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1、凱程考研集訓(xùn)營(yíng),為學(xué)生引路,為學(xué)員服務(wù)!貨幣政策和財(cái)政政策貨幣政策和財(cái)政政策貨幣政策和財(cái)政政策一、貨幣政策和財(cái)政政策的內(nèi)涵財(cái)政政策是指根據(jù)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的需要,通過(guò)財(cái)政支出與稅收政策來(lái)調(diào)節(jié)總需求。增加政府支出,可以刺激總需求,從而增加國(guó)民收入,反之則壓抑總需求,減少國(guó)民收入。稅收對(duì)國(guó)民收入是一種收縮性力量,因此,增加政府稅收,可以抑制總需求從而減少國(guó)民收入,反之,則刺激總需求增加國(guó)民收入。財(cái)政政策主要有三種類型:一是擴(kuò)張性財(cái)政政策,旨在復(fù)蘇經(jīng)
2、濟(jì),降低失業(yè)率,解決社會(huì)需求不足;二是緊縮性財(cái)政政策,旨在抑制社會(huì)總需求,降低通貨膨脹率,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng);三是介乎擴(kuò)張性財(cái)政政策和緊縮性財(cái)政政策之間的中性財(cái)政政策,不干擾市場(chǎng)機(jī)制的作用,多在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本上處于穩(wěn)定狀態(tài)又存在結(jié)構(gòu)性矛盾的條件下實(shí)行,其核心是松緊適度、著力協(xié)調(diào)、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。貨幣政策:指中央銀行為實(shí)現(xiàn)既定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)(穩(wěn)定物價(jià),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和平衡國(guó)際收支)運(yùn)用各種工具調(diào)節(jié)貨幣供給和利率,進(jìn)而影響宏觀經(jīng)濟(jì)的方針和措施
3、的總合。貨幣政策也可分為三類:一是緊縮性貨幣政策,是指中央銀行在通貨膨脹情況下,采取提高存款準(zhǔn)備金率、提高利率、減少信貸規(guī)模等方式來(lái)減少貨幣供應(yīng)量的政策;二是擴(kuò)張性貨幣政策是指中央銀行在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)采取降低存款準(zhǔn)備金率、降低利率、擴(kuò)大信貸規(guī)模等手段來(lái)增加貨幣供應(yīng)量的政策;三是穩(wěn)健(中性)貨幣政策,指中央銀行在社會(huì)供給和總需求基本平衡、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行較為穩(wěn)定的情況下采取貨幣供給與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的一種政策,其主要目標(biāo)是在保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的前提下抑制
4、通貨膨脹避免經(jīng)濟(jì)的大起大落和保持物價(jià)的穩(wěn)定。二、財(cái)政政策和貨幣政策對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用機(jī)制1、財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)生作用的過(guò)程,稱為財(cái)政政策傳導(dǎo)機(jī)制,表明財(cái)政政策影響產(chǎn)品市場(chǎng)的總需求,總需求影響國(guó)民收入,國(guó)民收入影響貨幣市場(chǎng)上的貨幣需求,貨幣需求又影響利率,利率最后影響產(chǎn)品市場(chǎng)上的投資與總需求。以政府購(gòu)買支出增加為例,其作用過(guò)程可用符號(hào)表示為:G(政府支出)↑→AD(總需求)↑→Y(國(guó)民收入)↑→L(貨幣需求)↑→i(利率)
5、↑→I(投資)↓→AD(總需求)↓。2、貨幣政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響貨幣政策由三大要素組成:政策工具、中間目標(biāo)和最終目標(biāo)。中央銀行通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)、貼現(xiàn)率、存款準(zhǔn)備金率以及其它政策工具,來(lái)調(diào)節(jié)銀行的準(zhǔn)備金、利率和貸款規(guī)模,從而調(diào)節(jié)全社會(huì)的貨幣總供給,最終影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率(國(guó)民收入)、通貨膨脹率、失業(yè)率和國(guó)際收支平衡。以貨幣供給量增加為例,其作用過(guò)程可用符號(hào)表示為:MD(貨幣供應(yīng)量)↑→MDMS(貨幣需求大于貨幣供給)→i(利率)↓→I(投資)↑→
