淺談海洋地質(zhì)調(diào)查經(jīng)費(fèi)預(yù)算與采購(gòu)的統(tǒng)一

1、淺談海洋地質(zhì)調(diào)查經(jīng)費(fèi)預(yù)算與采購(gòu)的統(tǒng)一吳勁春(廣rl海洋地質(zhì)調(diào)查局廣東廣州510760)摘要：地質(zhì)調(diào)查經(jīng)費(fèi)管理是項(xiàng)目順利實(shí)施的重要保證，而預(yù)算與采購(gòu)是對(duì)經(jīng)費(fèi)合理使用中最關(guān)鍵的步驟之一，只有做到預(yù)算與采購(gòu)的有機(jī)結(jié)合，才能確保經(jīng)費(fèi)支出有效性。文章就地調(diào)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算與采購(gòu)過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出了相關(guān)的建議和改進(jìn)措施。關(guān)鍵詞：海洋地質(zhì)；調(diào)查經(jīng)費(fèi)；預(yù)算；采購(gòu)隨著科學(xué)技術(shù)不斷的發(fā)展，深海采油技術(shù)逐漸得到普及，海洋地質(zhì)調(diào)查作為排頭兵擔(dān)負(fù)著更為重要的職責(zé)

2、o，大型儀器設(shè)備的預(yù)算與采購(gòu)也成為地質(zhì)調(diào)查部門的重要管理領(lǐng)域，在保證設(shè)備質(zhì)量和價(jià)格的前提下，實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算與采購(gòu)的統(tǒng)一成為管理者的首要考慮任務(wù)之一①。然而，受到包括建材、人工等方面整體價(jià)格上漲的影響，以及采購(gòu)的滯后性，如何做到花最少的錢達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)是擺在相關(guān)財(cái)務(wù)人員面前的一項(xiàng)難題。本文就海洋地質(zhì)調(diào)查經(jīng)費(fèi)如何做到預(yù)算與采購(gòu)的統(tǒng)一提出了一點(diǎn)粗淺的看法。一、海洋地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算與采購(gòu)存在的主要問(wèn)題(一)對(duì)預(yù)算與采購(gòu)的認(rèn)識(shí)不足由于地

3、質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目往往不確定性、工作地點(diǎn)也是隨要求而變、內(nèi)容較為復(fù)雜及方法手段不同，這些都導(dǎo)致了對(duì)預(yù)算的準(zhǔn)確度降低。在實(shí)際過(guò)程中，往往與預(yù)算與采購(gòu)具有較大偏差，導(dǎo)致一些人認(rèn)為預(yù)算沒(méi)有多大作用，按需采購(gòu)就行，對(duì)成本不加以控制，造成很大的經(jīng)濟(jì)損失。不重視項(xiàng)目預(yù)算編制工作，存在“重申請(qǐng)、輕管理”的傳統(tǒng)觀念，導(dǎo)致年度預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度緩慢，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)年年結(jié)轉(zhuǎn)學(xué)。(二)部門協(xié)調(diào)性不夠財(cái)務(wù)人員在開(kāi)展預(yù)算編制時(shí)根據(jù)項(xiàng)目靜態(tài)的估算資金需求。面對(duì)于施工環(huán)節(jié)和突發(fā)事故等方

4、面可能遇到的問(wèn)題往往考慮不足。另外，相關(guān)人員往往憑借自己的主觀思維編制預(yù)算，并沒(méi)有充分聽(tīng)取相關(guān)部門的建議和要求，也就是財(cái)務(wù)人員與工程技術(shù)部門沒(méi)有做到很好的溝通。這樣編制的預(yù)算很可能不夠真實(shí)和缺乏實(shí)效性。(三)預(yù)算和采購(gòu)管理制度不完善在制度的制訂和方案的設(shè)計(jì)過(guò)程中，因?yàn)樯婕暗牟块T和因素很多，且地區(qū)及地質(zhì)項(xiàng)目的千差萬(wàn)別，對(duì)于一些輔助設(shè)施和其他支出估計(jì)不足。在地調(diào)項(xiàng)目經(jīng)項(xiàng)中，預(yù)算對(duì)基本支出標(biāo)準(zhǔn)和額度安排較低，導(dǎo)致實(shí)際經(jīng)費(fèi)使用與預(yù)算編制有偏差，

