淺析工程造價與工程質(zhì)量

1、城市建設(shè)2010年總第70期CONSTRUCTION一、工程造價和工程質(zhì)量的含義工程造價通常是指工程的建造價格，包括用于購買工程項目所含各種設(shè)備的費用，建筑施工和安裝施工所需支出的費用，委托工程勘察設(shè)計應(yīng)付的費用，用于購置土地所需的費用，也包括用于建設(shè)單位自身進(jìn)行項目籌建和項目管理所花費的費用等，從投資者角度分析，工程造價是指建設(shè)一項目工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費用。工程質(zhì)量是指工程滿足業(yè)主需要的，符合國家法律、法規(guī)、技術(shù)

2、規(guī)范、設(shè)計文件及合同規(guī)定的特性。工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是通過適用性、耐久性、安全性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性、與環(huán)境的協(xié)調(diào)性綜合考慮的。工程造價和質(zhì)量均貫穿建設(shè)工程全過程，只有質(zhì)量符合要求的工程才能投入生產(chǎn)和交付使用，才能發(fā)揮投資效果。二、工程造價與工程質(zhì)量的關(guān)系（1）不合理工程造價對工程質(zhì)量的影響一般情況下，建設(shè)單位為獲更大的利潤，往往匆視設(shè)計質(zhì)量及建設(shè)其他費用，只想壓低工程建安造價，對于施工單位，個別為了能拿到工程，就采取低價中標(biāo)策略，一旦中標(biāo)，相對盈

3、利不高，甚至有虧本的風(fēng)險。為了保證企業(yè)的運行，只好硬著頭皮將工程承攬下來，其結(jié)果是工程中標(biāo)價嚴(yán)重偏離工程的實際造價，企業(yè)的合法權(quán)益受到損害。于是就出現(xiàn)置工程質(zhì)量于不顧，粗制濫造、偷工減料以彌補(bǔ)工程造價的現(xiàn)象。社會上的“豆腐渣”工程可見一斑。（2）合理的工程造價是質(zhì)量保證工程造價的合理確定，在建設(shè)程序的各個階段，合理地確定投資估算、概算造價、預(yù)算造價、承包合同價、竣工決算價。工程造價的合理確定，能保證和維護(hù)建筑產(chǎn)品供給雙方的經(jīng)濟(jì)利益，能保

4、證建筑市場健康有序的發(fā)展；同時，合理的工程造價也是施工企業(yè)投入的成本的正確反映，從而能真正促進(jìn)施工企業(yè)的成本核算、技術(shù)進(jìn)步，使他們在工程造價一定的情況下，花更多的人力物力優(yōu)化了設(shè)計方案，降低社會平均必要勞動，給業(yè)主節(jié)約投資，從而在良好的運作方式中獲得盈利和發(fā)展。（3）建設(shè)產(chǎn)品實行“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”為使建設(shè)產(chǎn)品不給后代留下更多遺憾，全國各地政府職能部門大力支持和鼓勵企業(yè)創(chuàng)造“精品工程”，出臺“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”的鼓勵政策，有利于行業(yè)長久發(fā)展。全國人大代

5、表，江蘇省建筑科學(xué)研究院院長繆昌文，做客央視時就指出，應(yīng)對市場上的房屋質(zhì)量分等級，按照等級“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”。廣東省建設(shè)質(zhì)量管理條例也規(guī)定了建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則。三、加強(qiáng)造價和質(zhì)量管理加強(qiáng)造價管理就是要有效控制造價，要用投資估算價控制設(shè)計方案的選擇和初步設(shè)計概算造價，用概算造價控制技術(shù)設(shè)計和修正概算造價，用概算造價或修正概算造價控制施工圖設(shè)計和預(yù)算造價，以求合理地使用人力、物力和財力，取得較好的投資效益。且以設(shè)計階段為重點的建設(shè)全過

