學(xué)習(xí)貫徹廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例黨課ppt課件_第1頁(yè)
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文檔簡(jiǎn)介

1、堅(jiān)持“四個(gè)必須” 嚴(yán)守“六大紀(jì)律”做一名合格的共產(chǎn)黨員——學(xué)習(xí)《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》專(zhuān)題黨課,,主講人:,前 言,,,,2015年10月21日,中共中央印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《準(zhǔn)則》)和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。《準(zhǔn)則》緊扣廉潔自律主題,重申黨的理想信念宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng),堅(jiān)持正面倡導(dǎo)、重在立德,為黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立了看得見(jiàn)、摸得

2、著的高標(biāo)準(zhǔn)?!稐l例》把黨章對(duì)紀(jì)律的要求整合成政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律,開(kāi)列負(fù)面清單,重在立規(guī),劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線。,,,,,新《準(zhǔn)則》《條例》修改背景,新《準(zhǔn)則》《條例》主要內(nèi)容,新《準(zhǔn)則》《條例》主要特點(diǎn),新《準(zhǔn)則》《條例》踐行貫徹,,01,,02,,03,,04,,1,新《準(zhǔn)則》和新《條例》修改背景,(一)十八大以來(lái)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì): 總體情況依然是形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜,任務(wù)艱巨繁重。出現(xiàn)系

3、統(tǒng)性、區(qū)域性、家屬式腐敗。,2013年全國(guó)查處省部級(jí)違法違紀(jì)官員15人、處級(jí)官員6400余人,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分18.2萬(wàn)人。2014年全國(guó)查處副國(guó)級(jí)以上官員4人(周永康、徐才厚、蘇榮、令計(jì)劃),查處省部級(jí)官員38人,查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定問(wèn)題52572個(gè)、處理70870人,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分23573人。十八大以來(lái)共查處國(guó)家級(jí)官員5人,省部級(jí)官員133人,其中軍隊(duì)45人,通報(bào)違反八項(xiàng)規(guī)定事件7萬(wàn)多起、10余萬(wàn)人。,一:新《準(zhǔn)則》和新

4、《條例》修改背景,,當(dāng)前反腐敗工作特點(diǎn):,突出一個(gè)“高”字,新高度,從高層抓起,一級(jí)抓一級(jí),抓住了根本。突出一個(gè)“硬”字,硬手腕,依法嚴(yán)懲,絕不姑息,解決了疑惑。突出一個(gè)“震”字,強(qiáng)震懾,堅(jiān)持“蒼蠅”與“老虎”一起打,形成了威懾。突出一個(gè)“控”字,嚴(yán)監(jiān)控,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,強(qiáng)化監(jiān)督管理。突出一個(gè)“轉(zhuǎn)”字,轉(zhuǎn)思路,各級(jí)紀(jì)委聚焦主業(yè),轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)?;仡櫴舜笠詠?lái)的反腐敗工作,可以概括為: 中央

5、重視,重拳迭出;成效顯著,民心大振; 標(biāo)本兼治,亮點(diǎn)紛呈;百姓關(guān)注,貪官緊張。,一:新《準(zhǔn)則》和新《條例》修改背景,,一:新《準(zhǔn)則》和新《條例》修改背景,,在黨的十八屆五中全會(huì)召開(kāi)前夕,中共中央印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。這是黨中央在新形勢(shì)下推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的治本之舉,對(duì)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),永葆黨的先進(jìn)性和純潔性,具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。 歷時(shí)近一年,匯

6、總數(shù)千條意見(jiàn),數(shù)十易其稿……從“四個(gè)必須”“八條規(guī)范”的正面倡導(dǎo),到“六大紀(jì)律”的負(fù)面清單,世界最大執(zhí)政黨站在“實(shí)踐”巨人的堅(jiān)實(shí)臂膀上,以煥然一新的黨內(nèi)法規(guī)推進(jìn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。 這一天,在歲月長(zhǎng)河中不過(guò)匆匆一瞬,在中國(guó)共產(chǎn)黨 人全面從嚴(yán)治黨的征途上,卻鐫刻下新的歷史標(biāo)注。,全面從嚴(yán)治黨新的歷史標(biāo)注,,習(xí)近平中紀(jì)委五次全會(huì)上講話(huà): 從這兩年查處的案件和巡視發(fā)現(xiàn)

