提供《呂家屯村歷年人口統計表》和《呂家屯村基本情況》。,項目選址論證的依據與原則,原則： 和諧、經濟、可行、不壓煤、不二次搬遷。,項目選址論證的依據與原則,,第一章 建設項目概況 第二章 建設項目選址論證的方法與路線 第三章 建設項目選址的影響因素分析 第四章 建設項目擬選址方案 第五章 建設項目選址

7、方案可行性分析 第六章 建設項目選址論證結論與建議,第二章 建設項目選址論證的方法與路線 ◆ 工作方法 ◆ 選址論證的技術路線,工作方法,技術路線,,第一章 建設項目概況 第二章 建設項目選址論證的方法與路線 第三章 建設項目選址的影響因素分析 第四章 建設項目擬選址方案 第五章 建設項目選址方案可行性分析 第六章 建設項目選址論證結

8、論與建議,第三章 建設項目選址的影響因素分析 ◆ 自然環(huán)境條件 ◆ 技術經濟條件 ◆ 社會影響因素,自然環(huán)境條件主要包括氣候、地形、地貌、水文、地質、土壤、動植物以及其他自然資源等環(huán)境要素。歸納起來為地形地貌條件、水文地質條件和土壤氣候條件。,自然環(huán)境條件,技術經濟條件,社會影響因素,主要包括村民的意愿、用地關系的協調、與選址地點周圍村莊的和諧相處和相關的政策文件等的要求。,

9、,第一章 建設項目概況 第二章 建設項目選址論證的方法與路線 第三章 建設項目選址的影響因素分析 第四章 建設項目擬選址方案 第五章 建設項目選址方案可行性分析 第六章 建設項目選址論證結論與建議,第四章 擬選址方案 ◆ 選址過程 ◆ 選址方案 ◆ 選址位置規(guī)模的確定,選址過程,我院在接到呂家屯整體搬遷選址論證的任務后，充分

10、收集了有關現狀村莊及選址地區(qū)的氣象、水文、地質、交通等種種現狀資料后，多次進行實地踏勘，進行了充分的研究、考察，并且與當地村民及領導班子進行多次探討，最終確定了兩處新村選址方案。,選址方案,地塊A：位于晏家屯鎮(zhèn)席家屯村村北、羊村村西、東環(huán)路以東、金泉大街以南，與現狀村址距離大約1000米。 地塊B：位于東環(huán)路與金泉大街交叉口東北側區(qū)域，與現狀村莊距離大約1300米。,,,,選址位置規(guī)模的確定,人口： 1998年底，全村總

11、人口962人，而到了2009年底，全村人口達到了1165人，經測算，人口綜合增長率為1.75%?？紤]到村莊搬遷后城鎮(zhèn)化的加快及周邊晏家屯鎮(zhèn)對農村人口的吸引，人口綜合增長率定為1.5%。那么呂家屯村2020年人口規(guī)模為1373人。 用地： 呂家屯現狀建設用地16.38公頃，人均建設用地140.6平方米。按照人均不大于120平方米的標準，2020年用地規(guī)模最大為16.48公頃。,,第一章 建設項目概況 第二章 建

12、設項目選址論證的方法與路線 第三章 建設項目選址的影響因素分析 第四章 建設項目擬選址方案 第五章 建設項目選址方案可行性分析 第六章 建設項目選址論證結論與建議,第五章 選址方案可行性分析 ◆ 選址方案自然環(huán)境條件分析 ◆ 選址方案技術經濟條件分析 ◆ 選址方案外部社會因素分析,自然環(huán)境條件的分析,選址位置A隸屬于邢臺縣晏家屯鎮(zhèn)；選址

13、位置B隸屬于邢臺縣晏家屯鎮(zhèn)羊村。兩地塊現狀土地利用性質為農用地。經過實地踏勘，現狀用地地勢平坦，西高東低，南高北低，地面自然坡度不大，海拔高度在52.7—53.9米之間，屬太行山支脈山前沖積平原區(qū)，土壤肥沃。屬于暖溫帶大陸性季風氣候，四季分明。 地塊水文地質構造屬第四紀松散巖區(qū)，為沙礫孔隙水，礦化度低，符合國家灌溉及飲用水標準。 地層自上而下為耕植土、粘性土、粉質粘土、砂土、卵石層。作為地基持力層的粘性土地基承載力為14

14、0Kpa。適宜進行建設。,自然環(huán)境條件的分析,,小結： A方案屬于晏家屯村用地， B方案屬于羊村用地，兩地塊基礎良好，同樣適宜進行村莊的搬遷建設。,技術經濟條件的分析,區(qū)位交通： 選址位置A與呂家屯原村址距離大約為1000米，周圍有東環(huán)路(紅線60米)、規(guī)劃金泉大街(紅線50米)、郭守敬大道(紅線70米)等主要道路，交通方便。 選址位置B與呂家屯原村址距離大約為1350米，遠于選址位置A。周圍有東環(huán)路(紅線60米

15、)、規(guī)劃金泉大街(紅線50米)、郭守敬大道(紅線70米)。交通方便。但是村民出行、耕作需要穿過多條道路，經過多個十字路口，安全性存在隱患。,技術經濟條件的分析,,小結： 選址位置A區(qū)位適中，交通方便，適宜選址。選址位置B距離稍遠，且存在安全隱患。,技術經濟條件的分析,與市政設施的協調比較： 電力：周圍現有石相、晏家屯兩處35千伏變電站，由王段220Kv變電站供給，選址位置A和B位于規(guī)劃鎮(zhèn)政府駐地的東側，電力供給充足。