5、沒(méi)有備用資金對(duì)這種偏差進(jìn)行補(bǔ)充。有的項(xiàng)目預(yù)算支出隨意性較大，重大工作量調(diào)整不履行審批程序擅自進(jìn)行。有的項(xiàng)目在執(zhí)行過(guò)程中隨意變更協(xié)作單位，甚至超預(yù)算額度支付外協(xié)經(jīng)費(fèi)。有的項(xiàng)目預(yù)算編制與工作實(shí)際嚴(yán)重脫節(jié)，預(yù)算下達(dá)后工作難以推進(jìn)，造成預(yù)算無(wú)法如期執(zhí)行@。二、如何做好預(yù)算與采購(gòu)的統(tǒng)一(一)做好地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理目錄采購(gòu)預(yù)算必須建立在采購(gòu)需求分析和評(píng)估的基礎(chǔ)之上，對(duì)于大型設(shè)備的采購(gòu)，必須組織相關(guān)專家的可行性論證，以加強(qiáng)預(yù)算的科學(xué)性。要逐項(xiàng)、

6、逐級(jí)編制《海洋地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目設(shè)計(jì)預(yù)算費(fèi)用項(xiàng)目目錄》，包括人員費(fèi)、辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、專用材料和燃料、咨詢勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)及其他相關(guān)費(fèi)用。了解地質(zhì)項(xiàng)目管理規(guī)定、行業(yè)規(guī)范、技術(shù)規(guī)程，預(yù)算編制辦法、預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)備管理規(guī)定。熟悉財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，了解單位內(nèi)部項(xiàng)目核算制度和人員工資支出等情況，在預(yù)算編制之初就考慮好如何支出和核算問(wèn)題，要統(tǒng)盤考慮、合理預(yù)算。組織實(shí)施地質(zhì)調(diào)查，做好項(xiàng)目預(yù)算與資金管理，提高項(xiàng)目預(yù)算的科學(xué)

7、化、精細(xì)化管理水平，促進(jìn)經(jīng)費(fèi)支出規(guī)范化和增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行力，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)支出監(jiān)督檢查。通過(guò)預(yù)算規(guī)范采購(gòu)行為，充分發(fā)揮采購(gòu)預(yù)算約束力的指導(dǎo)作用。(二)增強(qiáng)預(yù)算的約束力，減少違規(guī)采購(gòu)經(jīng)費(fèi)不足在地質(zhì)調(diào)查工作中是常有之事，由于地質(zhì)工作難以準(zhǔn)確量化，造成地質(zhì)調(diào)查工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算難以滿足實(shí)際要求，出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性經(jīng)費(fèi)不足。因此，預(yù)算編制完成后由財(cái)務(wù)部認(rèn)真檢查，核實(shí)與技術(shù)方案協(xié)調(diào)性、標(biāo)準(zhǔn)選用合理性、條件使用準(zhǔn)確性、數(shù)學(xué)計(jì)算正確性，使其更加符合地質(zhì)項(xiàng)目實(shí)際

8、情況，并能保障地質(zhì)調(diào)查工作的實(shí)施和完成固。在采購(gòu)過(guò)程中，要明確職責(zé)，實(shí)行逐級(jí)審核；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照支出預(yù)算明細(xì)表采購(gòu)。采購(gòu)部門對(duì)采購(gòu)的項(xiàng)目、資金預(yù)算、需求數(shù)量等內(nèi)容要進(jìn)行逐一核對(duì)，與預(yù)算經(jīng)費(fèi)一致才能執(zhí)行采賄程序。同時(shí)，各相關(guān)部門要做好各自的審核及監(jiān)督工作，這樣有助于違規(guī)采購(gòu)行為的發(fā)生。(三)建立預(yù)算與采購(gòu)制度動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制由于地質(zhì)調(diào)查預(yù)算的超前性及采購(gòu)的滯后性，為了抵擋一些不可抗拒的因素的影響，建立預(yù)算與采購(gòu)制度動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制很關(guān)鍵。預(yù)