7、的問(wèn)題看,反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,主要是在實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒(méi)有取得壓倒性勝利,腐敗活動(dòng)減少了但并沒(méi)有絕跡,反腐敗的體制機(jī)制建立了但還不夠完善,思想教育加強(qiáng)了但思想防線還沒(méi)有筑牢,減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重。因此,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上。,習(xí)近平中紀(jì)委六次全會(huì)上指出: 我們黨著眼于新的形勢(shì)任務(wù),把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為全面從嚴(yán)

8、治黨的重要內(nèi)容,正風(fēng)肅紀(jì),反腐懲惡,著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。民心是最大的政治,正義是最強(qiáng)的力量。奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利,關(guān)鍵在黨。黨中央堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心沒(méi)有變,堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒(méi)有變。全黨同志對(duì)黨中央在反腐敗斗爭(zhēng)上的決心要有足夠自信,對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)取得的成績(jī)要有足夠自信,對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)帶來(lái)的正能量要有足夠自信,對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的光明前景要有足夠自信。,,一:新《準(zhǔn)則》和新《條例》修改背景,一

9、:新《準(zhǔn)則》和新《條例》修改背景,,全面從嚴(yán)治黨關(guān)乎國(guó)家和民族的前途命運(yùn),黨的十八大確立了兩個(gè)百年奮斗目標(biāo),開(kāi)啟了中華民族偉大復(fù)興的新征程。在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的征程中,中國(guó)共產(chǎn)黨只有從嚴(yán)要求自己,才能肩負(fù)起歷史使命,贏得人民的信任和信心,戰(zhàn)勝13億人發(fā)展過(guò)程中所面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。,新形勢(shì)下解決黨自身存在的問(wèn)題的客觀要求,“黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛,黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、管黨治黨不嚴(yán)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)缺失,如果任其發(fā)展下去,就會(huì)削弱

10、黨的執(zhí)政能力、動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)?!比鎻膰?yán)治黨,就是要圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本,解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問(wèn)題,確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。,一:新《準(zhǔn)則》和新《條例》修改背景,,黨建理論基礎(chǔ)薄弱、黨紀(jì)無(wú)法落到實(shí)處,中國(guó)特色社會(huì)主義政黨建設(shè)的理論基礎(chǔ)還相對(duì)薄弱,對(duì)黨的制度建設(shè)研究明顯不足“一個(gè)最突出的表現(xiàn)是,黨內(nèi)規(guī)則混同于國(guó)家法律,黨規(guī)黨紀(jì)套用‘法言法語(yǔ)’,原《準(zhǔn)則》和《條例》的許多規(guī)定都與法律條文重

11、復(fù)”;在實(shí)踐中的問(wèn)題是管黨治黨不是以紀(jì)律為尺子,而是以法律為依據(jù),“黨員干部只要不違法就沒(méi)人管、不追究,造成‘要么是好同志,要么是階下囚’;紀(jì)委成了黨內(nèi)的‘公檢法’,紀(jì)律審查成了‘司法調(diào)查’,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)無(wú)法落到實(shí)處?!?,,,理論基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,黨紀(jì)與國(guó)法重復(fù),不能適應(yīng)新形勢(shì),一:新《準(zhǔn)則》和新《條例》修改背景,,中國(guó)共產(chǎn)黨是肩負(fù)神圣使命的政治組織,黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)和執(zhí)政地位,更決定了黨規(guī)黨紀(jì)必然要嚴(yán)于國(guó)家法律。 “如果黨員都退守到公民的

12、底線上,就降低了黨員標(biāo)準(zhǔn),全面從嚴(yán)治黨便無(wú)從談起,黨的先進(jìn)性更是無(wú)從體現(xiàn)?!?原有《準(zhǔn)則》和《條例》內(nèi)容過(guò)繁,凝煉正面倡導(dǎo)不足,沒(méi)有體現(xiàn)自律的要求,禁止性條款紀(jì)法不分,半數(shù)以上條款與刑法等國(guó)家法律規(guī)定重復(fù),“廉潔”主題、政治紀(jì)律規(guī)定不突出,不能針對(duì)當(dāng)前存在的突出問(wèn)題,且適用對(duì)象窄,對(duì)違紀(jì)行為缺乏必要而嚴(yán)肅的責(zé)任追究等問(wèn)題。,任何一個(gè)組織的內(nèi)部規(guī)則都比國(guó)家法律嚴(yán)格,原有《準(zhǔn)則》和《條例》問(wèn)題突出亟待修改,一:新《準(zhǔn)則》和新《條例》修改背景