6、程造價控制，并運用價值工程優(yōu)化設(shè)計方案，對所研究對象的功能與費用進(jìn)行系統(tǒng)分析，不斷創(chuàng)新，使之以最低的總成本，可靠地實現(xiàn)產(chǎn)品的必要功能。嚴(yán)格控制設(shè)計變更任意增加設(shè)計內(nèi)容，提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)造成工程造價和投資失控；要實施主動控制，長期以來，造價的控制是事后控制，經(jīng)常用實際值與目標(biāo)值作比較，發(fā)現(xiàn)偏差，糾正偏差，但因為這樣做只能發(fā)現(xiàn)偏離，不能預(yù)防可能發(fā)生的偏離。為盡可能地減少以至避免目標(biāo)值與實際值的偏離，還必須立足于事先主動地采取控制措施，實施主動控

7、制，也就是說，工程造價控制不僅要反映投資決策，反映設(shè)計、發(fā)包和施工，被動地控制工程造價；更要能動影響投資決策，影響設(shè)計、發(fā)包和施工，主動地控制工程造價；要技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價最有效的手段。從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多方面采取措施。應(yīng)該看到，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價最有效的手段，應(yīng)通過技術(shù)比較，貫注分析和效果評價，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩之間的對立統(tǒng)一關(guān)系，力求在技術(shù)先進(jìn)的條件下經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)，將控制工

8、程造價觀念滲透到各項設(shè)計和施工技術(shù)措施之中。加強(qiáng)質(zhì)量管理，質(zhì)量管理的范圍貫穿于工程建設(shè)的決策、勘察、設(shè)計、施工的全過程。一般意義的質(zhì)量管理，指的是工程施工階段的管理。政府、建設(shè)單位、監(jiān)理、施工單位各級管理部門要加強(qiáng)質(zhì)量巡查和各類專項檢查的力度，加大對住宅工程、裝飾裝修工程、樁基工程、鋼結(jié)構(gòu)工程和幕墻工程的監(jiān)督巡查頻率和力度；加大對現(xiàn)場建筑材料的抽查力度，把水泥、鋼材、鋼筋接頭、節(jié)能材料、砌塊、防水材料、預(yù)拌砼等材料的質(zhì)量作為檢查的重點，

9、防止劣質(zhì)材料混進(jìn)施工現(xiàn)場；加強(qiáng)住宅工程過程質(zhì)量控制，防止和克服質(zhì)量通病，確保主體結(jié)構(gòu)、使用功能和觀感質(zhì)量；強(qiáng)化建筑節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督，加強(qiáng)節(jié)能材料管理，查處劣質(zhì)節(jié)能材料，確保使用材料的質(zhì)量。要把質(zhì)量問題消滅在它的形成過程中，工程質(zhì)量好與壞，以預(yù)防為主，手續(xù)完整。并以全過程多環(huán)節(jié)致力于質(zhì)量的提高。這就是要把工程質(zhì)量管理的重點，以事后檢查把關(guān)為主變?yōu)轭A(yù)防、改正為主，組織施工要制定科學(xué)的施工組織設(shè)計，從管結(jié)果變?yōu)楣芤蛩兀延绊戀|(zhì)量的諸因素查找出來，

10、發(fā)動全員、全過程、多部門參加，依靠科學(xué)理論、程序、方法，使工程建設(shè)全過程都處于受控制狀態(tài)?？傊訌?qiáng)工程造價管理是確保工程質(zhì)量的根本途徑，要想嚴(yán)格控制建設(shè)工程質(zhì)量，就必須全面造價管理，包括全壽命周期造價管理、全過程造價管理、全要素造價管理、全方位造價管理，必須按照建設(shè)工程內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)規(guī)律以及工程造價與工程質(zhì)量的內(nèi)在聯(lián)系，利用政策、法律科學(xué)地進(jìn)行調(diào)節(jié)，挖掘建設(shè)市場的巨大潛力，調(diào)動各方面的積極因素，達(dá)到提高工程質(zhì)量，實現(xiàn)造價與質(zhì)量的統(tǒng)一。參考

