土地入股

1、土地入股土地入股土地入股，是指土地權(quán)利人將土地使用權(quán)和投資者的投資共同組成一個(gè)公司或經(jīng)濟(jì)實(shí)體。初級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社處理社員私有土地的辦法。對社員入社的土地，根據(jù)其常年產(chǎn)量評定為若干股，作為交納股份基金和取得土地分紅的依據(jù)。評定社員入社土地的產(chǎn)量，主要根據(jù)土地的質(zhì)量和實(shí)際產(chǎn)量，以使每個(gè)社員的利益不受損害。土地入股并沒有改變土地私有制，但土地所有權(quán)已與使用權(quán)相分離，為進(jìn)一步過渡到土地公有制奠定了基礎(chǔ)。農(nóng)民“土地入股”將得到全面扶持隨著2015

2、年中央一號文件的漸行漸近，在多地試驗(yàn)進(jìn)行的“農(nóng)民以土地經(jīng)營權(quán)入股合作社和龍頭企業(yè)”，將在2015年得到“自上而下”的全面扶持。據(jù)悉，2015年一號文件對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的政策詞組是“加快構(gòu)建”，在此目標(biāo)下將推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)和龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營方式，引導(dǎo)農(nóng)民以土地經(jīng)營權(quán)入股合作社和龍頭企業(yè)，鼓勵工商資本發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)?！巴恋亟?jīng)營權(quán)入股合作社、龍頭企業(yè)，方向是符合十

3、八屆三中全會精神的，但之前只在地方操作，這是首次‘自上而下’式推開?！鞭r(nóng)業(yè)部相關(guān)人士表示，“按照慣例，具體操作文件會在一號文件后有所動作。”土地經(jīng)營權(quán)入股合作社、龍頭企業(yè)的操作，此前已在全國多地展開。在各地實(shí)踐中，地方政府和企業(yè)對都土地經(jīng)營權(quán)入股保持了較高熱情。2014年6月，上海市金山區(qū)在《關(guān)于深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的若干意見》中提出，要探索農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)入股新的經(jīng)營方式，保障農(nóng)民從土地上獲得更高、更可持續(xù)的收益。但安徽省宿州市農(nóng)委所作的一

4、項(xiàng)調(diào)研表明，對于農(nóng)民土地經(jīng)營權(quán)入股，農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織意愿強(qiáng)烈，而農(nóng)戶參與積極性普遍不高。中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥說，土地經(jīng)營權(quán)入股的方式，有助于發(fā)展規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提高土地配置和利用效益，并使農(nóng)民在二次分配中受益。然而在很多地方，農(nóng)民并不愿意介入這種土地經(jīng)營權(quán)入股當(dāng)股東的方式。“農(nóng)民雖然可以通過這種方式得到分紅，但風(fēng)險(xiǎn)也與之并行?！痹诶顕榭磥?，如果合作社或龍頭企業(yè)的經(jīng)營出現(xiàn)問題的話，農(nóng)民也會按股權(quán)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，

5、即風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)；而如果是單純流轉(zhuǎn)土地收取租金，農(nóng)民心里則踏實(shí)得多。2015年07月30日07:05:22來源：《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者29日從財(cái)政部獲悉，為促進(jìn)加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，不斷提高農(nóng)民組織化程度，2015年中央財(cái)政撥付20億元資金，積極支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展。其中，專門安排6億元，繼續(xù)支持江蘇、重慶等12個(gè)省（直轄市）開展財(cái)政支持農(nóng)民合作社創(chuàng)新試點(diǎn)，進(jìn)一步鞏固試點(diǎn)成果，探索創(chuàng)新機(jī)制。對于農(nóng)合社創(chuàng)新試點(diǎn)，財(cái)政部公告表示，按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)

6、和提質(zhì)增效的要求，試點(diǎn)?。ㄖ陛犑校┛伸`活選擇加強(qiáng)與金融社會資本合作、搭建公共服務(wù)平臺、政府購買服務(wù)等有效模式，在更大范圍內(nèi)推廣應(yīng)用，充分發(fā)揮試點(diǎn)的典型示范帶動作用。同時(shí)，進(jìn)一步豐富試點(diǎn)內(nèi)容，積極支持發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，把從事糧食規(guī)模化生產(chǎn)的農(nóng)民合作社作為支持重點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民以承包地入股組建土地股份合作社，不斷探索農(nóng)村集體經(jīng)營的有效實(shí)現(xiàn)形式。記者了解到，目前全國各地都有探索農(nóng)民以承包地入股組建土地股份合作社的各類模式。農(nóng)民用自己承

7、包的土地作為“股份”入股農(nóng)業(yè)合作社，并享受利益分紅，在為適度規(guī)模經(jīng)營農(nóng)業(yè)提供土地保障的同時(shí)，勞動力還得到了解放，可謂一舉多得。以哈爾濱市為例，記者此前采訪獲悉，對以土地入股合作社的農(nóng)戶，超過六成的農(nóng)合社都在去年實(shí)現(xiàn)了年底分紅，有超過一成的合作社實(shí)現(xiàn)了2至3次分紅。但值得注意的是，多位專家提醒，現(xiàn)階段農(nóng)民以土地入股合作社還存在多重障礙有待突破。首先是農(nóng)民積極性的問題。記者此前從多地農(nóng)委采訪獲悉，雖然今年一號文件明確提出要多嘗試土地入股合作