13、,,重要意義:是黨中央在新形勢(shì)下推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的治本之舉,對(duì)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),永葆黨的先進(jìn)性和純潔性,具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。一是新形勢(shì)下全面從嚴(yán)治黨的必然要求。二是新常態(tài)下懲治預(yù)防腐敗的制度利器。三是新征程上維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要保證。,打油詩(shī):“八項(xiàng)規(guī)定”揚(yáng)正氣,“打虎拍蠅”清存量, “底線高線”立規(guī)矩,“警鐘長(zhǎng)鳴”殺威棒。,,2,新《準(zhǔn)則》和新《條例》主要內(nèi)容,1、準(zhǔn)則

14、、條例的新變化,變化一:覆蓋全黨,不留死角。 擴(kuò)大適用范圍,將普通黨員納入準(zhǔn)則管理。變化二:紀(jì)法分開(kāi),紀(jì)律姓紀(jì)。 將原先十類(lèi)違紀(jì)行為調(diào)整歸納為違反六大紀(jì)律行為。變化三:劃定紅線,強(qiáng)化追責(zé)。 明確六類(lèi)負(fù)面清單及其相應(yīng)的處罰規(guī)定。變化四:把握要求

15、,固化成果。 將十八大以來(lái)發(fā)腐敗成果制度化。,二:新《準(zhǔn)則》《條例》主要內(nèi)容,,2、 準(zhǔn)則、條例的新亮點(diǎn),亮點(diǎn)一:彰顯一種堅(jiān)強(qiáng)決心。 與時(shí)俱進(jìn)完善黨內(nèi)法規(guī),切實(shí)解決管黨治黨中存在的突出問(wèn)題,堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。亮點(diǎn)二:樹(shù)立一條道德高線。 修訂的準(zhǔn)則成為黨執(zhí)政以來(lái)第一部堅(jiān)持正面引導(dǎo)

16、,面向全體黨員的黨內(nèi)廉潔自律規(guī)范。亮點(diǎn)三:厘清一份負(fù)面清單。 刪除70余條與國(guó)法重復(fù)的內(nèi)容,增加“拉幫結(jié)派”等違紀(jì)條款,充分體現(xiàn)紀(jì)法分開(kāi)、紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法。亮點(diǎn)四:傳遞一個(gè)明確信號(hào)。 黨內(nèi)法規(guī)不是“橡皮泥”、“稻草人”,而是“帶電高壓線”,要一個(gè)按準(zhǔn)則和條例辦事,把黨規(guī)黨紀(jì)刻印

17、 在全體黨員的心上。,二:新《準(zhǔn)則》《條例》主要內(nèi)容,,二:新《準(zhǔn)則》《條例》主要內(nèi)容,,,,,,,四個(gè)必須,適用范圍:中國(guó)共產(chǎn)黨全體黨員和各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨,必須自覺(jué)培養(yǎng)高尚道德情操,努力弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,廉潔自律,接受監(jiān)督,永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。,必須繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),必須堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念,,,,,3、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》主要內(nèi)容,,,,,黨

18、員廉潔自律規(guī)范,二:新《準(zhǔn)則》《條例》主要內(nèi)容,,,,第一條 堅(jiān)持公私分明,先公后私,克己奉公。,第三條 堅(jiān)持尚儉戒奢,艱苦樸素,勤儉節(jié)約。,第二條 堅(jiān)持崇廉拒腐,清白做人,干凈做事。,第四條 堅(jiān)持吃苦在前,享受在后,甘于奉獻(xiàn)。,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范,二:新《準(zhǔn)則》《條例》主要內(nèi)容,,,,,,,第五條 廉潔從政,自覺(jué)保持人民公仆本色。,第七條 廉潔修身,自覺(jué)提升思想道德境界。,第六條 廉潔用權(quán),自覺(jué)維護(hù)人民根本利益。,