9、算是一項(xiàng)多部門聯(lián)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)管理工作，包括地質(zhì)技術(shù)、財(cái)務(wù)、設(shè)備、人事、后勤保障等部門相互配合、密切協(xié)作。技術(shù)部門提供工作方案、技術(shù)條件、工作周期和投入的主要工作量；財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)費(fèi)用支付、經(jīng)費(fèi)核算資料；人事部門協(xié)調(diào)人員和專業(yè)組織結(jié)構(gòu)；設(shè)備部門調(diào)配儀器設(shè)備；后勤保障部門安排辦公地點(diǎn)、水電設(shè)施和交通工具等。因?yàn)榈刭|(zhì)調(diào)查經(jīng)費(fèi)由由國(guó)家撥付，按年核算，年度節(jié)余是不允許分配的，因此，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌安排，根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)展情況，適時(shí)的根據(jù)相關(guān)費(fèi)用使用明細(xì)，

10、合理的調(diào)整預(yù)算與采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，以做到最大效率的利用好國(guó)家的經(jīng)費(fèi)。(四)強(qiáng)化有效預(yù)算與合理采購(gòu)地質(zhì)調(diào)查經(jīng)費(fèi)根據(jù)事前預(yù)算進(jìn)行支出，而采購(gòu)則是對(duì)前期預(yù)算的執(zhí)行，二者具有較強(qiáng)的規(guī)范性。為了提高經(jīng)費(fèi)使用效果，理順預(yù)算與采購(gòu)統(tǒng)一的邏輯關(guān)系顯得尤為關(guān)鍵，預(yù)算是采購(gòu)的依據(jù)，采購(gòu)是對(duì)預(yù)算的檢驗(yàn)，必須消除預(yù)算與采購(gòu)的脫節(jié)。對(duì)于預(yù)算環(huán)節(jié)就是要做好如下幾方面的工作。萬(wàn)方數(shù)據(jù)淺談海洋地質(zhì)調(diào)查經(jīng)費(fèi)頂算與采購(gòu)的統(tǒng)一吳勁春(廣州海洋地質(zhì)調(diào)查局廣東廣州510760)摘要:地

11、質(zhì)調(diào)查經(jīng)費(fèi)管理是項(xiàng)目順利實(shí)施的重要保證，而預(yù)算與采購(gòu)是對(duì)經(jīng)費(fèi)合理使用中最關(guān)鍵的步驟之一，只有做到預(yù)算與采購(gòu)的有機(jī)結(jié)合，才能確保經(jīng)費(fèi)支出有效性。文章就瓏，調(diào)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算與采購(gòu)過(guò)程中存在的問(wèn)題，提~了相關(guān)的建議和改造措施。關(guān)鍵詞2海洋地質(zhì)調(diào)查經(jīng)費(fèi)預(yù)算采購(gòu)隨著科學(xué)技術(shù)不斷的發(fā)展，深海采油技術(shù)逐漸得到普及，海洋地質(zhì)調(diào)查作為排頭兵擔(dān)負(fù)著更為重要的職責(zé)。r大型儀器設(shè)備的預(yù)算與采購(gòu)也成為地質(zhì)調(diào)查部門的重要管理領(lǐng)域，在保證設(shè)備質(zhì)量和價(jià)格的前提下，實(shí)現(xiàn)經(jīng)

12、費(fèi)預(yù)算與采購(gòu)的統(tǒng)一成為管理者的首要考慮任務(wù)之一①。然而，受到包括建材、人工等方面整體價(jià)格上漲的影響，以及采購(gòu)的滯后性，如何做到花最少的錢達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)是擺在相關(guān)財(cái)務(wù)人員面前的→項(xiàng)難題。本文就海洋地質(zhì)調(diào)查經(jīng)費(fèi)如何做到預(yù)算與采購(gòu)的統(tǒng)一提出了一點(diǎn)粗淺的看法。一、海洋地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算與采購(gòu)存在的主要問(wèn)題(一〉對(duì)預(yù)算與采購(gòu)的認(rèn)識(shí)不足由于地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目往往不確定性、工作地點(diǎn)也是隨要求而變、內(nèi)容較為復(fù)雜及方法手段不同，這些都導(dǎo)致了對(duì)預(yù)算的準(zhǔn)

