山東省成品油市場管理辦法

1、山東省成品油市場管理辦法（試行） 山東省成品油市場管理辦法（試行）文章類型:山東政策發(fā)布時(shí)間：2010-7-22山東省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)文件 魯經(jīng)信消字 〔 2010 〕 335 號 關(guān)于印發(fā)《山東省成品油市場管理辦法（試行） 》的 通 知 各市成品油市場監(jiān)管行政主管部門：： 為加強(qiáng)我省成品油市場監(jiān)督管理，規(guī)范成品油經(jīng)營行為，維護(hù)成品油市場秩序，保護(hù)成品油經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)商務(wù)部《成品油市場管理辦法》(商務(wù)部令 2006 年第

2、23 號)，結(jié)合我省實(shí)際，在 2007 發(fā)布的《山東省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范成品油經(jīng)營許可行為的意見》的基礎(chǔ)上，制定了《山東省成品油市場管理辦法（試行） 》 ，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 二〇一〇年七月十二日 主題詞：經(jīng)濟(jì)管理 成品油 市場 管理辦法 通知 抄送：商務(wù)部, 王軍民副省長,省政府辦公廳、省公安廳、省國土資源廳、省城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省海洋與漁業(yè)廳、省商務(wù)廳、省環(huán)保廳、省國稅局、省地稅局、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省安

3、監(jiān)局、省物價(jià)局、省氣象局。 山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)辦公室 2010 年 7 月 12 日印發(fā) 山東省成品油市場管理辦法（試行）第一章總 第一章總 則第一條 為加強(qiáng)我省成品油市場監(jiān)督管理，規(guī)范成品油經(jīng)營行為，維護(hù)成品油市場秩序，保護(hù)成品油經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》 （國務(wù)院令2004 年第 412 號）和《成品油市場管理辦法》(商務(wù)部令 2006 年第 23 號)，結(jié)合我省實(shí)際，

4、制定本辦法。 第二條 在山東省境內(nèi)（不含青島市）從事成品油批發(fā)、倉儲及零售經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和本辦法。 第三條 本辦法所稱成品油,是指汽油、柴油、煤油及其他符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。 第四條 本辦法所稱成品油批發(fā)經(jīng)營，是指利用油庫等經(jīng)營設(shè)施，向成品油零售企業(yè)、批發(fā)企業(yè)銷售成品油或向終端用戶批量銷售成品油的經(jīng)營行為。 本辦法所稱成品油倉儲經(jīng)營，是指利用油庫等經(jīng)營設(shè)施，向其他單位提供成品

5、油儲存、周轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營行為。成品油零售經(jīng)營，是指利用加油站（點(diǎn)、船）從事成品油終端銷售的經(jīng)營行為。 第五條 國家對成品油經(jīng)營實(shí)行許可制度。山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)（以下簡稱省經(jīng)信委）依法負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全省成品油市場的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)制定并公布全省加油站和倉儲行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營許可的初審并轉(zhuǎn)報(bào)商務(wù)部；負(fù)責(zé)成品油零售經(jīng)營的行政許可；負(fù)責(zé)對各市級成品油市場監(jiān)管行政主管部門工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。 各市（不含青島市，下同）成品油

6、市場監(jiān)管行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)成品油市場的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)成品油零售經(jīng)營許可的初審；負(fù)責(zé)成品油倉儲經(jīng)營、零售經(jīng)營設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工的實(shí)地情況核實(shí)；負(fù)責(zé)對縣（市、區(qū)）成品油市場監(jiān)管行政主管部門管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。 縣級成品油市場監(jiān)管行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)成品油零售市場的監(jiān)督管理；查處或會(huì)同有關(guān)部門查處違規(guī)建設(shè)成品油經(jīng)營設(shè)施與違規(guī)經(jīng)營成品油行為。 第二章 第二章 成品油經(jīng)營許可的申請條件 成品油經(jīng)營許可的申請條件第六條 申請成品油批發(fā)經(jīng)

7、營資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）具有長期、穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道（符合下列條件之一）： 1. 擁有符合國家產(chǎn)業(yè)政策、原油一次加工能力 100 萬噸以上、符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的汽油和柴油年生產(chǎn)量在 50 萬噸以上的煉油企業(yè)； 2.具有成品油進(jìn)口經(jīng)營資格的進(jìn)口企第十二條 對網(wǎng)點(diǎn)預(yù)核準(zhǔn)的申請，省經(jīng)信委下達(dá)網(wǎng)點(diǎn)預(yù)核準(zhǔn)批復(fù)文件，并在省經(jīng)信網(wǎng)上發(fā)布。申請人持網(wǎng)點(diǎn)預(yù)核準(zhǔn)批復(fù)文件，到相關(guān)部門辦理有關(guān)手續(xù)。 對不符合網(wǎng)點(diǎn)預(yù)核準(zhǔn)要求的申請，省經(jīng)信委