19、第八條 廉潔齊家,自覺(jué)帶頭樹(shù)立良好家風(fēng)。,準(zhǔn)則的主要特點(diǎn),二:新《準(zhǔn)則》《條例》主要內(nèi)容,,,,,堅(jiān)持正面倡導(dǎo),,,突出廉潔自律,面向全體黨員,突出關(guān)鍵少數(shù),,是黨執(zhí)政以來(lái)第一部堅(jiān)持正面倡導(dǎo)、面向全體黨員的規(guī)范全黨廉潔自律工作的重要基礎(chǔ)性法規(guī);是對(duì)黨章規(guī)定的具體化,體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐成果;為黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立了一個(gè)看得見(jiàn)、夠得著的高標(biāo)準(zhǔn);展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的高尚道德追求。,,,,二:新《準(zhǔn)則》《條例》主要內(nèi)容,4、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律

20、處分條例》主要規(guī)定,舊條例:3篇、15章、178條、24000余字新條例:3篇、11章、133條、17000余字,條例分為:總則、分則、附則3個(gè)部分。,1、總則部分 第一章 指導(dǎo)思想、工作原則、適用范圍,二:新《準(zhǔn)則》《條例》主要內(nèi)容,,,,,,,,,,,為維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,純潔黨的組織,保障黨員民主權(quán)利,教育黨員遵紀(jì)守法,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,保證黨的路線、方針、政策、決議

21、和國(guó)家法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》,制定本條例。,制定目的,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署。,指導(dǎo)思想,1、黨要管黨、從嚴(yán)治黨。2、黨紀(jì)面前一律平等。3、實(shí)事求是。4、民主集中制。5、懲前毖后、治病救人。,工作原則,本條例適用于違犯黨紀(jì)應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)追究的黨組織和黨員。,適用范圍,二:新《準(zhǔn)則》《條例》主要內(nèi)容,

22、,,,,違紀(jì)的概念如何界定,黨組織和黨員違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),違反國(guó)家法律法規(guī),違反黨和國(guó)家政策,違反社會(huì)主義道德,危害黨、國(guó)家和人民利益的行為,依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處理或者處分的,都必須受到追究。,,,對(duì)黨員的紀(jì)律處分種類(lèi):,①警告,②嚴(yán)重警告,③撤消黨內(nèi)職務(wù),④留黨察看,⑤開(kāi)除黨籍,,,對(duì)嚴(yán)重違犯黨紀(jì)的黨組織的紀(jì)律處理措施,,,①改組,②解散,第二章 對(duì)違紀(jì)概念、處分種類(lèi)及其影響作出規(guī)定,二:新《準(zhǔn)則》《條例》主要內(nèi)容,,,

23、注:故意違紀(jì)受處分后又因故意違紀(jì)應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的,應(yīng)當(dāng)從重處分。黨員違紀(jì)受到黨紀(jì)處分后,又被發(fā)現(xiàn)其受處分前的違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的,應(yīng)當(dāng)從重處分。,哪些情形可以從輕或者減輕處分?,1,主動(dòng)交代本人應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的問(wèn)題的;,2,檢舉同案人或者其他人應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分或者法律追究的問(wèn)題,經(jīng)查證屬實(shí)的;,3,主動(dòng)挽回?fù)p失、消除不良影響或者有效阻止危害結(jié)果發(fā)生的;,4,主動(dòng)上交違紀(jì)所得的;,5,有其他立功表現(xiàn)的。,第三章 對(duì)紀(jì)律處分運(yùn)

24、用規(guī)則作出規(guī)定,,二:新《準(zhǔn)則》《條例》主要內(nèi)容,,,注:故意違紀(jì)受處分后又因故意違紀(jì)應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的,應(yīng)當(dāng)從重處分。黨員違紀(jì)受到黨紀(jì)處分后,又被發(fā)現(xiàn)其受處分前的違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的,應(yīng)當(dāng)從重處分。,哪些情形可以從重或者加重處分?,1,在紀(jì)律集中整飭過(guò)程中,不收斂、不收手的;,2,強(qiáng)迫、唆使他人違紀(jì)的;,3,本條例另有規(guī)定的。,加重處分,注:①故意違紀(jì)受處分后又因故意違紀(jì)應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的,應(yīng)當(dāng)從重處分。②黨員違紀(jì)受到黨紀(jì)

25、處分后,又被發(fā)現(xiàn)其受處分前的違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的,應(yīng)當(dāng)從重處分。,,二:新《準(zhǔn)則》《條例》主要內(nèi)容,第四章對(duì)涉嫌違法犯罪黨員的紀(jì)律處分規(guī)定,一是規(guī)定黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有貪污賄賂、失職瀆職等刑法規(guī)定的行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。,二是黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有刑法規(guī)定的行為,雖不涉及犯罪但須追究黨紀(jì)責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)視具體情節(jié)給予警告直至開(kāi)除黨籍處分。,三是黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有其他違法