13、確度降低@在實(shí)際過(guò)程中，往往與預(yù)算與采購(gòu)具有較大偏差，導(dǎo)致一些人認(rèn)為預(yù)算沒(méi)有多大作用，按需采購(gòu)就行，對(duì)成本不加以控制，造成很大的經(jīng)濟(jì)損失。不重視項(xiàng)目預(yù)算編制工作，存在“重申請(qǐng)、輕管理“的傳統(tǒng)觀念，導(dǎo)致年度預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度緩慢，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)年年結(jié)轉(zhuǎn)@。(二〉部門協(xié)調(diào)性不夠財(cái)務(wù)人員在開(kāi)展預(yù)算編制時(shí)根據(jù)項(xiàng)目靜態(tài)的估算資金需求，而對(duì)于施工環(huán)節(jié)和突發(fā)事故等方面可能遇到的問(wèn)題往往考慮不足。另外，相關(guān)人員往往憑借自己的主觀思維編制預(yù)算，并沒(méi)有充分昕取相關(guān)部門

14、的建議和要求，也就是財(cái)務(wù)人員與工程技術(shù)部門沒(méi)有做到很好的溝通，這樣編制的預(yù)算很可能不夠真實(shí)和缺乏實(shí)效性。(三〉預(yù)算和采購(gòu)管理制度不完善在制度的制訂和方案的設(shè)計(jì)過(guò)程中，因?yàn)樯婕暗牟块T和因素很多，且地區(qū)及地質(zhì)項(xiàng)目的千差萬(wàn)別，對(duì)于一些輔助設(shè)施和其他支出估計(jì)不足。在地調(diào)項(xiàng)目經(jīng)項(xiàng)中，預(yù)算對(duì)基本支出標(biāo)準(zhǔn)和額度安排較低，導(dǎo)致實(shí)際經(jīng)費(fèi)使用與預(yù)算編制育偏差，沒(méi)有備用資金對(duì)這種偏差進(jìn)行補(bǔ)充。有的項(xiàng)目預(yù)算支由隨意性較大，重大工作量調(diào)整不履行審批程序擅自進(jìn)行。

15、有的項(xiàng)目在執(zhí)行過(guò)程中隨意變更協(xié)作單位，甚至超預(yù)算額度支付外協(xié)經(jīng)費(fèi)。有的項(xiàng)目預(yù)算編制與工作實(shí)際嚴(yán)重脫節(jié)，預(yù)算下達(dá)后工作難以推進(jìn)，造b成預(yù)算無(wú)法如期執(zhí)行飛二、如何做好預(yù)算與采購(gòu)的統(tǒng)一(一)做好地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理目錄采購(gòu)預(yù)算必須建立在采購(gòu)需求分析和評(píng)估的基礎(chǔ)之上，對(duì)于大型設(shè)備的采購(gòu)，必須組織相關(guān)專家的可行性論證，以加強(qiáng)預(yù)算的科學(xué)性。要逐項(xiàng)、逐級(jí)編制《海洋地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目設(shè)計(jì)預(yù)算費(fèi)用項(xiàng)目目錄，包括人員費(fèi)、辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、交通費(fèi)

16、、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、專用材料和燃料、咨詢勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)及其他相關(guān)費(fèi)用。了解地質(zhì)項(xiàng)目管理規(guī)定、行業(yè)規(guī)范、技術(shù)規(guī)程，預(yù)算編制辦法、預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)備管理規(guī)定。熟悉財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，了解單位內(nèi)部項(xiàng)目核算制度和人員工資支出等情況，在預(yù)算編制之初就考慮好如何支出和核算問(wèn)題，要統(tǒng)盤考慮、合理預(yù)算。組織實(shí)施地質(zhì)調(diào)查，做好項(xiàng)目預(yù)算與資金管理，提高項(xiàng)目預(yù)算的科學(xué)化、精細(xì)化管理水平，促進(jìn)經(jīng)費(fèi)支出規(guī)范化和增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行力，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)支出監(jiān)督檢查。通過(guò)預(yù)算