11、文獻(xiàn)1、劉伊生2009年版工程造價管理基礎(chǔ)理論與相關(guān)法規(guī)中國計劃出版社2、柯洪2009年版工程造價計價與控制中國計劃出版社3、李子新建筑工程質(zhì)量管理中國建筑工業(yè)出版社淺析工程造價與工程質(zhì)量李瑞香龍光工程建設(shè)有限公司廣東汕頭515041摘要：工程造價與工程質(zhì)量的關(guān)系是辯證的關(guān)系，本文淺析工程造價與質(zhì)量關(guān)系，揭示工程造價和工程質(zhì)量之間的內(nèi)在矛盾，力求工程造價和工程質(zhì)量的統(tǒng)一。關(guān)鍵詞：工程造價；工程質(zhì)量；造價及質(zhì)量管理財政論壇4城市建設(shè)201

12、0年總第70期CONSTRUCTION一、工程造價和工程質(zhì)量的含義工程造價通常是指工程的建造價格，包括用于購買工程項目所含各種設(shè)備的費用，建筑施工和安裝施工所需支出的費用，委托工程勘察設(shè)計應(yīng)付的費用，用于購置土地所需的費用，也包括用于建設(shè)單位自身進(jìn)行項目籌建和項目管理所花費的費用等，從投資者角度分析，工程造價是指建設(shè)一項目工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費用。工程質(zhì)量是指工程滿足業(yè)主需要的，符合國家法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計文件

13、及合同規(guī)定的特性。工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是通過適用性、耐久性、安全性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性、與環(huán)境的協(xié)調(diào)性綜合考慮的。工程造價和質(zhì)量均貫穿建設(shè)工程全過程，只有質(zhì)量符合要求的工程才能投入生產(chǎn)和交付使用，才能發(fā)揮投資效果。二、工程造價與工程質(zhì)量的關(guān)系（1）不合理工程造價對工程質(zhì)量的影響一般情況下，建設(shè)單位為獲更大的利潤，往往匆視設(shè)計質(zhì)量及建設(shè)其他費用，只想壓低工程建安造價，對于施工單位，個別為了能拿到工程，就采取低價中標(biāo)策略，一旦中標(biāo)，相對盈利不高，甚至有

14、虧本的風(fēng)險。為了保證企業(yè)的運行，只好硬著頭皮將工程承攬下來，其結(jié)果是工程中標(biāo)價嚴(yán)重偏離工程的實際造價，企業(yè)的合法權(quán)益受到損害。于是就出現(xiàn)置工程質(zhì)量于不顧，粗制濫造、偷工減料以彌補(bǔ)工程造價的現(xiàn)象。社會上的“豆腐渣”工程可見一斑。（2）合理的工程造價是質(zhì)量保證工程造價的合理確定，在建設(shè)程序的各個階段，合理地確定投資估算、概算造價、預(yù)算造價、承包合同價、竣工決算價。工程造價的合理確定，能保證和維護(hù)建筑產(chǎn)品供給雙方的經(jīng)濟(jì)利益，能保證建筑市場健康

15、有序的發(fā)展；同時，合理的工程造價也是施工企業(yè)投入的成本的正確反映，從而能真正促進(jìn)施工企業(yè)的成本核算、技術(shù)進(jìn)步，使他們在工程造價一定的情況下，花更多的人力物力優(yōu)化了設(shè)計方案，降低社會平均必要勞動，給業(yè)主節(jié)約投資，從而在良好的運作方式中獲得盈利和發(fā)展。（3）建設(shè)產(chǎn)品實行“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”為使建設(shè)產(chǎn)品不給后代留下更多遺憾，全國各地政府職能部門大力支持和鼓勵企業(yè)創(chuàng)造“精品工程”，出臺“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”的鼓勵政策，有利于行業(yè)長久發(fā)展。全國人大代表，江蘇省建筑

16、科學(xué)研究院院長繆昌文，做客央視時就指出，應(yīng)對市場上的房屋質(zhì)量分等級，按照等級“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”。廣東省建設(shè)質(zhì)量管理條例也規(guī)定了建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則。三、加強(qiáng)造價和質(zhì)量管理加強(qiáng)造價管理就是要有效控制造價，要用投資估算價控制設(shè)計方案的選擇和初步設(shè)計概算造價，用概算造價控制技術(shù)設(shè)計和修正概算造價，用概算造價或修正概算造價控制施工圖設(shè)計和預(yù)算造價，以求合理地使用人力、物力和財力，取得較好的投資效益。且以設(shè)計階段為重點的建設(shè)全過程造價控制，并

