上海市住宅建設(shè)征用集體所有土地農(nóng)業(yè)人口安置辦法(上海市人民政府令第62號1994年4月22日頒布1994年6月

1、1上海市住宅建設(shè)征用集體所有土地農(nóng)業(yè)人口安置辦法上海市人民政府令第62號（1994年4月22日頒布，1994年6月1日起實(shí)施，2003年10月18日上海市人民政府第13號令決定廢止）第一條為了加快本市住宅建設(shè)，妥善安置用于住宅建設(shè)的集體所有土地上的農(nóng)業(yè)人口，根據(jù)《上海市實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》，制定本辦法。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)因住宅建設(shè)征用集體所有土地（以下簡稱征地）中的農(nóng)業(yè)人口安置，適用本辦法。第三條市勞動局是本市征地農(nóng)

2、業(yè)人口安置工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)本辦法的實(shí)施。區(qū)、縣人民政府應(yīng)配合做好轄區(qū)內(nèi)征地農(nóng)業(yè)人口的安置工作。第四條被征地所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)及時提供需安置的征地農(nóng)業(yè)人口的總數(shù)、姓名、年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、男女比例等情況，配合做好征地安置的組織協(xié)調(diào)工作。第五條住宅建設(shè)征地指標(biāo)由市建委統(tǒng)一分配并下達(dá)到區(qū)、縣人民政府和市有關(guān)部門。征地可統(tǒng)一進(jìn)行，也可由各單位分頭進(jìn)行。第六條按照“誰用地，誰負(fù)責(zé)安置”的原則，征地農(nóng)業(yè)人口的安置由征地單位負(fù)責(zé)；幾個單位同

3、時征用同一片住宅用地時，由其中一個單位負(fù)責(zé)牽頭，安置費(fèi)用由各用地單位分?jǐn)偝袚?dān)。第七條建設(shè)用地規(guī)劃許可證下發(fā)后，征地單位可向公安機(jī)關(guān)申請在征地范圍內(nèi)控制戶口遷入。具體辦法由市勞動局會同市公安局制定。第八條區(qū)、縣以上人民政府批準(zhǔn)核發(fā)建設(shè)用地許可證后，征地單位應(yīng)與被征地單位協(xié)商征地農(nóng)業(yè)人口的安置工作。第九條需安置的征地農(nóng)業(yè)人口必須是征用土地范圍內(nèi)具有常住戶籍的十六周歲以上的農(nóng)民；戶口不在被征地農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織的人口不予安置。需安置的征地農(nóng)業(yè)人

4、口，按被征用的耕地面積（包括自留地、果園、精養(yǎng)魚塘等，下同）除以征地前被征地單位符合征地安置條件的農(nóng)業(yè)人口每人平均占有的實(shí)有耕地面積計算。需安置的征地農(nóng)業(yè)人口分為：（一）男性十六周歲至五十五周歲、女性十六周歲至四十五周歲具有從事正常生產(chǎn)勞動能力的勞動力（以下簡稱征地勞動力）。（二）男性超過五十五周歲、女性超過四十五周歲的養(yǎng)老人員（以下簡稱征地養(yǎng)老人員）。第十條征地勞動力安置可采取下列方式：（一）由征地單位吸收安置；（二）由征地單位委托區(qū)

5、、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體接受安置，其中已在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村辦企業(yè)或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村辦企業(yè)與其他企業(yè)舉辦的聯(lián)營企業(yè)工作的征地勞動力，由所在企業(yè)作為農(nóng)方職工接受安置；（三）由征地單位委托其他單位接受安置，其中已在國有、集體企事業(yè)單位工作的征3即應(yīng)支付安置補(bǔ)助費(fèi)。第十六條自謀出路的征地勞動力的安置手續(xù)為：（一）本人具有生產(chǎn)勞動能力，并自愿提出書面申請；（二）由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核同意后，給其出具自謀出路證明書；（三）征地單位與征地勞動力本人簽訂

6、征地勞動力安置協(xié)議，并經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，有關(guān)費(fèi)用由征地單位承擔(dān)。第十七條凡符合本辦法第九條第三款第（二）項規(guī)定者，應(yīng)予養(yǎng)老。在本人自愿的前提下，年滿五十周歲的男性征地勞動力和年滿四十周歲的女性征地勞動力，可提前養(yǎng)老。經(jīng)市勞動局指定的市級醫(yī)院確診，患有嚴(yán)重疾病、傷殘或低能等無法堅持正常生產(chǎn)勞動的征地勞動力，應(yīng)當(dāng)提前養(yǎng)老。第十八條征地單位應(yīng)與征地養(yǎng)老人員簽訂養(yǎng)老安置協(xié)議。第十九條養(yǎng)老安置協(xié)議簽訂后，征地單位即應(yīng)向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)繳納養(yǎng)老費(fèi)；養(yǎng)老安置協(xié)

7、議生效后的次月起，征地養(yǎng)老人員即可領(lǐng)取養(yǎng)老金。征地單位繳納的養(yǎng)老費(fèi)、征地養(yǎng)老人員領(lǐng)取的養(yǎng)老金均包括生活費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)；養(yǎng)老費(fèi)、養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)由市勞動局另定。第二十條養(yǎng)老費(fèi)的繳費(fèi)年限為男性十五年、女性二十年，符合本辦法第十七條第二、三款規(guī)定提前養(yǎng)老者，其養(yǎng)老費(fèi)的繳費(fèi)年限還應(yīng)加上提前養(yǎng)老年限。提前養(yǎng)老階段的養(yǎng)老金、養(yǎng)老費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，可適當(dāng)提高，具體標(biāo)準(zhǔn)由市勞動局另定。第二十一條對已生效的征地勞動力安置協(xié)議或養(yǎng)老安置協(xié)議，任何一方不得任意變更。第二十二

8、條勞動部門可按征地農(nóng)業(yè)人口安置總費(fèi)用的百分之一點(diǎn)四收取征地農(nóng)業(yè)人口安置管理費(fèi)，主要用于征地農(nóng)業(yè)人口安置的辦公、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、宣傳教育、設(shè)備購置及其他必需的支出。勞動部門可按征地農(nóng)業(yè)人口安置總費(fèi)用的百分之一點(diǎn)四收取不可預(yù)見費(fèi)，專項用于補(bǔ)充征地農(nóng)業(yè)人口安置中因預(yù)計不到的情況而發(fā)生的安置費(fèi)用的不足。第二十三條撤銷建制的被征地單位的集體所有財產(chǎn)（含公積金、土地補(bǔ)償費(fèi)等），應(yīng)當(dāng)由區(qū)、縣人民政府組織同級土地管理部門、勞動管理部門、審計機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民

9、政府、村民委員會及村民代表成立清理小組進(jìn)行清理，任何單位或個人不得占用、挪用和私分。上述財產(chǎn)必須用于征地勞動力和征地養(yǎng)老人員的安置。集體財產(chǎn)具體處理方案，由清理小組提出，村民委員會通過。第二十四條撤銷建制的被征地單位農(nóng)業(yè)人口的戶口全部轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口，具體辦法由市勞動局與市公安局另行規(guī)定。第二十五條征地單位按本辦法支付的征地勞動力安置費(fèi)用和養(yǎng)老安置費(fèi)用，可計入征地成本。第二十六條征地單位或接受安置單位不依照本辦法履行安置義務(wù)的，由市或區(qū)、