17、規(guī)范采購(gòu)行為，充分發(fā)揮采購(gòu)預(yù)算約束力的指導(dǎo)作用。(二〉增強(qiáng)預(yù)算的約束力，減少違規(guī)采購(gòu)經(jīng)費(fèi)不足在地質(zhì)調(diào)查工作中是常有之事，由于地質(zhì)工作難以準(zhǔn)確量化，造成地質(zhì)調(diào)查工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算難以滿足實(shí)際要求，出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性經(jīng)費(fèi)不足。因此，預(yù)算編制完成后由財(cái)務(wù)部認(rèn)真檢查，核實(shí)與技術(shù)方案協(xié)調(diào)性、標(biāo)準(zhǔn)選用合理性、條件使用準(zhǔn)確性、數(shù)學(xué)計(jì)算正確性，使其更加符合地質(zhì)項(xiàng)目實(shí)際情況，并能保障地質(zhì)調(diào)查工作的實(shí)施和完成飛在采購(gòu)過(guò)程中，要明確職責(zé)，實(shí)行逐級(jí)審核，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照

18、支出預(yù)算明細(xì)表采購(gòu)。采購(gòu)部門對(duì)采購(gòu)的項(xiàng)目、資金預(yù)算、需求數(shù)量等內(nèi)容要進(jìn)行逐一核對(duì)，與預(yù)算經(jīng)費(fèi)一致才能執(zhí)行采購(gòu)程序。同時(shí)，各相關(guān)部門要做好各自的審核及監(jiān)督工作，這樣有助于違規(guī)采購(gòu)行為的發(fā)生。(三〉建立預(yù)算與采購(gòu)制度動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制由于地質(zhì)調(diào)查預(yù)算的超前性及采購(gòu)的滯后性，為了抵擋一些不可抗拒的因素的影響，建立預(yù)算與采購(gòu)制度動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制很關(guān)鍵。預(yù)算是一項(xiàng)多部門聯(lián)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)管理工作，包括地質(zhì)技術(shù)、財(cái)務(wù)、設(shè)備、人事、后勤保障等部門相互配合、密切協(xié)作。技

19、術(shù)部門提供工作方案、技術(shù)條件、工作周期和投入的主要工作量:財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)費(fèi)用支付、經(jīng)費(fèi)核算資料:人事部門協(xié)調(diào)人員和專業(yè)組織結(jié)構(gòu):設(shè)備部門調(diào)配儀器設(shè)備后勤保障部門安排辦公地點(diǎn)、水電設(shè)施和交通工具等。因?yàn)榈刭|(zhì)調(diào)查經(jīng)費(fèi)由由國(guó)家撥付，按年核算，年度節(jié)余是不允許分配的，因此，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌安排，根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)展情況，適時(shí)的根據(jù)相關(guān)費(fèi)用使用明細(xì)，合理的調(diào)整預(yù)算與采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，以做到最大效率的利用好國(guó)家的經(jīng)費(fèi)。(囚〉強(qiáng)化有效預(yù)算與合理采購(gòu)地質(zhì)調(diào)查經(jīng)費(fèi)根據(jù)

20、事前預(yù)算進(jìn)行支出，而采購(gòu)則是對(duì)前期預(yù)算的執(zhí)行，二者具有較強(qiáng)的規(guī)范性。為了提高經(jīng)費(fèi)使用效果，理順預(yù)算與采購(gòu)統(tǒng)斗的邏輯關(guān)系顯得尤為關(guān)鍵，預(yù)算是采購(gòu)的依據(jù)，采購(gòu)是對(duì)預(yù)算的檢驗(yàn)，必須消除預(yù)算與采購(gòu)的脫節(jié)。對(duì)于預(yù)算環(huán)節(jié)就是要做好如下幾方面的工作。陽(yáng)畫院1m.菌~57囡囡企業(yè)稅收籌劃的績(jī)效探析：bb翼Z(浙江清華長(zhǎng)三角研究院榕浙江嘉興314001)摘要：做好稅收籌劃是企業(yè)減輕稅收壓力的最科學(xué)手段，特別是對(duì)于事業(yè)單位，如何獲得直接的經(jīng)濟(jì)效益是稅收籌劃

21、的重要目標(biāo)。在我國(guó)，稅收籌劃還處于發(fā)展起步階段，稅收籌劃方面還存在許多不足。文章分析的重點(diǎn)是事業(yè)單位企業(yè)通過(guò)稅收籌劃手段進(jìn)行稅收籌劃的績(jī)效分析和稅收籌劃過(guò)程應(yīng)該注意的事項(xiàng)。關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；稅收籌劃；績(jī)效隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)逐漸成為是自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，最大化的經(jīng)濟(jì)利益是企業(yè)生存發(fā)展的必然選擇。但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又是一種法制經(jīng)濟(jì)，企業(yè)必須按時(shí)按質(zhì)進(jìn)行納稅。為了減輕稅收壓力，一些企業(yè)就會(huì)想方設(shè)法減少或者避免繳稅，稅收籌劃便是在這

