佛山市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

1、佛山市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法2015102010:15:55[字號大中小]佛府〔2011〕96號印發(fā)佛山市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法的通知各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：現(xiàn)將《佛山市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二○一一年八月二十四日佛山市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第一章總則第一條為進(jìn)一步規(guī)范本市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動，加強(qiáng)對招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理，保護(hù)國家利益、社會公共利益、招投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中

2、華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除等建設(shè)工程以及與工程密切相關(guān)的貨物、咨詢服務(wù)，依法必須招標(biāo)的，適用本辦法。本辦法所稱建設(shè)工程，是指各類房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通、水利、電力等工程建設(shè)項(xiàng)目的土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、裝飾裝修工程等。本辦法所稱與工程密切相關(guān)的貨物，是指構(gòu)成工程永

3、久組成部分，且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所不可或缺的設(shè)備、材料；與工程密切相關(guān)的咨詢服務(wù)是指為完成工程所必需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、項(xiàng)目管理、可行性研究、招標(biāo)代理和施工圖審查等。第三條建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動遵循公開、公平、公正及誠實(shí)信用的原則。第四條市招標(biāo)投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一協(xié)調(diào)全市招標(biāo)投標(biāo)工作；貫徹落實(shí)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及配套法規(guī)；研究制定全市招標(biāo)投標(biāo)方面的有關(guān)政策；協(xié)調(diào)市有關(guān)行政監(jiān)督部門在招標(biāo)投標(biāo)工作中的有關(guān)事項(xiàng)；研究決定全市

4、招標(biāo)投標(biāo)工作的重要事項(xiàng)。招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動的具體管理，牽頭和會同有關(guān)部門擬定招標(biāo)投標(biāo)配套制度；對招標(biāo)文件及有關(guān)資料的合法性和規(guī)范性實(shí)行審查備案；負(fù)責(zé)受理專家入庫申請、評標(biāo)專家日常管理和培訓(xùn)考核，負(fù)責(zé)開標(biāo)、評標(biāo)會的現(xiàn)場監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)、政策和相關(guān)知識的宣傳教育工作，負(fù)責(zé)對全市招標(biāo)投標(biāo)從業(yè)人員的培訓(xùn)和考核；向行業(yè)行政主管部門及行政監(jiān)察機(jī)關(guān)反饋招標(biāo)投標(biāo)中的違法違規(guī)行為，配合做好查處工作；負(fù)責(zé)做好招標(biāo)投標(biāo)活動

5、主體的誠信管理工作，負(fù)責(zé)招標(biāo)投標(biāo)信息化的建設(shè)和管理。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和重大工程項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，核準(zhǔn)建設(shè)工程招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)范圍。經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部門負(fù)責(zé)技術(shù)改造工程招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)范圍的核準(zhǔn)。第十二條必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程符合下列條件之一的，按規(guī)定經(jīng)項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)后，可以實(shí)行邀請招標(biāo)：（一）技術(shù)復(fù)雜或有特殊專業(yè)技術(shù)要求的；（二）公開招標(biāo)所需費(fèi)用和時(shí)間與項(xiàng)目價(jià)值不相稱，不符合經(jīng)濟(jì)合理性要求

6、的；（三）受自然資源或環(huán)境條件限制的；（四）經(jīng)兩次公開招標(biāo)失敗的；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的。第十三條必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程有下列情形之一的，經(jīng)項(xiàng)目審批部門按規(guī)定報(bào)批后可以不進(jìn)行招標(biāo)：（一）涉及國家安全、國家秘密或有關(guān)部門認(rèn)定搶險(xiǎn)救災(zāi)不適宜招標(biāo)的；（二）屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工的；（三）勘測、設(shè)計(jì)、咨詢等項(xiàng)目采用特定專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的；（四）企業(yè)自建自用的房屋建筑及附屬工程，且該企業(yè)資質(zhì)等級符合要求的；（五）在建

7、工程追加的與主體工程不可分割的附屬小型工程或主體加層工程，原中標(biāo)人具備承包能力的；（六）停建或緩建之后恢復(fù)建設(shè)，且原中標(biāo)人自身?xiàng)l件仍能滿足招標(biāo)文件要求的；（七）經(jīng)兩次公開招標(biāo)失敗的；（八）法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的。第十四條經(jīng)批準(zhǔn)邀請招標(biāo)或不進(jìn)行招標(biāo)的，項(xiàng)目審批部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將核準(zhǔn)文件抄送市（區(qū)）招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)、相關(guān)行業(yè)行政主管部門、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)和集中交易機(jī)構(gòu)備案。第十五條依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備下列條件，才能進(jìn)行招標(biāo)：（一）

8、招標(biāo)人已依法成立；（二）按照規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù)的，已經(jīng)取得了批準(zhǔn)；（三）相應(yīng)資金已經(jīng)落實(shí)。政府投資的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)提供財(cái)政部門出具的資金到位證明或財(cái)政部門確定的預(yù)算審核文件，其他建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)提供銀行資金證明等；(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。第十六條招標(biāo)人符合下列條件的，可以自行組織招標(biāo)事宜：（一）具有項(xiàng)目法人資格或法人資格；（二）有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模及復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算及工程管理的專業(yè)人員（有3名以上中