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文檔簡介
1、命令命令命令是國家權力機關、行政機關、軍事機關及其負責人頒布的,是具有強制執(zhí)行性質(zhì)的領導性、指揮性的下行公文。從詞義上看,是“使人為事”的意思?!懊边€有“嚴肅”的含義,“令”有“告誡”的含義。命令是我國最古老的公文文種之一。三國時候曹操為了完成其統(tǒng)一中國的大業(yè),千方百計廣招人才,先后頒布了《求賢令》、《舉士令》和《求逸才令》等。在我國古代,命令有稱作“誓”、“誥”、“制”、“政”、“策”等的。命令是“依照有關法律規(guī)定發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章
2、;宣布施行重大強制性行政措施;獎懲有關人員;撤銷下級機關不適當?shù)臎Q定”時所使用的公文。命令與別的公文相比較,具有以下幾個特點。1內(nèi)容重要。命令所涉及的事項,有的是發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章,有的是宣布施行重大強制性行政措施,這些都是重要的內(nèi)容。運用命令來獎懲有關人員,往往也是在全國或某一地區(qū)影響較大的。如果是一般性的表彰先進或批評錯誤,就不用命令而用通報等別的公文文種。2權威性強。根據(jù)《中華人民共和國憲法》的規(guī)定,只有中華人民共和國主席、國務院
3、總理、國務院各部部長、各委員會主任以及縣以上各級地方人民政府才可以依據(jù)法律規(guī)定的權限發(fā)布命令,其他任何單位和個人均不得發(fā)布命令。在實際工作中,各級地方政府都很少使用命令這一文種,國家高級領導機關和主要領導人才較多使用。因此,命令具有很強的權威性,命令一旦發(fā)布,別的單位或個人都不得修改或歪曲,如果別的公文的內(nèi)容與命令的有關精神相抵觸的,也一律以命令的為準。命令具有明顯的強制性,上級機關發(fā)布了命令,下級機關不管是否同意,不管有什么困難或問題
4、,都必須堅決地無條件地執(zhí)行。令出必行,違反命令或抗拒執(zhí)行命令,就要受到懲罰,在所有國家機關行政公文中,命令是最具有強制性的。命令的主要種類有:發(fā)布令、行政令、嘉獎令、撤銷令、懲戒令等。(一)發(fā)布令。發(fā)布令就是用于發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章的文件。由令文及附件組成。附件即應公布的法規(guī)或制度、規(guī)章。發(fā)布令的寫作:1標題。發(fā)布令的標題有兩種:一是由發(fā)令機關領導人職務加上文種(令);二是發(fā)令機關加上文種(令)。常見的如《中華人民共和國主席令》、《中華人
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