22、樣的環(huán)境下產(chǎn)生的。一、稅收籌劃概述(一)稅收籌劃的含義所謂稅收籌劃是指納稅人在遵守國(guó)家稅收方面的法律法規(guī)、相關(guān)規(guī)定及稅收規(guī)則的前提下，通過(guò)選擇納稅方案，實(shí)現(xiàn)稅收利益的最大化，稅收籌劃是處理自己的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和投資、理財(cái)活動(dòng)的一種企業(yè)籌劃行為。(二)稅收籌劃的內(nèi)容稅收籌劃主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容：一是避稅籌劃，二是節(jié)稅籌劃，三是轉(zhuǎn)嫁籌劃，四是實(shí)現(xiàn)涉稅零風(fēng)險(xiǎn)。避稅籌劃是指納稅人采用正常手段，利用稅法中的空白點(diǎn)獲取稅收利益的籌劃；節(jié)稅籌劃是指納稅

23、人利用稅法中固有的起征點(diǎn)、減免稅等一系列的優(yōu)惠政策，通過(guò)對(duì)籌資、投資和經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)的合理安排，達(dá)到少繳稅甚至不繳稅目的的行為：轉(zhuǎn)嫁籌劃是指納稅人為了減輕稅負(fù)，通過(guò)價(jià)格手段將稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給他人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)行為；實(shí)現(xiàn)涉稅零風(fēng)險(xiǎn)是指納稅人符合國(guó)家法律及稅收法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)，稅款賬目清楚，納稅申報(bào)正確，稅款繳納及時(shí)、不偷稅漏稅，不會(huì)出現(xiàn)任何關(guān)于稅收方面的處罰。1精確計(jì)算從地質(zhì)調(diào)查過(guò)程所需物資構(gòu)成來(lái)看，一些受市場(chǎng)行為影響較大的物件應(yīng)充分運(yùn)用相關(guān)制度使得價(jià)格合理

24、化，如柴油、鋼材、機(jī)電設(shè)備等。同時(shí)，還要考慮一些人為不可知的因素對(duì)地調(diào)過(guò)程的影響。如臺(tái)風(fēng)、暴雨、雨雪等，這類因素直接導(dǎo)致工期延長(zhǎng)，人工成本提高。2有效倉(cāng)儲(chǔ)在彈性原則指向下，根據(jù)工程量以及施工計(jì)劃增大物資采購(gòu)，有效倉(cāng)儲(chǔ)能減少對(duì)預(yù)算估計(jì)的不足。但是增大的物資倉(cāng)儲(chǔ)量導(dǎo)致物資管理成本增加，可以通過(guò)業(yè)務(wù)外包降低該成本等多種方法降低倉(cāng)儲(chǔ)的成本。3信息聯(lián)動(dòng)合理運(yùn)用信息化平臺(tái)，通過(guò)優(yōu)化資源配置來(lái)消除風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)物資的經(jīng)濟(jì)效益性，必將提升預(yù)算管理的實(shí)效性。

25、4健全制度預(yù)算涵蓋項(xiàng)目的不同層面，包括施工部門、設(shè)備部、財(cái)務(wù)部等都參與預(yù)算管理工作，多部門的配合保證了經(jīng)費(fèi)預(yù)算的盡可能準(zhǔn)確性及合理性，避免了資金的盲目使用，因此，建立和完善相關(guān)的規(guī)章制度很重要，有助于資金的合理利用，防止部分項(xiàng)目存在著隨意擴(kuò)大支出范圍的現(xiàn)象。面對(duì)于采購(gòu)而言，資金充裕時(shí)可通過(guò)及時(shí)付款獲取價(jià)格折扣降低材料采購(gòu)價(jià)格；如果在量上能形成規(guī)模，可通過(guò)批量采購(gòu)獲取批量?jī)r(jià)差，降低物資采購(gòu)價(jià)格：對(duì)大宗材料和設(shè)備，可用招標(biāo)采購(gòu)或競(jìng)爭(zhēng)性談判采

