我國(guó)農(nóng)村金融現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策研究

1、T h e f i n a n c i a l s i t u a t i o na n d d e v e l o p m e n t s t r a t e g yo f C h i n a R u r a lb yL I U Y ．m l u nA t h e s i ss u b m i t t e d i np a r t i a ls a t i s f a c t i o no f t h eR e q u i r e m

2、 e n t sf o rt h ed e g r e eo fM a s t e r o f A g r i c u l t u r a lE x t e n s i o nT h e F i n a n c ea n d I n s u r a n c e o f R u r a lC e n t r a l S o u t h U n i v e r s i t yo f F o r e s t r ya n d T e c h

3、n o l o g y4 9 8S h a o s h a n S o u t h R o a d ，T i a n x i n D i s t r i c tC h a n g s h a H u n a n 4 10 0 0 4 ，E R ．C H I N AS u p e r v i s o rP r o f e s s o rZ H U Y u l i nO c t o b e r ，2 0 1 4摘要我國(guó)農(nóng)村金融隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形

4、勢(shì)的不斷發(fā)展與變化，其地位與作用日益凸顯出來(lái)，深入地探討和研究農(nóng)村金融問(wèn)題有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。改革開放前后，我國(guó)農(nóng)村金融的發(fā)展大致經(jīng)歷了三個(gè)階段：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)階段，商品經(jīng)濟(jì)階段及目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)階段。本文從現(xiàn)階段農(nóng)村金融的現(xiàn)狀出發(fā)，深入地探討了我國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展中存在的問(wèn)題及成因，以及如何解決這些問(wèn)題的對(duì)策與建議。首先，準(zhǔn)確定義農(nóng)村金融的概念。對(duì)我國(guó)農(nóng)村金融的準(zhǔn)確定義，直接關(guān)系到農(nóng)村金融發(fā)展的方向、途徑與成敗。從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，對(duì)我國(guó)農(nóng)村金融的

5、基本定義是：在地域上它屬于農(nóng)村區(qū)域；在功能上它主要服務(wù)于“三農(nóng)”：在性質(zhì)上它有著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的屬性。這一定義，系統(tǒng)地反映了我國(guó)農(nóng)村金融的基本概念與本質(zhì)內(nèi)涵。其次，我國(guó)農(nóng)村金融目前還存在著諸多問(wèn)題。主要表現(xiàn)在兩大方面：一方面是農(nóng)村金融的發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)不相適應(yīng)。黨的“十六大”以來(lái)，中央把城鄉(xiāng)一體化建設(shè)作為加速發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)戰(zhàn)略性目標(biāo)與任務(wù)。這一戰(zhàn)略為農(nóng)村金融賦予了艱巨的使命。但就現(xiàn)狀來(lái)看，“農(nóng)村金融”不僅很難滿足這一要

6、求，相反，在一定程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另一方面，農(nóng)村金融在體制改革、創(chuàng)新發(fā)展上還存在著一些不容忽視的問(wèn)題。比如多層次的農(nóng)村金融組織尚不健全，某些主要金融機(jī)構(gòu)的體制改革還不到位，金融產(chǎn)品單一及農(nóng)民貸款難等深層次問(wèn)題還沒(méi)有得到很好地解決。由于這些問(wèn)題的存在，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。再次，我國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展中存在的問(wèn)題有著主觀與客觀上的原因。主觀上，對(duì)我國(guó)農(nóng)村金融在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性重視程度不夠。表現(xiàn)在社會(huì)呼聲很高，政策措施力度還不大；

7、客觀上，農(nóng)村金融的主要服務(wù)對(duì)象是“三農(nóng)”，這種對(duì)象在國(guó)民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中尚處于一種弱勢(shì)狀態(tài)，為農(nóng)村金融的發(fā)展起到了一定的反制性作用。本文根據(jù)我國(guó)農(nóng)村金融所處的現(xiàn)狀、當(dāng)前存在的主要問(wèn)題及其成因進(jìn)行歸納分析，提出了用系統(tǒng)工程的觀念研究和探討我國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展的對(duì)策。即在農(nóng)村金融體系建設(shè)方面，要進(jìn)一步深化體制改革，建立健全多層次的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)與金融組織；在服務(wù)方向方面，要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)“三農(nóng)”責(zé)任：在政策與法律層面，要進(jìn)一步加大支持“三農(nóng)”的力度。同