縣長在全縣深化醫(yī)改暨衛(wèi)生工作會議上的講話

1、縣長在全縣深化醫(yī)改暨衛(wèi)生工作會議上的講話同志們：縣委、縣政府高度重視醫(yī)改和衛(wèi)生工作，決定專題召開全縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革暨衛(wèi)生工作會議，回顧“十一五”衛(wèi)生工作，研究“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，總結(jié)2010年醫(yī)改和衛(wèi)生工作，部署2011年醫(yī)改和衛(wèi)生工作任務(wù)。前面，縣衛(wèi)生局、縣人社局和縣財政局的負(fù)責(zé)同志作了很好的發(fā)言，劉菁副縣長全面回顧了總結(jié)了“十一五”時期全縣醫(yī)改暨衛(wèi)生工作，并對“十二五”特別是2011年的各項工作進(jìn)行了安排部署，我完全同

2、意。會上，縣政府與醫(yī)改成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別簽訂了《開江縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點(diǎn)改革2011年度主要工作任務(wù)責(zé)任書》和《2011年狂犬病防制工作目標(biāo)管理責(zé)任書》。希望各級各部門按照要求，認(rèn)真履職盡責(zé)，全力抓好貫徹落實(shí)。下面，我就全縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革暨衛(wèi)生工作講四點(diǎn)意見。一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識當(dāng)前醫(yī)改暨衛(wèi)生工作的新使命深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是黨中央、國務(wù)院部署的帶有全局性的重點(diǎn)改革任務(wù)，是重大民生工程。開江縣是全省首批醫(yī)改工作試

3、點(diǎn)縣之一。我縣醫(yī)改工作自2009年啟動以來，緊緊圍繞中央提出的3年醫(yī)改重點(diǎn)，精心組織，務(wù)實(shí)推進(jìn)，做了大量工作，取得了較好成效。目前，五項重點(diǎn)改革工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)更加牢固，衛(wèi)生服務(wù)體系更加完善，衛(wèi)生服務(wù)能力和保障能力顯著增強(qiáng)。當(dāng)前，醫(yī)改已進(jìn)入“深水區(qū)”，呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)：一是醫(yī)改倍受全社會關(guān)注。隨著醫(yī)改的深入推進(jìn)，社會各方特別是廣大群眾希望不斷有新政推出，并帶來實(shí)實(shí)在在的方便和實(shí)惠，更加期盼醫(yī)改資金、制度、優(yōu)惠政策等真正

4、落到實(shí)處。二是公共衛(wèi)生服務(wù)能力明顯提升。兩年來，我縣大力推進(jìn)9類基本公共衛(wèi)生服務(wù)，扎實(shí)做好7項重點(diǎn)公共衛(wèi)生項目，保障了基本公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)，最大限度地讓人民群眾公平的、均等的享受到了基本的公共衛(wèi)生服務(wù)。三是廣大群眾切實(shí)在醫(yī)改中受益。截至目前，我縣新農(nóng)合覆蓋面達(dá)100%，20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和1個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全面實(shí)施藥品零差率銷售；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險推進(jìn)迅速，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險水平不斷提高，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助力度進(jìn)一步加大，越來越多的群眾在醫(yī)改

5、中受益。當(dāng)前，衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展正處在關(guān)鍵時期，我們面臨著重大的發(fā)展機(jī)遇：一是衛(wèi)生事業(yè)在國家發(fā)展全局中的地位顯著提高；二是財政支撐和保障衛(wèi)生能力明顯增強(qiáng)；三是各級黨委、政府對衛(wèi)生工作高度重視；四是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的有效需求進(jìn)一步激發(fā)。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展還面臨許多困難和問題。一是衛(wèi)生改革發(fā)展任務(wù)繁重。醫(yī)改是世界性難題，也是一個長期、艱巨、復(fù)雜的過程，隨著改革向縱深發(fā)展，難點(diǎn)重點(diǎn)逐步聚焦，社會各界持續(xù)關(guān)

6、注，改革的任務(wù)愈發(fā)艱巨，形勢更加緊迫，整體發(fā)展下的區(qū)域滯后，仍然是我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的基本縣情。二是衛(wèi)生資源分配不均導(dǎo)致發(fā)展不平衡。我縣衛(wèi)生資源總量不足，優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源集中在縣城，農(nóng)村和社區(qū)的基本醫(yī)療條件和服務(wù)能力亟待改善與加強(qiáng)。三是重點(diǎn)疾病、傳染病預(yù)防控制形勢依然嚴(yán)峻。四是醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)還需持續(xù)推進(jìn)。因此，我們要科學(xué)研判和準(zhǔn)確把握我縣衛(wèi)生工作面臨的形勢和發(fā)展趨勢，搶抓發(fā)展機(jī)遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，不斷推進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。二、堅定信