26、購(gòu)，以期通過(guò)供應(yīng)商之間相互競(jìng)價(jià)減小釀成；對(duì)于信譽(yù)良好的供應(yīng)商，可與之簽訂長(zhǎng)期合同。(五)加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算與采購(gòu)的統(tǒng)地質(zhì)調(diào)查工作需要相關(guān)人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)i并時(shí)刻約束我們的行為，要樹立依法加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理工作的意識(shí)，做到合理預(yù)算，約束支出。根據(jù)預(yù)算科目，采購(gòu)支出要合法、合規(guī)、合理，確保地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開(kāi)支有度?？傊Ｑ蟮刭|(zhì)調(diào)查經(jīng)費(fèi)預(yù)算與采購(gòu)需要相關(guān)管理人員與時(shí)俱迸，協(xié)同配合，不斷學(xué)習(xí)總結(jié)，在保證項(xiàng)目平穩(wěn)推進(jìn)的同時(shí)

27、做到節(jié)約成本，從而滿足國(guó)家財(cái)政體制的改革和社會(huì)發(fā)展的需要，將預(yù)算與采購(gòu)的統(tǒng)一確保項(xiàng)目實(shí)施中將有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮更大的作用。注釋：①趙虹燕，沈結(jié)茍關(guān)于優(yōu)化地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目設(shè)計(jì)預(yù)算的思考【J】地質(zhì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理，2003，(1)，第28：30頁(yè)②趙虹燕淺議提高地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目設(shè)計(jì)預(yù)算編制水平【J1中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)，2004，(7)，第38—39頁(yè)③趙虹燕論加強(qiáng)地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理工作【J】加強(qiáng)地質(zhì)工作論壇，2007，(3)，第1517頁(yè)④易特華，譚雙喜對(duì)

28、地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理面l臨問(wèn)題的探討【J]中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)，2005，(9)，第3234頁(yè)萬(wàn)方數(shù)據(jù)企業(yè)稅收籌劃的績(jī)效探析戴榕(浙江清華長(zhǎng)三角研究院浙江嘉興314001)摘要z做好稅收籌劃是企業(yè)減輕稅收壓力的最科學(xué)手段，特別是對(duì)于事業(yè)單位，如何獲得直接的結(jié)濟(jì)效益是稅收籌劃的重要目標(biāo)。在我國(guó)，稅收籌劃還處于發(fā)展起步階段，稅收籌劃l方面還存在許多不足。文章分析的重點(diǎn)是事業(yè)單位企業(yè)通過(guò)稅收籌劃手段進(jìn)行稅收籌劃的績(jī)效分析和稅收籌劃過(guò)程應(yīng)該注意

29、的事項(xiàng)。關(guān)鍵詞2事業(yè)單位稅收籌劃績(jī)效隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)逐漸成為是自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，最大化的經(jīng)濟(jì)利益是企業(yè)生存發(fā)展的必然選擇e但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又是一種法制經(jīng)濟(jì)，企業(yè)必須按時(shí)按質(zhì)進(jìn)行納稅。為了減輕稅收壓力，一些企業(yè)就會(huì)想方設(shè)法減少或者避免繳稅，稅收籌劃便是在這樣的環(huán)境下產(chǎn)生的。一、稅收籌劃概述(一〉稅收籌劃的含義所謂稅收籌劃是指納稅人在遵守國(guó)家稅收方面的法律法規(guī)、相關(guān)規(guī)定及稅收規(guī)則的前提下，通過(guò)選擇納稅方案，實(shí)現(xiàn)稅收利益的最

30、大化，稅收籌劃是處理自己的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和投資、理財(cái)活動(dòng)的一種企業(yè)籌劃行為。1精確計(jì)算從地質(zhì)調(diào)查過(guò)程所需物資構(gòu)成來(lái)看，一些受市場(chǎng)行為影響較大的物件應(yīng)充分運(yùn)用相關(guān)制度使得價(jià)格合理化，如柴油、鋼材、機(jī)電設(shè)備等。同時(shí)，還要考慮一些人為不可知的因素對(duì)地調(diào)過(guò)程的影響，如臺(tái)風(fēng)、暴雨、雨雪等，這類因素直接導(dǎo)致工期延長(zhǎng)，人工成本提高。2.有效倉(cāng)儲(chǔ)在彈性原則指向下，根據(jù)工程量以及施工計(jì)劃增大物資采購(gòu)，有效倉(cāng)儲(chǔ)能減少對(duì)預(yù)算估計(jì)的不足。但是增大的物資倉(cāng)儲(chǔ)量導(dǎo)致物

