水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案

1、0水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案1.總則1.1目的目的為做好水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急處置工作，有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故的危害，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保證水利工程建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定結(jié)合水利工程建設(shè)實(shí)際，制定本應(yīng)急預(yù)案。1.2編制依據(jù)制依據(jù)制定本預(yù)案的依據(jù)是《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)

2、工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》、《水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》和《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。1.3適用范適用范圍1.3.1本應(yīng)急預(yù)案適用于水利工程建設(shè)過程中突然發(fā)生且已經(jīng)造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失，有重大社會(huì)影響或涉及公共安全的重大質(zhì)量與安全事故的應(yīng)急處置工作。國(guó)家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定

3、的，從其規(guī)定。1.3.2結(jié)合水利工程建設(shè)的實(shí)際，按照質(zhì)量與安全事故發(fā)生的過程、性2指揮機(jī)構(gòu)，實(shí)行集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人和施工等工程參建單位在事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，進(jìn)行事故處置活動(dòng)。1.4.4信息準(zhǔn)確、運(yùn)信息準(zhǔn)確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。高效。水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人和施工等工程參建單位要及時(shí)報(bào)告事故信息。在地方人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)水行政主管部門要與地方人民政府和有關(guān)部門密切協(xié)作，快速處置信息。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在接到事故信息

4、后第一時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。1.4.5預(yù)防為主，平主，平戰(zhàn)結(jié)戰(zhàn)結(jié)合。合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)、正常情況下的水利建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)以及完善應(yīng)急裝備和應(yīng)急預(yù)案演練等工作。2.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與體系與體系2.1協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)機(jī)制及相關(guān)部機(jī)制及相關(guān)部門職責(zé)門職責(zé)水利部與國(guó)家有關(guān)部門和單位建立聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制，在啟動(dòng)本預(yù)案時(shí)統(tǒng)一行動(dòng)、密切配合、提高

5、應(yīng)急效率。2.2應(yīng)急組織組織指揮體系體系水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急組織指揮體系由水利部及流域機(jī)構(gòu)、各級(jí)水行政主管部門的水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急指揮部、地方各級(jí)人民政府、水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人以及施工等工程參建單位的質(zhì)量與安全事故應(yīng)急指揮部組成。應(yīng)急組織指揮體系框架見附錄2。2.3水利部水利部應(yīng)急指急指揮機(jī)構(gòu)及機(jī)構(gòu)及職責(zé)職責(zé)2.3.1水利部設(shè)立水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“水利部工程建設(shè)事故應(yīng)急指揮部