7、心，把握關(guān)鍵，持續(xù)深入推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)新的跨越黨的十七屆五中全會提出，“十二五”期間要更加注重保障和改善民生，把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展指明了方向。我們要進(jìn)一步堅定信心，著力強(qiáng)化三種理念，持續(xù)深入推進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)新的跨過優(yōu)化診療流程、規(guī)范醫(yī)療行為、縮短就醫(yī)等候時間、減輕群眾看病負(fù)擔(dān)、加強(qiáng)成本核算和控制，完善內(nèi)部管理制度等措施，提高醫(yī)院運(yùn)轉(zhuǎn)效率，不斷提升醫(yī)療服務(wù)水平。（三）大力推進(jìn)?；?/p>

8、本的三項工作一是要推進(jìn)績效工資政策落實(shí)。實(shí)行公共衛(wèi)生和醫(yī)療事業(yè)單位人員績效工資制度，既是解決困擾公共衛(wèi)生和基層衛(wèi)生人員多年的、關(guān)系其切身利益的問題，也是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)擺脫“掙錢求生存、求發(fā)展”局面的根本措施。要以實(shí)施績效工資制度為基礎(chǔ)，進(jìn)一步規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的綜合管理，特別是人員管理、服務(wù)管理、收費(fèi)管理、分配管理，從而切實(shí)降低群眾的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。二是要推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。要進(jìn)一步鞏固完善城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民基本醫(yī)療保

9、障制度，完成省市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。要按照中央和省市的統(tǒng)一部署，對城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)按公益事業(yè)單位加以規(guī)劃和建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室建設(shè)，改變基層衛(wèi)生薄弱的狀況。縣醫(yī)院醫(yī)技大樓、縣中醫(yī)院門診綜合樓要盡快竣工并投入使用，縣醫(yī)院住院綜合大樓建設(shè)項目要加快推進(jìn)。三是要推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化?；竟残l(wèi)生均等化，是醫(yī)療衛(wèi)生工作公益性和公平性的基本要求。均等化成效要體現(xiàn)在三個方面，即：人民群眾尤其是婦女兒童和老年人健

10、康狀況的改善，傳染病得到有效控制，社區(qū)健康促進(jìn)、慢性病跟蹤有效管理。因此，一方面要加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)，不斷提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平；另一方面要落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)所需要經(jīng)費(fèi)，及時調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，落實(shí)公共衛(wèi)生補(bǔ)助和鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助。（四）努力實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生服務(wù)能力的四個提升一是全面提升醫(yī)療服務(wù)能力。深入開展“醫(yī)院管理年”活動，鞏固和擴(kuò)大活動成果；繼續(xù)做好醫(yī)院等級評審復(fù)查工作，以此為契機(jī)促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)能力建設(shè)和綜合服務(wù)能力的提升；認(rèn)真貫徹國家關(guān)于發(fā)展中醫(yī)藥

11、的決定，做好全省中醫(yī)先進(jìn)縣創(chuàng)建工作，加快推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展；深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)管理工作，不斷提高農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理和服務(wù)能力。二是全面提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。進(jìn)一步加強(qiáng)艾滋病、結(jié)核病、乙肝和狂犬病等重點(diǎn)傳染病和嚴(yán)重危害人民群眾身體健康疾病的預(yù)防控制工作，切實(shí)加強(qiáng)疫情管理，嚴(yán)格疫情監(jiān)測，全面落實(shí)綜合防制措施；進(jìn)一步完善衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，修訂并完善《開江縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，做好應(yīng)急藥品、器械儲備和衛(wèi)生應(yīng)急演練，切實(shí)增

12、強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力；加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，按照《食品安全法》的規(guī)定，做好衛(wèi)生部門與食品藥品監(jiān)督部門的職能移交，擔(dān)負(fù)起食品安全綜合協(xié)調(diào)和對重大食品安全事故責(zé)任的查處，繼續(xù)保持對醫(yī)療服務(wù)市場違法犯罪行為的高壓嚴(yán)打態(tài)勢；扎實(shí)做好母嬰保健系統(tǒng)管理工作，繼續(xù)開展免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查，抓好婦幼重大公共衛(wèi)生項目實(shí)施，進(jìn)一步提高農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率，切實(shí)降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率；繼續(xù)做好愛國衛(wèi)生工作，積極爭創(chuàng)國家衛(wèi)生縣城四川省推薦縣城。三是全

13、面提升衛(wèi)生人才素質(zhì)。人才是興衛(wèi)之本。衛(wèi)生部門要繼續(xù)開展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、全科醫(yī)師培訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；要繼續(xù)加強(qiáng)縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，不斷提高基層衛(wèi)生人員的素質(zhì)能力，對長期工作在城鄉(xiāng)基層的衛(wèi)生技術(shù)人員在職稱晉升、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、待遇等方面給予政策傾斜。四是全面提升醫(yī)德醫(yī)風(fēng)水平。要以全縣干部作風(fēng)整頓為契機(jī)，在全縣醫(yī)療衛(wèi)生人員中持續(xù)深入開展以醫(yī)德醫(yī)風(fēng)為基礎(chǔ)的職業(yè)道德教育，樹立醫(yī)務(wù)人員良好的精神風(fēng)貌；深入開展醫(yī)療衛(wèi)