31、資管理成本增加，可以通過(guò)業(yè)務(wù)外包降低該成本等多種方法降低倉(cāng)儲(chǔ)的成本。3.信息聯(lián)動(dòng)合理運(yùn)用信息化平臺(tái)，通過(guò)優(yōu)化資源配置來(lái)消除風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)物資的經(jīng)濟(jì)效益性，必將提升預(yù)算管理的實(shí)效性。4.健全制度預(yù)算涵蓋項(xiàng)目的不同層面，包括施工部門、設(shè)備部、財(cái)務(wù)部e等都參與預(yù)算管理工作，多部門的配合保證了經(jīng)費(fèi)預(yù)算的盡可能準(zhǔn)確性及合理性，避免了資金的盲目使用，因此，建立和完善相關(guān)的規(guī)章制度很重要，有助于資金的合理利用，防止部分項(xiàng)目存在著隨意擴(kuò)大支出范圍的現(xiàn)象。而

32、對(duì)于采購(gòu)而言，資金充裕時(shí)可通過(guò)及時(shí)付款在取價(jià)格折扣降低材料采購(gòu)價(jià)格:如果在量上能形成規(guī)模，可通過(guò)批量采購(gòu)獲取批量?jī)r(jià)差，降低物資采購(gòu)價(jià)格:對(duì)大宗材料和設(shè)備，可用招當(dāng)8r.I幅阮m.~J(二)稅收籌劃的內(nèi)容稅收籌劃主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容:一是避稅籌劃，二是節(jié)稅籌劃，三是轉(zhuǎn)嫁籌劃，四是實(shí)現(xiàn)涉稅零風(fēng)險(xiǎn).避稅籌劃是指納稅人采用正常手段，利用稅法中的空白點(diǎn)獲取稅收利益的籌劃節(jié)稅籌劃是指納稅人利用稅法中國(guó)有的起征點(diǎn)、減免稅等一系列的優(yōu)惠政策，通過(guò)對(duì)籌

33、資、投資和經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)的合理安排，達(dá)到少繳稅甚至不繳稅目的的行為:轉(zhuǎn)嫁籌劃是指納稅人為了減輕稅負(fù)，通過(guò)價(jià)格手段將稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給他人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)行為:實(shí)現(xiàn)涉稅零風(fēng)險(xiǎn)是指納稅人符合國(guó)家法律及稅收法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)，稅款賬目清楚，納稅申報(bào)正確，稅款繳納及時(shí)、不偷稅漏稅，不會(huì)出現(xiàn)任何關(guān)于稅收方面的處罰。標(biāo)采購(gòu)或競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)，以期通過(guò)供應(yīng)商之間相互競(jìng)價(jià)減小釀成:對(duì)于信譽(yù)良好的供應(yīng)商，可與之簽訂長(zhǎng)期合同。(五〉加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算與采購(gòu)的統(tǒng)地質(zhì)

34、調(diào)查工作需要相關(guān)人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，并時(shí)刻約束我們的行為，要樹立依法加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理工作的意識(shí)，做到合理預(yù)算，約束支出。根據(jù)預(yù)算科目，采購(gòu)支出要合法、合規(guī)、合理，確保地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開(kāi)支有度?？傊?，海洋地質(zhì)調(diào)查經(jīng)費(fèi)預(yù)算與采購(gòu)需要把關(guān)管理人員與時(shí)俱進(jìn)，協(xié)同配合，不斷學(xué)習(xí)總結(jié)，在保證項(xiàng)目平穩(wěn)推進(jìn)的同時(shí)做到節(jié)約成本，從而滿足國(guó)家財(cái)政體制的改革和社會(huì)發(fā)展的需要，將預(yù)算與采購(gòu)的統(tǒng)一確保項(xiàng)目實(shí)施中將有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮更大的作用。注釋:①趙虹燕，沈結(jié)茍