26、行為,影響黨的形象,損害黨、國(guó)家和人民利益的,應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重給予黨紀(jì)處分。對(duì)有喪失黨員條件,嚴(yán)重?cái)狞h的形象行為的,應(yīng)當(dāng)給予開(kāi)除黨籍處分。,四是黨員犯罪情節(jié)輕微,人民檢察院依法作出不起訴決定的,或者人民法院依法作出有罪判決并免予刑事處罰,以及黨員犯罪被單處罰金的,應(yīng)當(dāng)給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。,,二:新《準(zhǔn)則》《條例》主要內(nèi)容,五是黨員犯罪,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)給予開(kāi)除黨籍處分:(一)因故意犯罪被依法判處《中華人民

27、共和國(guó)刑法》規(guī)定的主刑(含宣告緩刑)的;(二)被單處或者附加剝奪政治權(quán)利的;(三)因過(guò)失犯罪,被依法判處三年以上(不含三年)有期徒刑的。 因過(guò)失犯罪被判處三年以下(含三年)有期徒刑或者被判處管制、拘役的,一般應(yīng)當(dāng)開(kāi)除黨籍。對(duì)于個(gè)別可以不開(kāi)除黨籍的,應(yīng)當(dāng)對(duì)照處分黨員批準(zhǔn)權(quán)限的規(guī)定,報(bào)請(qǐng)?jiān)偕弦患?jí)黨組織批準(zhǔn)。,2、分則部分 “六大紀(jì)律”主要違紀(jì)行為(負(fù)面清單),第二章:新《準(zhǔn)則》《條例》主要內(nèi)容,,,,,發(fā)

28、表危害黨的言論等行為,破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一等行為,損害中央權(quán)威、妨礙黨和國(guó)家方針政策實(shí)施行為,“政治紀(jì)律”主要違紀(jì)行為,01,對(duì)抗組織審查行為,組織和參加迷信活動(dòng)行為,叛逃及在涉外活動(dòng)中損害黨和國(guó)家尊嚴(yán)利益行為,違反政治規(guī)矩等行為,,,違反民主集中制原則等行為,侵犯黨員權(quán)利行為,違反組織工作原則等行為,“組織紀(jì)律”主要違紀(jì)行為,02,違規(guī)辦理因私出國(guó)(境)證件和在國(guó)(境)外擅自脫離組織等行為,“六大紀(jì)律”主要違紀(jì)行為,第二章:新《準(zhǔn)則》《條

29、例》主要內(nèi)容,,,,,以權(quán)謀私行為,違規(guī)接受禮品禮金和服務(wù)等行為,違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)行為,“廉潔紀(jì)律”主要違紀(jì)行為,03,違反工作生活待遇規(guī)定等行為,違規(guī)占有、使用公款公物等行為,違反厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)規(guī)定行為,權(quán)色交易等行為,,,侵害群眾利益行為,漠視群眾利益行為,侵占群眾知情權(quán)等行為,“群眾紀(jì)律”主要違紀(jì)行為,04,“六大紀(jì)律”主要違紀(jì)行為,第二章:新《準(zhǔn)則》《條例》主要內(nèi)容,,,,,黨組織失職行為,濫用職權(quán)和玩忽職守行為,失泄密行為,

30、“工作紀(jì)律”主要違紀(jì)行為,05,違反外事工作紀(jì)律等行為,,,生活奢靡行為,違反家庭倫理和社會(huì)公德等行為,“生活紀(jì)律”主要違紀(jì)行為,06,,3,新《準(zhǔn)則》和新《條例》的主要特點(diǎn),,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,首先要扎牢黨規(guī)黨紀(jì)的籠子,三:新《準(zhǔn)則》《條例》的主要特點(diǎn),,,立規(guī)修規(guī)要堅(jiān)持依規(guī)治黨與以德治黨相統(tǒng)一?!耙婪ㄖ螄?guó),公民不能都踩到法律底線上;依規(guī)治黨,黨員也絕不能全站在紀(jì)律的邊緣”,“在黨的建設(shè)中,要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)在前,先把黨的理想信念宗旨立