16、 通訊：規(guī)劃在鎮(zhèn)政府駐地設置郵政電信所，建立完善的通訊傳輸干線網，可以充分滿足選址位置A和B的通訊需求。 供熱、燃氣、給排水都可接晏家屯鎮(zhèn)政府駐地和東環(huán)路的市政管網。,,,A,B,,,,技術經濟條件的分析,,小結： 選址位置A和B與周邊市政設施相協調，適宜選址。,技術經濟條件的分析,與公共服務設施的協調比較： 中學：晏家屯鎮(zhèn)現有1所中學，學生2000人，服務于本鎮(zhèn)和東部的祝村鎮(zhèn)和東汪鎮(zhèn)，規(guī)劃擴建。距離選址位置

17、600米。 小學：西側鎮(zhèn)政府駐地規(guī)劃小學2所，距離選址位置500米。 醫(yī)療：現狀衛(wèi)生院1所，規(guī)劃擴建。距離選址位置750米。 商業(yè)：鎮(zhèn)政府駐地商業(yè)集中布置，距離選址位置500米以內。 文化娛樂：鎮(zhèn)政府駐地新建的文化娛樂中心距離選址位置大約600米，滿足使用要求。,,,A,B,,,,,,,,技術經濟條件的分析,,小結：選址位置A和B周圍公共服務設施建設完善，布局合理，能夠滿足呂家屯村莊搬遷后村民的使用，兩處

18、位置均適宜選址。,技術經濟條件的分析,與防洪防災規(guī)劃的協調比較： 圖中紫色虛線表示地震斷裂帶，淺藍色圓圈虛線標識鎮(zhèn)域消防控制地區(qū)，深藍色實線表示采煤塌陷區(qū)邊界。由圖上可以清楚地看出，選址位置A和B位于采煤塌陷區(qū)及地震斷裂影響以外，可以進行建設。,,,A,B,技術經濟條件的分析,,小結： 選址位置A和B地質情況允許建設，適宜進行選址。,技術經濟條件的分析,與周邊環(huán)境保護的協調比較： 由邢臺市的風玫瑰圖上可以看出，N

19、NE風向平均風速最高，是冬季的主導風向；NNW風向風速次之。則廠區(qū)排放的廢氣對下游的影響面較廣，但由于風速大，稀釋作用較強。年污染系數中NNE風向最大，則其相反方向（SSW）污染最重。SSE方向的污染次之。即對城區(qū)的污染最嚴重，對選址位置的污染次之。,技術經濟條件的分析,,小結： 根據以上分析，選址位置A和B會受到旭陽焦化集團廢氣及粉塵的污染，如要在此位置選址，要做好對污染源的有效防范。,技術經濟條件的分析,與上位規(guī)劃的協調比較

20、： 根據邢臺市總體規(guī)劃及晏家屯鎮(zhèn)總體規(guī)劃的描述，在東環(huán)路以東，高速公路以西的區(qū)域為綠色生態(tài)廊道，用地性質為防護綠地。在此區(qū)域內選址進行建設與《邢臺縣晏家屯鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2009—2020)》并不相符。,,A,,B,技術經濟條件的分析,,小結： 選址位置A和B與《邢臺縣晏家屯鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2009—2020)》對此區(qū)域用地性質的定義并不相符。若要在此區(qū)域選址，應按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中的城鄉(xiāng)規(guī)劃修改相關程序進行用地調

21、整。,外部社會影響因素分析,選址位置A經呂家屯村雙委班子、村搬遷小組、村民代表多次實地踏勘研究，全體村民填寫調查問卷，多數村民同意，符合村民意愿。 選址位置B屬于羊村地界，經過與羊村溝通、協商，羊村村民大部分不同意占用此地塊，工作有一定難度。如強求勢必造成矛盾及諸多不安因素，不利于搬遷進行及社會穩(wěn)定。 根據邢臺縣高家屯村搬遷的經驗教訓，如果多數村民不同意搬遷、違背村民意愿，此項工作將無法開展，搬遷工作將陷入僵局，也會給社

22、會帶來不穩(wěn)定因素。,,小結： 選址位置A滿足村民意愿及相關文件精神，選址位置B存在諸多不利因素，不利于搬遷的順利進行。,外部社會影響因素分析,,第一章 建設項目概況 第二章 建設項目選址論證的方法與路線 第三章 建設項目選址的影響因素分析 第四章 建設項目擬選址方案 第五章 建設項目選址方案可行性分析 第六章 建設項目選址論證結論與建議,以上從自然環(huán)境、技術經濟、社會影響因素等

23、諸多方面對擬選址的兩處位置進行了論證分析，不難看出，選址地塊A與選址地塊B比較，地塊A優(yōu)于地塊B。村莊搬遷后的建設用地規(guī)模最大不超過16.48公頃。搬遷后的呂家屯應按社區(qū)進行新農村的規(guī)劃和建設。,選址論證分析結論,1、為了保障社會及村民的合法權益，使整個搬遷過程順利進行，村莊的搬遷應嚴格按照壓煤村莊搬遷流程進行。 2、建立專門的領導部門，對呂家屯的村莊整體搬遷過程進行統一指導、協調、監(jiān)督，保證搬遷的順利進行。 3、村莊搬

24、遷工作應一次到位，應以照顧人民群眾的生產生活、不壓煤、不二次搬遷為最基本原則。 4、呂家屯搬遷后新農村的建設應與周邊村莊一起統籌考慮，爭取做到基礎設施建設共建共享，有效節(jié)約成本。 5、在呂家屯新農村的建設實施中，應加強綠化與防護綠地的建設，形成綠化視廊，有效做到對北部旭陽焦化污染源的防護，并保證與晏家屯總體規(guī)劃中對該地塊景觀風貌的要求保持一致。 6、新農村建設之前應對該選址地塊的地質、礦產資源進行評估，保證搬遷工