17、運用價值工程優(yōu)化設(shè)計方案，對所研究對象的功能與費用進(jìn)行系統(tǒng)分析，不斷創(chuàng)新，使之以最低的總成本，可靠地實現(xiàn)產(chǎn)品的必要功能。嚴(yán)格控制設(shè)計變更任意增加設(shè)計內(nèi)容，提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)造成工程造價和投資失控；要實施主動控制，長期以來，造價的控制是事后控制，經(jīng)常用實際值與目標(biāo)值作比較，發(fā)現(xiàn)偏差，糾正偏差，但因為這樣做只能發(fā)現(xiàn)偏離，不能預(yù)防可能發(fā)生的偏離。為盡可能地減少以至避免目標(biāo)值與實際值的偏離，還必須立足于事先主動地采取控制措施，實施主動控制，也就是說，

18、工程造價控制不僅要反映投資決策，反映設(shè)計、發(fā)包和施工，被動地控制工程造價；更要能動影響投資決策，影響設(shè)計、發(fā)包和施工，主動地控制工程造價；要技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價最有效的手段。從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多方面采取措施。應(yīng)該看到，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價最有效的手段，應(yīng)通過技術(shù)比較，貫注分析和效果評價，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩之間的對立統(tǒng)一關(guān)系，力求在技術(shù)先進(jìn)的條件下經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)，將控制工程造價觀念滲透

19、到各項設(shè)計和施工技術(shù)措施之中。加強(qiáng)質(zhì)量管理，質(zhì)量管理的范圍貫穿于工程建設(shè)的決策、勘察、設(shè)計、施工的全過程。一般意義的質(zhì)量管理，指的是工程施工階段的管理。政府、建設(shè)單位、監(jiān)理、施工單位各級管理部門要加強(qiáng)質(zhì)量巡查和各類專項檢查的力度，加大對住宅工程、裝飾裝修工程、樁基工程、鋼結(jié)構(gòu)工程和幕墻工程的監(jiān)督巡查頻率和力度；加大對現(xiàn)場建筑材料的抽查力度，把水泥、鋼材、鋼筋接頭、節(jié)能材料、砌塊、防水材料、預(yù)拌砼等材料的質(zhì)量作為檢查的重點，防止劣質(zhì)材料混

20、進(jìn)施工現(xiàn)場；加強(qiáng)住宅工程過程質(zhì)量控制，防止和克服質(zhì)量通病，確保主體結(jié)構(gòu)、使用功能和觀感質(zhì)量；強(qiáng)化建筑節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督，加強(qiáng)節(jié)能材料管理，查處劣質(zhì)節(jié)能材料，確保使用材料的質(zhì)量。要把質(zhì)量問題消滅在它的形成過程中，工程質(zhì)量好與壞，以預(yù)防為主，手續(xù)完整。并以全過程多環(huán)節(jié)致力于質(zhì)量的提高。這就是要把工程質(zhì)量管理的重點，以事后檢查把關(guān)為主變?yōu)轭A(yù)防、改正為主，組織施工要制定科學(xué)的施工組織設(shè)計，從管結(jié)果變?yōu)楣芤蛩?，把影響質(zhì)量的諸因素查找出來，發(fā)動全員、全過

21、程、多部門參加，依靠科學(xué)理論、程序、方法，使工程建設(shè)全過程都處于受控制狀態(tài)。總之，加強(qiáng)工程造價管理是確保工程質(zhì)量的根本途徑，要想嚴(yán)格控制建設(shè)工程質(zhì)量，就必須全面造價管理，包括全壽命周期造價管理、全過程造價管理、全要素造價管理、全方位造價管理，必須按照建設(shè)工程內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)規(guī)律以及工程造價與工程質(zhì)量的內(nèi)在聯(lián)系，利用政策、法律科學(xué)地進(jìn)行調(diào)節(jié)，挖掘建設(shè)市場的巨大潛力，調(diào)動各方面的積極因素，達(dá)到提高工程質(zhì)量，實現(xiàn)造價與質(zhì)量的統(tǒng)一。參考文獻(xiàn)1、劉伊生