31、起來(lái)、挺起來(lái)”;同時(shí),“立規(guī)修規(guī)既要汲取中華傳統(tǒng)文化的精華,又要適應(yīng)管黨治黨的新形勢(shì)新任務(wù),實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)”。,三:新《準(zhǔn)則》《條例》的主要特點(diǎn),,,,,01,,02,,,《準(zhǔn)則》的特點(diǎn):,解決不想問(wèn)題,體現(xiàn)宣示性,提出全體黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念,必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨,必須繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),必須自覺(jué)培養(yǎng)高尚道德情操,將落腳點(diǎn)放在永葆黨的先進(jìn)性和純潔性上,展現(xiàn)黨的先鋒隊(duì)本色,樹(shù)立

32、起能夠看得見(jiàn)、摸得著、夠得到的高標(biāo)準(zhǔn)。,堅(jiān)持正面倡導(dǎo),體現(xiàn)自覺(jué)性,把原有的“8個(gè)禁止”“52個(gè)不準(zhǔn)”有關(guān)內(nèi)容移入同步修訂的黨紀(jì)處分條例,只提出正面要求,不作禁止性規(guī)定,要求黨員正確對(duì)待和處理公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂(lè)的關(guān)系。,,,03,,黨員干部兼顧,體現(xiàn)全面性,既面向全體黨員,又突出關(guān)鍵少數(shù)。將適用對(duì)象擴(kuò)大到全體黨員,要求黨員堅(jiān)持公私分明、先公后私、克己奉公,堅(jiān)持崇廉拒腐、清白做人、干凈做事,堅(jiān)持尚儉戒奢、艱苦樸素、勤儉節(jié)約,堅(jiān)持

33、吃苦在前、享受在后、甘于奉獻(xiàn);同時(shí)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家等更高要求。,《條例》:成為管黨治黨的尺子、黨員不可逾越的底線,第三章:新《準(zhǔn)則》《條例》的主要特點(diǎn),,,,,,,把黨章和其他主要黨內(nèi)法規(guī)對(duì)黨組織和黨員的紀(jì)律要求細(xì)化,明確規(guī)定違反黨章就要依規(guī)給予相應(yīng)黨紀(jì)處分。將原來(lái)10類(lèi)違紀(jì)行為整合規(guī)范為政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等6類(lèi),使內(nèi)容真正回歸黨的紀(jì)律,為廣大黨員開(kāi)列了一份

34、“負(fù)面清單”。,一、尊崇黨章,細(xì)化紀(jì)律。,條例的特點(diǎn),第三章:新《準(zhǔn)則》《條例》的主要特點(diǎn),,,,,,針對(duì)現(xiàn)階段違紀(jì)問(wèn)題的突出表現(xiàn),強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律,對(duì)反對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求行為作出處分規(guī)定,增加拉幫結(jié)派、對(duì)抗組織等違紀(jì)條款,確保中央政令暢通和黨的集中統(tǒng)一。,二、突出政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。,第三章:新《準(zhǔn)則》《條例》的主要特點(diǎn),,,,,,實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開(kāi),共去除70余條與刑法、治安管

35、理處罰法等法律法規(guī)重復(fù)的內(nèi)容。在總則中重申黨組織和黨員必須自覺(jué)接受黨的紀(jì)律約束,模范遵守國(guó)家法律法規(guī);在分則中規(guī)定,凡是黨員被依法逮捕的,都應(yīng)中止其表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)等黨員權(quán)利,凡是黨員干部違法犯罪,除過(guò)失犯罪外,一律要受到黨紀(jì)處分,從而實(shí)現(xiàn)黨紀(jì)與國(guó)法的銜接。,三、堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前。,三:新《準(zhǔn)則》《條例》的主要特點(diǎn),,,,,,將黨的十八大以來(lái)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、反對(duì)“四風(fēng)”方面的要求,轉(zhuǎn)化為紀(jì)律條文。針對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)中出現(xiàn)

36、的新問(wèn)題,增加了權(quán)權(quán)交易、利用職權(quán)為親屬謀利等違紀(jì)條款。突出群眾紀(jì)律,新增了侵害群眾利益、漠視群眾訴求等違紀(jì)條款,對(duì)破壞黨同人民群眾血肉聯(lián)系的行為作出處分規(guī)定,用紀(jì)律保障黨的宗旨。,四、體現(xiàn)最新成果、亡羊補(bǔ)牢。,,,,,4,踐行貫徹新《準(zhǔn)則》和新《條例》,執(zhí)行:對(duì)三個(gè)層面提出要求,四:踐行貫徹新《準(zhǔn)則》、新《條例》,,,學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》是各級(jí)黨委(黨組)、廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的共同責(zé)任,必須全黨一起抓、全黨一體執(zhí)行”,如何讓制度