6、AD(總需凱程考研集訓(xùn)營(yíng),為學(xué)生引路,為學(xué)員服務(wù)!政策傳導(dǎo)機(jī)制的互動(dòng)性,一方的政策調(diào)控過(guò)程,通常都需要對(duì)方的政策手段或機(jī)制發(fā)揮其特長(zhǎng)來(lái)加以配合策應(yīng),各自的政策實(shí)施及其變動(dòng),必然要牽動(dòng)對(duì)方,產(chǎn)生協(xié)調(diào)配合的客觀要求。三、財(cái)政政策和貨幣政策的搭配使用凱恩斯主義認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)經(jīng)常處于非充分就業(yè)狀態(tài),不時(shí)出現(xiàn)膨脹缺口性或緊縮性缺口,只有采取權(quán)衡性政策,才能使之接近物價(jià)穩(wěn)定或充分就業(yè)水平。在通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)過(guò)熱時(shí)期,財(cái)政政策的作用不明顯,要通過(guò)緊縮性貨幣
7、政策,如公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)賣出債券、提高再貼現(xiàn)率或法定存款準(zhǔn)備金率等來(lái)抑制投資,降低總需求,從而消除膨脹缺口;在嚴(yán)重的通貨緊縮和經(jīng)濟(jì)衰退時(shí),貨幣政策的作用不明顯,要通過(guò)擴(kuò)大支出、支持公共工程建設(shè)、降低稅收等來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。這就是著名的凱恩斯需求管理理論,即財(cái)政政策與貨幣政策協(xié)調(diào)配合的理論基礎(chǔ)。由此我們可得出結(jié)論,財(cái)政政策和貨幣政策只有協(xié)調(diào)配合,才能擴(kuò)大和強(qiáng)化這種它以宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用。1、財(cái)政政策和貨幣政策配合運(yùn)用的主要模式財(cái)政政策與貨幣政策
8、如何進(jìn)行搭配,并沒(méi)有一個(gè)固定不變的模式。常見(jiàn)的配合方式主要有以下幾種:(1)“雙擴(kuò)張”政策,即擴(kuò)張性財(cái)政政策和擴(kuò)張性貨幣政策。當(dāng)社會(huì)總需求嚴(yán)重不足,生產(chǎn)資源大量閑置,解決失業(yè)和刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成為宏觀調(diào)控的首要目標(biāo)時(shí),適宜采取以財(cái)政政策為主的“雙擴(kuò)張”政策配合模式。(2)“雙緊縮”政策,即緊縮性財(cái)政政策和緊縮性貨幣政策。當(dāng)社會(huì)總需求極度膨脹,社會(huì)總供給嚴(yán)重不足和物價(jià)大幅度攀升,抑制通貨膨脹成為首要調(diào)控目標(biāo)時(shí),適宜采取“雙緊縮”政策。(3)緊
9、縮性財(cái)政政策和擴(kuò)張性的貨幣政策。當(dāng)政府開(kāi)支過(guò)大,物價(jià)基本穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理,但企業(yè)投資并不十分旺盛,經(jīng)濟(jì)也非過(guò)度繁榮,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要目標(biāo)時(shí),適宜采用此政策配合模式。(4)擴(kuò)張性財(cái)政政策和緊縮貨幣政策。當(dāng)社會(huì)運(yùn)行表現(xiàn)為通貨膨脹與經(jīng)濟(jì)停滯并存,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)失衡,治理“滯脹”、刺激經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)成為政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的首要目標(biāo)時(shí),適宜采用此政策配合模式。除緊縮和擴(kuò)張這兩種情況外,財(cái)政政策、貨幣政策還可以呈現(xiàn)中性狀態(tài)。若將中性財(cái)政
10、政策與貨幣政策分別與上述松緊狀況搭配,又可產(chǎn)生多種不同的配合方式。2、注意政策使用相機(jī)抉擇財(cái)政政策與貨幣政策及其不同的政策手段如何進(jìn)行搭配,并沒(méi)有一個(gè)固定不變的模式,這是一個(gè)政策運(yùn)用技巧問(wèn)題。政府可根據(jù)市場(chǎng)供求情況,靈活地決定。經(jīng)濟(jì)政策配合中的相機(jī)抉擇就是政府根據(jù)市場(chǎng)供求情況、各種調(diào)節(jié)措施的特點(diǎn)及政策調(diào)控目標(biāo),機(jī)動(dòng)地決定和選擇配合方式。一般說(shuō)來(lái),財(cái)政政策與貨幣政策的搭配在運(yùn)用了一段時(shí)間以后,應(yīng)選用另一種搭配取而代之,形成相互交替運(yùn)用的政
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