8、在申報(bào)表內(nèi)說明理由，并將申報(bào)材料返回市級成品油市場監(jiān)管行政主管部門，由市級成品油市場監(jiān)管行政主管部門通知申請人。第十三條 省經(jīng)信委對申請人下達(dá)網(wǎng)點(diǎn)預(yù)核準(zhǔn)批復(fù)文件有效期為 24 個(gè)月，期間申請人申請的許可項(xiàng)目工程尚未完工驗(yàn)收的（企業(yè)不可抗力因素除外） ，逾期須重新辦理網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃確認(rèn)。否則，省經(jīng)信委將對該成品油經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)另行預(yù)核準(zhǔn)。第十四條 申報(bào)成品油倉儲新建網(wǎng)點(diǎn)的預(yù)核準(zhǔn)，申請人應(yīng)提交以下材料（原件 1 份、復(fù)印件 3 份）： (一)《山東省

9、成品油倉儲經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)新建（遷建、擴(kuò)建）預(yù)核準(zhǔn)申報(bào)表》 （附表 1） ； (二)申請人的申請文件及成品油倉儲經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)新建（遷建、擴(kuò)建）的可行性分析報(bào)告； (三)擬建倉儲網(wǎng)點(diǎn)的地理位置圖； (四)以正式文件上報(bào)的市級成品油市場監(jiān)管行政主管部門的審查意見； (五)成品油倉儲遷建、擴(kuò)建的，還要提供成品油批發(fā)或倉儲經(jīng)營批準(zhǔn)證書原件； （六）審核機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。 第十五條 申報(bào)加油站新建網(wǎng)點(diǎn)的預(yù)核準(zhǔn)，申請人應(yīng)提交以下材料（原件 1 份、復(fù)印件

10、 2 份）： （一）《山東省加油站經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)新建（遷建、擴(kuò)建）預(yù)核準(zhǔn)申報(bào)表》 （附表 12） ； （二）申請人的申請文件及新（遷、擴(kuò)）建加油站可行性分析報(bào)告； （三）新建加油站周邊區(qū)域分布示意圖：建設(shè)地點(diǎn)周邊相鄰的現(xiàn)有、在建加油站現(xiàn)狀分布示意圖，并標(biāo)出加油站名稱及間距。省、國道新建加油站的，提供建設(shè)地點(diǎn)前后 15 公里內(nèi)及交叉路 1.0 公里內(nèi)相鄰的現(xiàn)有和在建加油站現(xiàn)狀分布示意圖：位于城區(qū)的，提供建設(shè)地點(diǎn)半徑 1.0 公里范圍內(nèi)現(xiàn)有和在

11、建加油站現(xiàn)狀分布示意圖;農(nóng)村加油站提供建設(shè)地點(diǎn)半徑 2 公里范圍內(nèi)現(xiàn)有和在建加油站現(xiàn)狀分布示意圖;分布示意圖上要標(biāo)出加油站名稱和間距；某方向距離（省國道 15 公里、交叉路 1.0 公里、農(nóng)村 2 公里或城區(qū)半徑 1.0 公里）內(nèi)沒有加油站的，也應(yīng)注明“無站” ，不能空缺。 （四）加油站地址的 GPS 定位數(shù)據(jù)（由省經(jīng)信委指定單位測量） ； （五）以正式文件上報(bào)的市級成品油市場監(jiān)管行政主管部門的審查意見； （六）遷建、改擴(kuò)建加油站的，還

12、要提交《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》的原件； （七）審核機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。 第十六條 企事業(yè)單位和部隊(duì)現(xiàn)有內(nèi)部自用的加油站申請對外營業(yè)，申報(bào)人應(yīng)提交本規(guī)定第十五條（第6 項(xiàng)除外）所列材料。 第十七條 需以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得土地使用權(quán)的成品油倉儲或加油站用地，應(yīng)事先由縣、市級成品油市場監(jiān)管行政主管部門逐級行文上報(bào)省經(jīng)信委，進(jìn)行加油站網(wǎng)點(diǎn)預(yù)核準(zhǔn)。縣、市級成品油市場監(jiān)管行政主管部門行文時(shí)必須附上本辦法第十五條第 3 項(xiàng)材料。 依法并按

13、本辦法規(guī)定，通過招標(biāo)、拍賣、掛牌取得成品油倉儲和加油站用地者，方可辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)。 第十八條 成品油倉儲（含批發(fā)企業(yè)油庫）和零售經(jīng)營企業(yè)申報(bào)遷建、擴(kuò)建網(wǎng)點(diǎn)預(yù)核準(zhǔn)，其程序分別參照成品油倉儲和零售經(jīng)營新建相關(guān)條款辦理。 遷建是指由于道路改擴(kuò)建、市政規(guī)劃改變等原因要求拆遷，成品油經(jīng)營企業(yè)從現(xiàn)有地點(diǎn)搬遷到另一地點(diǎn)的行為，其規(guī)模、性質(zhì)不得改變。成品油倉儲和零售經(jīng)營企業(yè)申報(bào)遷建網(wǎng)點(diǎn)預(yù)核準(zhǔn)，除提交與申報(bào)新建網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃確認(rèn)相同的材料外，還需提交當(dāng)?shù)乜h