37、落到實(shí)處,王岐山同志在“黨員”、“黨委”(黨組織)、“紀(jì)委”三個(gè)層面上提出了具體要求。,,,,,,,,,,,黨員,黨委,紀(jì)委,三個(gè)層面,對(duì)全體黨員干部的要求:,四:踐行貫徹新《準(zhǔn)則》《條例》,,將《準(zhǔn)則》和《條例》納入黨委、黨校和黨員教育培訓(xùn)內(nèi)容,增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性,要把學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》和《條例》與學(xué)習(xí)黨章,貫徹黨的十八大和十八屆歷次全會(huì)精神,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神緊密結(jié)合起來(lái)。學(xué)深悟透、融匯貫通,把握主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì),內(nèi)化

38、于心、外化于行,增強(qiáng)貫徹執(zhí)行的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。,要把自己擺進(jìn)去,聯(lián)系本地區(qū)本部門(mén)具體情況,聯(lián)系自己的職責(zé),聯(lián)系自身思想、工作和生活實(shí)際,解決自身存在的最突出問(wèn)題,增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。,把《準(zhǔn)則》和《條例》納入黨委中心組學(xué)習(xí)、黨校教學(xué)課程和黨員教育培訓(xùn)內(nèi)容,形式多樣、生動(dòng)活潑地加強(qiáng)宣傳,喚醒黨章意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)和組織意識(shí),營(yíng)造守紀(jì)律、講規(guī)矩的濃厚氛圍。,四:踐行貫徹新《準(zhǔn)則》《條例》,,對(duì)黨委(黨組織)的要求,一把尺子量到底、一寸

39、不讓?zhuān)矣谪?fù)責(zé)、敢于較真,,,,,,,,,一、各級(jí)黨委要履行黨章賦予的職責(zé),在思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、方法措施上跟上中央部署,真正把紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)、執(zhí)行到位。執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》,決不能只是墻上掛掛、嘴上說(shuō)說(shuō),必須一把尺子量到底、一寸不讓。,二、把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入日常管理監(jiān)督中,落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神必須咬住不放、一抓到底,在堅(jiān)持和深化中形成習(xí)慣。,三、運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài);黨紀(jì)輕處分和組織處理成為大多數(shù);對(duì)嚴(yán)

40、重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù);而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù),在嚴(yán)明紀(jì)律中體現(xiàn)嚴(yán)格要求和關(guān)心愛(ài)護(hù)。,四、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用,敢于負(fù)責(zé)、敢于較真,同一切違反紀(jì)律的行為作斗爭(zhēng),維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。,四:踐行貫徹新《準(zhǔn)則》《條例》,,,對(duì)各級(jí)紀(jì)委和紀(jì)檢干部的要求:,執(zhí)紀(jì)者要做遵紀(jì)楷模,把握“四種形態(tài)”將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)做深做細(xì)做實(shí),監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的人首先要做遵守紀(jì)律的楷模,貫徹執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》,各級(jí)紀(jì)委必須發(fā)

41、揮帶頭作用。,堅(jiān)守黨章賦予的職責(zé),在全面從嚴(yán)治黨中找準(zhǔn)定位,既要立足當(dāng)前,聚焦目標(biāo)任務(wù),遏制腐敗蔓延勢(shì)頭;又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),堅(jiān)持標(biāo)本兼治,把紀(jì)律挺在前面,監(jiān)督檢查黨章和黨的路線方針政策執(zhí)行情況,維護(hù)中央權(quán)威、確保政令暢通。,要克服能力不足的危險(xiǎn),切實(shí)轉(zhuǎn)變慣性思維,從線索處置、紀(jì)律審查到執(zhí)紀(jì)審理各環(huán)節(jié)都要以紀(jì)律為準(zhǔn)繩,真正把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的運(yùn)用情況作為檢驗(yàn)評(píng)價(jià)工作的標(biāo)準(zhǔn),探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。,1,,2,,3,,四:

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