打擊和處置非法集資活動(dòng)實(shí)施方案

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2、------------ 1 打擊和處置非法集資活動(dòng)實(shí)施方案 ? 定州市打擊和處置非法集資活動(dòng) ? 實(shí)施方案 ? 為依法嚴(yán)厲打擊各類非法集資和擾亂、破壞金融市場秩序的違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)金融市場秩序和社會(huì)穩(wěn)定,保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)不受侵害，經(jīng)市政府研究決定，在全市開展為期 3 個(gè)月的打擊和處置非法集資專項(xiàng)活動(dòng)，特制定本方案。 ? 一、指導(dǎo)思想 ? 認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、 省政府關(guān)于打擊和處置非法集資工作的有關(guān)

3、文件精神， 依據(jù)“屬地管理、部門監(jiān)管、綜合治理、重在治本”原則，著力解決當(dāng)前影響、破壞金融市場秩序的突出問題， 防打結(jié)合、 打早打小， 齊抓共管、 形成合力， 積極穩(wěn)妥地推進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng)開展，為保護(hù)人群眾財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境。 ? 二、處置原則 ? 打擊和處置非法集資工作堅(jiān)持屬地管理、行業(yè)主(監(jiān))管部門一線把關(guān)、打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)組織協(xié)調(diào)的原則。 ? 屬地管理， 是指

4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦對本轄區(qū)內(nèi)非法集資工作負(fù)總責(zé)， 負(fù)有監(jiān)督舉報(bào)、 宣傳引導(dǎo)、配合有關(guān)部門立案查處、處置善后的職責(zé)。 ? 行業(yè)主(監(jiān))管部門一線把關(guān),是指行業(yè)主(監(jiān))管部門要在打擊和處置非法集資工作各環(huán)節(jié)認(rèn)真履行職責(zé)，積極發(fā)揮作用，建立健全行業(yè)監(jiān)管、宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警等工作機(jī)制，協(xié)同做好案件受理登記、 調(diào)查取證、 立案偵查、 性質(zhì)認(rèn)定工作等各項(xiàng)工作， 切實(shí)做到事前防范、事中處置、事后完善。 ? 領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)， 是指領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對非法

5、集資案件查處進(jìn)行組織協(xié)調(diào)、 督查督辦。--------------------------------------------精品文檔 Word 可編輯 值得收藏------------------------------------------------ ----------------------------------------------------精品文檔 值得收藏----------------------------

6、------------------------------- 3 按照專項(xiàng)活動(dòng)的統(tǒng)一要求，認(rèn)真履行職責(zé)，密切協(xié)作配合，形成工作合力，力爭達(dá)到預(yù)期效果。 ? 五、職責(zé)分工 ? (一)市委政法委。負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)非法集資案件的偵查、立案、訴訟、處置、性質(zhì)認(rèn)定和維穩(wěn)工作;協(xié)調(diào)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、有關(guān)部門開展非法集資矛盾化解，處置由非法集資引發(fā)的群體性事件。 ? (二)市銀監(jiān)辦。負(fù)責(zé)對各金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)管，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)

7、，立即調(diào)查、核實(shí)，并依法予以規(guī)范;非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)涉嫌犯罪的，及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)依法立案偵查。 ? (三)市公安局。負(fù)責(zé)對非法集資違法犯罪活動(dòng)實(shí)施精確打擊，有力震懾犯罪，對各檢查小組移送和群眾舉報(bào)的犯罪線索， 及時(shí)梳理， 加大偵辦工作力度， 最大限度減少經(jīng)濟(jì)損失，確保這次專項(xiàng)活動(dòng)有效、穩(wěn)妥進(jìn)行。 ? (四)市工商局。負(fù)責(zé)對從事“理財(cái)、投資、貸款代理”等社會(huì)金融中介機(jī)構(gòu)和農(nóng)民專業(yè)合作社的檢查和監(jiān)管， 堅(jiān)決取締無照無證或超范圍經(jīng)營

8、的中介機(jī)構(gòu)， 依法查處中介機(jī)構(gòu)為企業(yè)特別是涉及行業(yè)資質(zhì)管理的企業(yè)墊付出資以及協(xié)助企業(yè)虛報(bào)注冊資本、 虛假出資、 抽逃注冊資本的違法行為。對發(fā)現(xiàn)從事非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)的，要依法查處;涉嫌犯罪的，及時(shí)依法移送司法機(jī)關(guān)。 ? (五)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。負(fù)責(zé)房地產(chǎn)市場非法集資活動(dòng)的監(jiān)管工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法進(jìn)行打擊。 ? (六)市教育局。負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)內(nèi)非法集資活動(dòng)的監(jiān)管、協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法進(jìn)行取締和打擊。 ? (七)市衛(wèi)計(jì)局。負(fù)責(zé)衛(wèi)